近期海外安全生產(chǎn)信息速遞

貝蓓

道路交通、消防、電力安全

近期，美國自然火災再次肆虐，加州自然火災受災面積已多達10萬公頃。為幫助公眾提升自然火災防范水平，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部林務局已退休科學家杰克的研究成果和以往火災經(jīng)驗教訓，美國消防協(xié)會（NFPA）發(fā)布了自然火災家庭防范指南。該指南中，在以住宅核心房屋建筑為圓心的半徑上，將防范自然火災分為三個區(qū)域，即直接區(qū)（半徑1.7米以內）、過渡區(qū)（半徑1.7-10米之間）和擴展區(qū)（半徑10-34米之間），在不同區(qū)域內，公眾可按照指南提示，加強重點事宜的準備工作。例如，在直接區(qū)應加強防范的內容包括：清除屋頂和排水渠內殘留的可能因火星點燃的枯枝樹葉、加強房屋破損維修以防火星掉進屋內、為屋內通風口安裝細孔網(wǎng)篩以防火星進入、更換窗紗以防易燃物集聚、及時移除房屋外墻附近的易燃物。另外，指南還指出應加強房屋附近樹木密度的管理，例如距離住宅核心房屋建筑10-20米區(qū)域內的樹木樹冠之間的間距應至少大于4米。

家庭防火區(qū)域圖示

2018年7月9日，保加利亞交通、信息技術和通信部宣布：將在今年年底完成公共交通司機和機動車駕駛員心理健康測試新方法的研發(fā)工作。該研發(fā)項目名為“基于駕駛員心理健康測試新方法改善的道路交通安全提升”，由保加利亞科學院人口與人類研究所主持開展研究，項目金額約為153萬人民幣。該項目通過對職業(yè)司機心理健康的研究，找出心理健康影響的相關因素，進而對其資格準入進行更加嚴格的控制，實現(xiàn)對道路交通安全的有效提升。項目完成后，將依據(jù)研究結果制定道路交通駕駛心理健康影響因素體系，并編制駕駛員準入心理檢查考試樣本。同時，該研究成果還可為完善相應的法律法規(guī)提供參考依據(jù)。

2018年9月7日，澳大利亞昆士蘭州教育和勞資關系部部長格蕾絲在昆士蘭州新農(nóng)場州立學校宣布，將于9月10-14日開展電氣安全周和昆士蘭能源安全英雄計劃。格蕾絲指出：通過在家庭、學校和作業(yè)場所宣傳電氣安全使用的重要性，增強人們電氣安全意識，避免電氣事故的發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，去年至今，昆士蘭州已發(fā)生33起嚴重電力事故，雖未造成人員死亡，但從事故原因來看，如按照正常程序和安全規(guī)定操作，是完全可以避免事故發(fā)生的。因此，在今年的安全周中，將加大對人們遵守電氣安全使用規(guī)定的宣傳，同時，鼓勵廣大公眾在活動周內完成一次家庭電氣安全開關檢查工作，以提高家庭用電安全性。

職業(yè)安全健康

近期，國際社會保障協(xié)會（ISSA）發(fā)布了三份“零死亡愿景”活動成功案例，介紹了來自德國、英國和沙特阿拉伯企業(yè)參與活動的成功案例。案例表明，企業(yè)在加強職業(yè)安全健康工作的同時，可有效促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。例如，德國的Woessingen水泥生產(chǎn)企業(yè)于2010年10月開始參與“零死亡愿景”活動，在ISSA的專家?guī)椭?，學習和使用“零死亡愿景”活動倡導的職業(yè)安全健康理念和措施，逐步實現(xiàn)了從生產(chǎn)文化向安全文化的轉化。期間，專家為該企業(yè)的主要風險操作崗位編制了風險識別目錄和程序，建立了企業(yè)領導帶頭和員工參與的職業(yè)安全健康監(jiān)督制度，對員工違反職業(yè)安全健康規(guī)定給予警告和懲罰，鼓勵員工之間互相監(jiān)督安全生產(chǎn)行為。近年的數(shù)據(jù)結果顯示，該企業(yè)員工的違規(guī)警告總數(shù)逐年下降，養(yǎng)成了主動積極參與職業(yè)安全健康工作的習慣，企業(yè)已成為德國乃至歐洲范圍內最節(jié)能的水泥廠之一。目前，圍繞著“零死亡愿景”活動的七項黃金法則，即：領導與承諾、危害識別與風險控制、明確目標與制定計劃、創(chuàng)建職業(yè)安全健康體系和組織管理、確保機器設備安全與作業(yè)場所職業(yè)安全健康、員工能力培養(yǎng)與提高、參與激勵與獎勵，ISSA開發(fā)了一系列的培訓課程和學習資料，并鼓勵世界各地的企業(yè)積極參與該項活動。

近期，加拿大安大略省勞工部與安大略省職業(yè)安全健康協(xié)會簽署協(xié)議，由安大略省職業(yè)安全健康協(xié)會制定開發(fā)職業(yè)安全健康電子培訓學習課程，以便于安大略省內小型企業(yè)（企業(yè)規(guī)模為6-19人）負責人及相關人員能夠通過互聯(lián)網(wǎng)學習和掌握職業(yè)安全健康法律規(guī)定。在最近一次的勞工監(jiān)察行動中，勞工部檢查了2353家小型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)361家企業(yè)違反《安大略省職業(yè)安全健康法》規(guī)定，即企業(yè)未指定專人負責職業(yè)安全健康工作。隨后，為了敦促小型企業(yè)遵守職業(yè)安全健康法律和幫助其營造企業(yè)職業(yè)安全健康文化，安大略省勞工部委托職業(yè)安全健康協(xié)會開展學習課程開發(fā)工作，課程的主要內容包括：如何識別、評估和控制作業(yè)場所風險和危害；如何解決員工職業(yè)安全健康投訴；作業(yè)場所職業(yè)安全健康檢查；事故調查。

2018年7月11日，愛沙尼亞勞工監(jiān)察局發(fā)布了愛沙尼亞上半年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2018年1-6月，愛沙尼亞共發(fā)生2674起生產(chǎn)安全事故，其中重傷事故為550起，死亡人數(shù)為3人，與去年同期相比，事故總量有所下降，但死亡人數(shù)比去年同期增加2人。從事故發(fā)生的行業(yè)領域來看，金屬加工業(yè)發(fā)生事故起數(shù)最多，為285起，其次為商貿(mào)業(yè)，為258起。

2018年7月6日，國際勞工組織（ILO）公布了“零傷亡愿景基金”資助緬甸生姜種植農(nóng)民安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓的階段進展成果。在緬甸，生姜種植年產(chǎn)量近6萬噸，是農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要組成部分。然而，由于缺乏職業(yè)安全健康知識，大部分生姜種植農(nóng)民常年處于職業(yè)安全健康風險之中，例如長期野外勞作導致的肌肉損傷和身心疲勞，以及除草劑和殺蟲劑等化學藥劑的暴露。這些不僅會對農(nóng)民的職業(yè)安全健康造成傷害，也會對生姜產(chǎn)業(yè)鏈上的消費者帶來安全威脅。為此，ILO“零傷亡愿景基金”對緬甸撣邦山區(qū)的35名姜農(nóng)和政府官員進行了為期5天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范操作優(yōu)秀培訓師（GAP）和改善農(nóng)業(yè)安全、健康和作業(yè)條件實用方法（WIND）的培訓。培訓內容涵蓋了職業(yè)安全健康基本概念和意識、生產(chǎn)材料儲存和處理、工具使用、工作環(huán)境和福利設施等主題，討論了生姜種植與職業(yè)安全健康保護的關鍵點，幫助學員將職業(yè)安全健康概念與土壤環(huán)境、植物保護、農(nóng)民福利和農(nóng)用化學品安全使用等聯(lián)系起來。下一步，經(jīng)過此次培訓的姜農(nóng)將會對其居住周圍的其他姜農(nóng)進行培訓，最終完成該項目培訓4500名姜民的目標。

姜農(nóng)作業(yè)現(xiàn)場

2018年8月29-30日，新加坡工作安全和健康委員會（WSH）舉辦召開了2018年新加坡職業(yè)安全健康大會，旨在通過搭建政府官員、企業(yè)代表和專家學者的職業(yè)安全健康溝通交流平臺，探討進一步提升企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)安全健康水平的解決方案。今年會議的主題是“面向轉型——健康的勞動者和安全的作業(yè)場所”，會議分享交流了數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展、勞動人口老齡化和新型職業(yè)安全健康等新問題的應對方法和措施。此次會議有來自23個國家890多名的各界代表參加，同期也舉辦了亞洲職業(yè)安全與健康展覽會，有來自25個國家的200多家參展商參展，提供了包括智能技術、作業(yè)場所人體工程支持和高空作業(yè)安全等多項與職業(yè)安全健康相關的新產(chǎn)品、新技術和新服務。

為了降低生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)，韓國職業(yè)安全健康培訓中心將開展2018年下半年的職業(yè)安全健康培訓工作，就安全管理、安全工程、建筑安全和職業(yè)健康四個方面開設了53門課程的培訓教學，其中，針對死亡事故高發(fā)的行業(yè)和工種，新增了觸電事故、窒息事故和建筑機械事故三門課程。培訓教學分為理論教學、現(xiàn)場實踐和討論分析三個環(huán)節(jié)，以期通過課程內容的學習，有助于政府和企業(yè)管理者風險識別能力的提升，進而采取有效措施防范死亡事故的發(fā)生。在過去的五年里，韓國職業(yè)安全健康培訓中心已累積為職業(yè)安全健康監(jiān)察員、企業(yè)負責人和雇員培訓46770人。

大會宣傳海報

2018年8月，南非礦山安全健康委員會（NIOH）在其內部月度研究論壇上舉辦了題為“采礦中的婦女”的研究成果與案例討論，就當下和即將開展與女性礦工職業(yè)安全健康相關的研究內容進行內部交流。統(tǒng)計資料顯示，南非女性礦工的職業(yè)安全健康狀況極差，這不僅包括礦山企業(yè)為其提供不合身的個人防護裝備，還包括女性礦工可能受到男性礦工性騷擾甚至謀殺等威脅。然而，社會對女性礦工的職業(yè)安全健康關注很少，根據(jù)醫(yī)院病理科的數(shù)據(jù)資料和女性礦工職業(yè)歷史記錄，NIOH在研究中發(fā)現(xiàn)，從事石棉和金礦開采的女性礦工肺結核發(fā)病率較高，且死亡年齡較小。下一步，NIOH將整理和公布相關研究結果，為政府和企業(yè)加強女性礦工職業(yè)安全健康保護提供參考依據(jù)。