大型煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐

孫燕

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度?！秶鴦?wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號(hào)）進(jìn)一步明確，要求依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。國有大型煤炭企業(yè)體系相對較為復(fù)雜，部門和人員眾多，以晉煤集團(tuán)為例，截至2018年6月共有員工79068名，下屬二級分公司80個(gè)。如果利用傳統(tǒng)發(fā)條文、出制度的方式難以進(jìn)一步將責(zé)任精細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人，不利于考核管理，且工作效率低。同時(shí)，隨著國有企業(yè)認(rèn)識(shí)制度改革的逐步深入，對于人員信息管理的需求不斷提高。因此，為了更好地推進(jìn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)人員管理，有必要建立一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的信息管理平臺(tái)。以晉煤集團(tuán)為背景，本文基于ASP.NET技術(shù)并結(jié)合MVC設(shè)計(jì)模式、B/S架構(gòu)，描述了系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)情況，初步建立了一套企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任信息管理系統(tǒng)，為大型企業(yè)建立相關(guān)管理系統(tǒng)提供參考。

系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)目標(biāo)。建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員與安全生產(chǎn)責(zé)任信息的便捷服務(wù)與高效管理。

人力資源信息化現(xiàn)狀。當(dāng)前晉煤集團(tuán)的人員信息管理以二級單位（部門）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的人員管理為主，缺少全公司層級的管理平臺(tái)。有的單位尚停留在Excel記錄的階段，在數(shù)據(jù)的收集及使用過程中存在數(shù)據(jù)收集能力弱、查詢效率較低、分析能力欠缺、安全保密性差的問題。為此，本文考慮綜合全公司各層級的人員管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)單位或部門人員與安全生產(chǎn)責(zé)任信息的管理與整合，并及時(shí)為上級部門提供準(zhǔn)確及多樣化的整體數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。鑒于目前的主流框架，采用ASP.NET的開發(fā)框架，結(jié)合了MVC模式設(shè)計(jì)、B/S架構(gòu)的模式用于本系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。使用ASP.NET的框架能夠保證系統(tǒng)具備良好的信息檢索功能，保密性也將會(huì)大大提升；基于MVC的軟件設(shè)計(jì)模式將系統(tǒng)的界面設(shè)計(jì)和后臺(tái)代碼開發(fā)進(jìn)行了分離，并能為應(yīng)用程序處理種類多樣的視圖；B/S架構(gòu)是基于瀏覽器的架構(gòu)模式，適用范圍廣，通過瀏覽器與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，通過控制一定的權(quán)限直接放在廣域網(wǎng)上來實(shí)現(xiàn)大客戶量的共同訪問，具有較強(qiáng)的交互性，另外系統(tǒng)在日后升級時(shí)只要維護(hù)服務(wù)器端軟件即可。

表1 人員基本信息表

表2 安全生產(chǎn)責(zé)任基本信息表

MVC結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)基于ASP.NET技術(shù)來實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，結(jié)合MVC的開發(fā)模式，將系統(tǒng)框架分為三層，分別是Model（模型層）、View（視圖層）及Controller（控制器及業(yè)務(wù)邏輯）。該模式在不依賴業(yè)務(wù)邏輯的前提下專注于視圖設(shè)計(jì)，通過C的控制，保證M和V的同步更新，并且實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一程序用不同形式進(jìn)行表現(xiàn)的目的，比如同一批統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以分別用柱狀圖、餅狀圖來顯示。MVC 模型同時(shí)提供對 HTML、CSS 以及 JavaScript 的完整控制，系統(tǒng)的MVC模式示意圖如下圖所示。

圖1 MVC模式示意圖

接口設(shè)計(jì)。外部接口：實(shí)現(xiàn)ASP.NET與SQL Server2012數(shù)據(jù)庫連接。內(nèi)部接口：人員基本情況、人員任免審批、人員花名表調(diào)用系統(tǒng)設(shè)置中組織機(jī)構(gòu)、用戶、數(shù)據(jù)字典等基礎(chǔ)信息；人員基本情況調(diào)用機(jī)構(gòu)管理、安全管理單位管理等信息進(jìn)行處理；人員安全生產(chǎn)責(zé)任基礎(chǔ)信息處理；人員花名表調(diào)用信息進(jìn)行處理；統(tǒng)計(jì)報(bào)表調(diào)用人員基本信息、安全生產(chǎn)責(zé)任信息統(tǒng)計(jì)。

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，是處理數(shù)據(jù)的好工具和好手段。能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)有秩序的和動(dòng)態(tài)的存儲(chǔ)、處理、傳輸以及共享。目前主流的數(shù)據(jù)庫有： MySQL、SQL Server、Oracle、DB2、PostgreSQL。考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和實(shí)用性，本系統(tǒng)采用SQL Server 2012。本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要用于存儲(chǔ)人員基本信息、人員任免信息、安全生產(chǎn)責(zé)任信息、組織機(jī)構(gòu)信息、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度信息、培訓(xùn)考核方案等，涉及到的庫表的種類較多。

模塊設(shè)計(jì)

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任信息管理系統(tǒng)分為四個(gè)子模塊：系統(tǒng)管理、信息查詢、信息管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，功能結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。

系統(tǒng)管理模塊。該模塊用于基礎(chǔ)信息的設(shè)置、系統(tǒng)日志的查看、數(shù)據(jù)備份/還原等操作，用戶管理等。

圖2 功能結(jié)構(gòu)圖

信息管理模塊。該模塊用于實(shí)現(xiàn)人員基本信息、安全生產(chǎn)責(zé)任信息、制度信息、處罰記錄信息、培訓(xùn)記錄信息的管理，可以實(shí)現(xiàn)手動(dòng)錄入及文檔導(dǎo)入功能，以人員基本信息為例，其信息類圖如圖3所示。

信息查詢模塊?？紤]到本信息管理系統(tǒng)的使用者為晉煤集團(tuán)綜合管理與安全管理部門，不同類型人員被賦予用戶的瀏覽、查詢范圍和權(quán)限不同，所以需要用戶登錄后才能使用查詢功能。系統(tǒng)應(yīng)能夠查詢每位員工的基本信息、安全生產(chǎn)責(zé)任信息、企業(yè)“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）記錄信息、培訓(xùn)記錄信息、安全生產(chǎn)責(zé)任制度信息等。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊。綜合分析模塊一方面形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)可以柱狀圖、餅狀圖形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員基本情況信息、責(zé)任考核情況信息、處罰記錄情況信息、安全培訓(xùn)情況信息的直觀展示，并能夠從單位名稱、層級、時(shí)間等多維度進(jìn)行單位員工受培訓(xùn)比例、或受到獎(jiǎng)懲比例的統(tǒng)計(jì)。

圖3 人員基本信息類圖

系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)

基于以上設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任信息管理系統(tǒng)。目前，通過該系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了晉煤集團(tuán)各個(gè)單位組織機(jī)構(gòu)和人員信息的統(tǒng)一管理，能夠完成信息的增加、刪除和編輯等功能，對固定的Excel格式內(nèi)容實(shí)現(xiàn)導(dǎo)入和導(dǎo)出功能。頁面顯示由查詢條件輸出的詳細(xì)信息并對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如按年齡、性別、知識(shí)結(jié)構(gòu)以餅圖方式顯示，每年新增的人員數(shù)量以曲線方式顯示。正在開發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任、考核、培訓(xùn)信息的相關(guān)管理功能，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)信息的增加、刪除、編輯、查詢、任免和打印功能，同時(shí)與人員的進(jìn)出（新入職、辭退等）實(shí)現(xiàn)同步。

結(jié)論

本文以國務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的有關(guān)通知為依據(jù)，設(shè)計(jì)并初步實(shí)現(xiàn)了晉煤集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任信息管理系統(tǒng)的原型。系統(tǒng)基于ASP.NET技術(shù)并結(jié)合MVC設(shè)計(jì)模式、B/S架構(gòu)，具有信息自動(dòng)化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)易用化的特點(diǎn)，為其他大型企業(yè)通過信息化手段推進(jìn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)提供參考。相信，通過系統(tǒng)的不管完善和優(yōu)化，將能夠?yàn)榧瘓F(tuán)公司的安全管理提供更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更安全、更直觀的支撐，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。