近年來,全國安全宣傳教育基地建設方興未艾。北京、上海、深圳、廈門、南昌等地均建有公共安全宣傳教育基地。安全宣傳教育基地是集中用于傳播安全理念、宣傳安全生產知識的重要平臺,它將安全知識融入到多重維度的宣傳方式中,通過VR虛擬現實技術、聲光電等現代技術讓觀眾直接參與和體驗感知,提升了安全宣傳效果,正逐漸成為新的宣傳形式。
浙江省發(fā)揮“互聯網+”技術優(yōu)勢,依靠社會資本和開放的市場,積極推進安全宣傳教育基地建設,呈現出蓬勃發(fā)展態(tài)勢,全省建成各類安全宣傳教育基地160余座,形成了一定的浙江特色和影響力。
目前,各類安全宣傳教育基地尤其是由政府財政專項資金建設的公益性基地,免費向公眾開放,已成為浙江省安全宣傳教育的主陣地。
據了解,寧波市公共安全宣傳教育基地占地20000余平方米,與寧波市科技館、文化館比鄰而居,配有專業(yè)的講解員,安全體驗項目全、趣味性足,并將安全教育納入學生教育實踐活動中,開館以來已接待超過60000人次。溫州市龍灣區(qū)紅十字安全教育體驗館設在龍灣一小內,培養(yǎng)小學生為義務講解員,街道、社區(qū)通過預約即可參觀體驗。溫州市甌海區(qū)潘橋街道平安教育體驗館、義烏市北苑街道公共安全體驗中心則結合地區(qū)產業(yè),承擔了街道大量的農民工和職工入職培訓職能。
VR體驗區(qū)
安全教育試驗基地的形式與傳統(tǒng)安全宣傳教育的形式單一、缺乏參與性與互動性、針對性不強等不同,其通過科技手段模擬了各種事故和災難現場,并針對性設置游戲、競賽等環(huán)節(jié),參與者直接體驗,實現有效互動,知識接受、同化、吸收效果更好。如各類消防體驗館可以通過VR技術直接模擬不同火災場景,參與者針對性選擇不同的急救措施進行滅火、自救和逃生,并直接模擬操作,宣傳和應用效果更為明顯。同時,圍繞安全教育實驗基地更多民營和社會資本瞄準了安全體驗的商機,將安全教育融入自身產品推廣體驗中。據悉,溫州夢多多小鎮(zhèn)由森馬集團投資建設,以兒童職業(yè)體驗為基礎,設置了消防員、建筑師、交管員等13個職業(yè)體驗館,針對不同職業(yè)融入安全和應急救援知識,在提供有償的職業(yè)體驗服務同時普及了安全知識。咸亨國際賽孚城項目依托浙江咸亨國際通用設備有限公司國際應急裝備中心建設,設置應急裝備的使用體驗館,向參與者推介公司產品。物產中大集團、東陽橫店集團也結合地區(qū)產業(yè)啟動相關基地建設。
這類體驗館具有不錯的經濟效益,值得推廣和借鑒。社會資本的引入不僅拓寬了安全宣傳教育的資金來源,還大大的提升了體驗的層次和質量,吸引了更多群眾參與,是浙江省的一大特色。
隨著教育基地的興起,在向前發(fā)展的過程中也出現了一些瓶頸,基地建設缺乏前期規(guī)劃,運維管理發(fā)展有待提高,政策保障有需要進一步加強。
目前,基地分布不均,一些地區(qū)同類內容基地建設密度偏大,受眾分流明顯;一些由廢舊廠房、校舍等改建的基地公共交通不便,影響受眾組織。在基地體驗項目設置上單一化、同質化的傾向嚴重。綜合類的體驗基地普遍設置了消防、交通、建筑等體驗模塊,其他行業(yè)如?;⒐さV等相對缺乏,防災減災、險中求生、自我救護等內容相對缺乏,針對性不夠強。
高處墜落體驗區(qū)
在現有財政補貼投資上,其注重前期建設,對于后期運維投入,特別是一些VR虛擬現實技術、聲光電技術的模塊應用體驗中,設備損耗、模塊更新等需要大量的資金,后續(xù)保障難以為繼。一些大型的綜合性基地人流量大,人工成本也不斷上升。
對如溫州夢多多小鎮(zhèn)、咸亨賽孚城等商業(yè)化運作的民營安全宣傳教育基地,當地政府對涉及基地建設運維的財稅、用地、用電等方面政策支撐有待進一步加強,以引導和鼓勵更多社會資本參與安全宣傳教育。創(chuàng)新安全生產宣傳方式,加快推進浙江省安全宣傳體驗基地建設,提高宣傳效率,需要進一步發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板。
目前浙江省在安全宣傳教育基地的推廣建設上雖然取得了初步效果,但是在推進基地更好發(fā)展,整體設計規(guī)劃,市場引導及安全教育效果上仍需進一步的提高。
首先是在安全宣傳教育基地的定位上,對于公益性和商業(yè)性安全宣傳教育基地建設,在財政投入和市場引導上應區(qū)分對待。加大對公益性體驗基地的財政投入,保障運維資金,積極發(fā)揮公益性基地的引領作用。放活商業(yè)性基地建設,鼓勵有條件企事業(yè)單位結合自身特色開展有償安全宣傳教育服務,保持適度市場競爭,促進基地健康發(fā)展。
安全科普從娃娃抓起
對于面向大眾的綜合性體驗場館,應突出基礎性,重點宣傳安全生產知識、解讀基本常識。專業(yè)性基地的建設,應鼓勵地方結合產業(yè)特色。鼓勵和引導國有企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢建設專業(yè)性較強、目標對象明確的安全宣傳體驗基地,對周邊企業(yè)開放體驗教育,助力提升地區(qū)和行業(yè)安全水平,逐漸形成安全培訓和針對性宣傳相結合的教育基地結構。
其次,安全宣傳教育基地的建設標準亟待進行統(tǒng)一,并進行標準化建設,確保安教形式多樣,安全標準一樣。推動基地建設與安全生產宣傳教育活動有機結合,使其融入國民教育、中小學生實踐、高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系、農民工技術培訓課程等教育之中,于無形處將安全的種子植根于社會每個人的意識中。
再次,引導社會力量有序進入安全宣傳教育基地建設,營造寬松投資環(huán)境,在政策上應補齊社會力量參與基地建設短板,激發(fā)投資熱情,將安全宣傳教育基地納入生產性服務業(yè)或文化創(chuàng)意產業(yè)加以培育。相關部門應研究基地參與工業(yè)旅游景區(qū)建設的可行性,制定相關標準,將基地作為工業(yè)旅游項目享受相關用地、用電等優(yōu)惠政策。在基地的推廣宣傳上,對于由社會化力量投資建設的基地,可通過授牌、獎勵、師資支持等方式給予相應的政策傾斜。推介復制浙江省發(fā)展較好的安全生產宣傳體驗基地建設運營模式,鼓勵走出浙江,為全國提供優(yōu)質安全宣傳教育服務。