省工商局扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革營造良好營商環(huán)境

個(gè)體工商戶158.6227萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社9.6050萬戶。2017年1-10月，全省新登記企業(yè)6.8萬戶，平均每月新登記6843戶，較商事制度改革前平均每月新登記企業(yè)數(shù)量增加4335戶。企業(yè)開辦后的活躍度在70%以上，與全國平均水平保持一致。

2017年以來，省工商局扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革各項(xiàng)政策落地生根，使改革紅利得到進(jìn)一步釋放。推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，為企業(yè)核名松了綁；實(shí)施登記注冊全程電子化，為企業(yè)辦照提了速；實(shí)施簡易注銷改革，為企業(yè)退出放了行；探索證照分離改革試點(diǎn)，為企業(yè)辦照容易辦證難解了圍；實(shí)行“多證合一”，為企業(yè)辦事簡化了程序，企業(yè)由原來分別跑13個(gè)部門、分別辦理多個(gè)證照事項(xiàng)改為統(tǒng)一到工商一個(gè)窗口申請、填寫一份表格、提交一套材料、領(lǐng)取一照一碼營業(yè)執(zhí)照，辦事時(shí)間由過去十幾天甚至幾十天，縮短至5個(gè)工作日內(nèi)，最快可當(dāng)場辦結(jié)；23個(gè)登記備案事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)整合，13個(gè)中省直部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

自2017年10月1日起在全省全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”。通過這項(xiàng)改革，將一般經(jīng)營事項(xiàng)中屬于信息采集、記載公示、管理備查類的登記、備案等有關(guān)涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，被整合證照事項(xiàng)不再辦理，在更大程度上實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入的便利化，將使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時(shí)間。截至2017年10月31日，全省累計(jì)發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照97.74萬份，其中自10月1日以來發(fā)放4.43萬份。

自2017年6月15日省工商局啟動企業(yè)登記全程電子化工作以來，全省企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)辦理量穩(wěn)步上升。全省各級工商登記機(jī)關(guān)按照“申請人外網(wǎng)申請—工作人員內(nèi)網(wǎng)審核—審核結(jié)果外網(wǎng)反饋”的模式，積極開展全程電子化登記工作。申請人只要具備登錄互聯(lián)網(wǎng)的條件均可以登錄黑龍江省工商局公眾服務(wù)平臺，通過企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)提出登記申請，申請人辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”的目標(biāo)。截至2017年10月23日，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)已經(jīng)通過全程電子化系統(tǒng)受理網(wǎng)上登記申請4369件，辦結(jié)4021件。

為了讓市場主體能夠便捷的退出，省工商局早在2016年9月在全國率先試點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶簡易注銷登記改革。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，2017年初及時(shí)調(diào)整和完善了企業(yè)簡易注銷登記相關(guān)制度措施和工作流程，于3月1日與全國同步實(shí)施統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)體工商戶簡易注銷登記模式。截至2017年9月底，共為6629戶企業(yè)、55.89萬戶個(gè)體工商戶辦理了簡易注銷登記。

隨著商事制度改革的不斷深化，充分激發(fā)了市場活力，為促進(jìn)龍江全面振興發(fā)展?fàn)I造了良好市場環(huán)境。2017年前三季度，全省新登記各類市場主體31.2萬戶，同比增長9.2%，日均新設(shè)1141.2戶。第三季度增長較高，一、二、三季度分別新登記市場主體9.1萬戶、11.3萬戶和10.8萬戶，同比增速分別為8.7%、1.1%和19.7%。