技術(shù)工人憑技能也能提高待遇

文/高 莉

近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（以下稱《意見》）。這是立足新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的又一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，第一次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局高度，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大技術(shù)工人的親切關(guān)懷和高度重視，對進(jìn)一步提升技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)社會地位、加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。然而，技術(shù)工人總量嚴(yán)重不足、年齡斷層，結(jié)構(gòu)問題突出、人才斷檔，部分青年人排斥技術(shù)工作崗位，缺乏主動鉆研技術(shù)的積極性、創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。

待遇是技術(shù)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。《意見》要求提高高技能領(lǐng)軍人才的“三大待遇”——政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇。不僅高度關(guān)注物質(zhì)激勵，在高技能人才人均工資標(biāo)準(zhǔn)和增幅、年資工資制、年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面都作出了具體規(guī)定，而且牢牢把握不斷豐富增長的需求，在政治待遇、社會地位、職業(yè)榮譽(yù)、社會公共服務(wù)等方面都要求給予優(yōu)先待遇，這意味著高技能領(lǐng)軍人才可以和高層次專業(yè)技術(shù)人才享受同樣的待遇，這也是全社會對高技能人才“高貢獻(xiàn)崗位”的承認(rèn)和尊重。

《意見》特別提出建立符合技術(shù)工人特點(diǎn)的分配制度、正常的工資增長機(jī)制、長效激勵機(jī)制等，逐步建立起完善的技能人才激勵制度。據(jù)教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與社會融合問題研究”課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些公司設(shè)計(jì)的薪酬結(jié)構(gòu)中，技術(shù)工人的收入包括基本工資和效益工資兩部分。由于沒有技術(shù)補(bǔ)貼，基本工資又低，技術(shù)工人掙的甚至還不如普通的計(jì)件工人，技術(shù)工人流失嚴(yán)重。針對這種問題，《意見》格外關(guān)注技術(shù)工人的當(dāng)期收入和工資待遇，明確提出“鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元”，要求在工資組成部分的單元部分直接體現(xiàn)技術(shù)的價(jià)值，讓技術(shù)工人看到技術(shù)的“真金白銀”價(jià)值。

構(gòu)建技能形成與提升體系，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇，是此次《意見》的明確導(dǎo)向。一直以來，社會上有一種“體力勞動價(jià)值較低”“勞動者低人一等”的認(rèn)識偏差，傳遞到教育中產(chǎn)生了“重學(xué)歷、輕技能”“職業(yè)教育是次級教育”“重普教、輕職教”的錯誤觀念?？梢哉f，技術(shù)工人地位決定職業(yè)教育地位。《意見》以待遇問題為切入口，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇，希望通過實(shí)實(shí)在在的收入分配政策改革，引導(dǎo)全社會熱愛技能、學(xué)習(xí)技能、投身技能的熱情，從而建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍?！兑庖姟访鞔_了技能人才培養(yǎng)的根本導(dǎo)向，要求加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)、深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃、加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，不斷提升技術(shù)工人的技能水平，促進(jìn)技高者多得。

提高技術(shù)工人待遇，需要在社會地位上營造重視和尊重技術(shù)工人的社會氛圍，從提高待遇的“硬政策”與崇尚技能寶貴氛圍的“軟文化”方面雙管齊下，使技術(shù)工人成為社會上體面的職業(yè)，在全社會樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。更重要的是，通過創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機(jī)制，改變傳統(tǒng)的人才評價(jià)機(jī)制，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，使廣大青年認(rèn)識到學(xué)習(xí)技術(shù)是有出路的，是可以實(shí)現(xiàn)夢想的。