雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的城市價值管理思路淺析

易衛(wèi)平

摘要：雄安新區(qū)成立以來，成為全國乃至全球熱望的城市規(guī)劃建設(shè)的新標(biāo)桿。如何將雄安新區(qū)城市價值優(yōu)化提高極其重要。雄安新區(qū)將是帶動華北乃至北方區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的主要中心城市，面臨怎樣的價值需求，影響怎樣的人群是需要深入研究的主題。進入新時代的中國日益走近世界舞臺中央，人類對未來的期盼越來越高，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造有效的價值管理體系，是我國未來較長時期智慧城市建設(shè)、城市規(guī)劃提升的重要標(biāo)桿。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的價值管理關(guān)鍵步驟將會對中華民族乃至全人類作出貢獻(xiàn)。

Abstract： Since the establishment of Xiong'an New District， it has become a new benchmark for urban planning and construction in the country and even in the world. How to optimize and improve the urban value of Xiong'an New District is extremely important. Xiong'an New District will be the main center city that will drive the development of regional economy and enterprises in North China and the North. What kind of value needs to be faced and what kind of crowds are the topics that need to be studied in depth. As China enters a new era， it is increasingly approaching the center of the world stage. Mankind's expectations for the future are getting higher and higher. The planning and construction of Xiong'an New District creates an effective value management system. It is an important benchmark for the development of smart cities and urban planning in the future. The key steps in the value management of planning and construction in the Xiong'an New District will contribute to the Chinese nation and even all humanity.

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；城市規(guī)劃；城市價值；共享經(jīng)濟；價值管理

Key words： Xiong'an New District；urban planning；urban value；sharing economy；value management

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0080-04

0 引言

雄安新區(qū)成立以來，成為大家熱望的城市規(guī)劃、建設(shè)的標(biāo)桿性區(qū)域。關(guān)于雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，迄今為止權(quán)威發(fā)布陸續(xù)有：習(xí)近平主席要求新區(qū)堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位；管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露新區(qū)就業(yè)者未來將實行積分制，一切福利都將與個人后天努力有關(guān)；國家發(fā)展改革委主任何立峰介紹，新區(qū)組織了國內(nèi)外頂尖專家和團隊對雄安新區(qū)整體規(guī)劃和起步區(qū)、啟動區(qū)的規(guī)劃進行規(guī)劃和設(shè)計，在構(gòu)建雄安新區(qū)相應(yīng)政策框架；雄安新區(qū)管委會主任陳剛介紹，邀請300多位國內(nèi)外一流專家參與規(guī)劃編制，從183個國際國內(nèi)頂尖團隊中優(yōu)選確定12家參加城市設(shè)計，雄安新區(qū)城市建設(shè)，堅決做到“三個不建”：“不建高樓大廈，不建水泥森林，不建玻璃幕墻！”“無文化傳承，無雄安未來”，堅持共享理念，實現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。

這些權(quán)威發(fā)布初步勾勒了雄安新區(qū)城市價值的框架，本文在此基礎(chǔ)上，從城市價值構(gòu)成、城市系統(tǒng)價值、城市價值目標(biāo)三個部分，利用價值管理理念與方法，對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的價值管理思路進行淺析。

1 雄安新區(qū)的城市基本構(gòu)架及城市價值構(gòu)成淺析

1.1 人、空間、時間與城市的架構(gòu) 以人為本已成為城市規(guī)劃發(fā)展的重要路線，而時間與空間的規(guī)劃是構(gòu)建雄安新區(qū)的人和城市關(guān)系的關(guān)鍵。人是城市生命系統(tǒng)核心組成部分，城市是人居住生存的基本空間。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的根本在于是否利于人，人未來存活周期的關(guān)鍵在于城市的健康程度；人與城市組成緊密且不可分割的生活系統(tǒng)。

空間被定義是基于較短時期的靜態(tài)安排的狀態(tài)，隨著時間變化，空間定義會變化[1]；智慧城市是人本城市與信息城市有機結(jié)合的產(chǎn)物，而時空間行為研究成為最有效的粘合劑。雄安新區(qū)需要全面革新傳統(tǒng)城市規(guī)劃與管理中的時空間尺度，使其更加科學(xué)化與智慧化，以新的信息技術(shù)為基礎(chǔ)與手段的智慧城市建設(shè)，必須倡導(dǎo)“始于行為”、“終于行為”，真正做到以人為本、人民智慧[2]。

1.2 雄安新區(qū)需要高效率帶動經(jīng)濟價值 雄安新區(qū)是首都經(jīng)濟功能轉(zhuǎn)移和京津冀協(xié)同發(fā)展的主陣地，是國家新型城鎮(zhèn)化的新標(biāo)桿，也將是我國未來經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)[3]。雄安新區(qū)作為京津冀高級城市群的核心城市，需要聯(lián)合津翼形成相應(yīng)的輻射圈，根據(jù)各城市的特點，在城市發(fā)展建設(shè)中均起到了積極重要的作用，迅速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新集群，造就京津冀產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聚集地。

雄安新區(qū)的建立不但帶動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更大意義上促進了企業(yè)協(xié)調(diào)運行的規(guī)則，為企業(yè)的生存開拓更有價值空間。通過價值評估，可以對企業(yè)價值進行定量描述，根據(jù)企業(yè)價值變動趨勢，判斷企業(yè)價值在什么條件下可以達(dá)到最大化，為企業(yè)改進管理提供參考[4]。把握雄安新區(qū)的發(fā)展機遇，建成文明、健康、和諧、創(chuàng)新的高效率城市經(jīng)濟體。

1.3 實現(xiàn)城市系統(tǒng)可應(yīng)變性的循環(huán) 循環(huán)是一個城市生存必須的要則，萬物皆有始終，周而復(fù)始，無限循環(huán)，一個空間系統(tǒng)的良性循環(huán)是一個城市能否發(fā)展的關(guān)鍵性的因素。雄安新區(qū)城市系統(tǒng)是一類復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，它通過系統(tǒng)內(nèi)部及系統(tǒng)與環(huán)境之間的物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息傳遞與價值增值，相互依存、相互作用、相互促進和相互制約，構(gòu)成一個具有高度復(fù)雜性、不確定性、多層次性的復(fù)雜巨開放系統(tǒng)[5]。

雄安新區(qū)的建設(shè)是非線性的發(fā)展，而不是特定的模型和固定機制進行操控的。城市存在的微觀秩序還需要長時間的總結(jié)及時的調(diào)整來達(dá)到智慧型的城市。事物在遵循自然發(fā)展規(guī)律的循環(huán)生態(tài)鏈中，并不是簡單因果的變動，而是隨著外界與內(nèi)在的本質(zhì)在不斷的調(diào)整可應(yīng)變性的變化。

1.4 攻破城市“枯燥”的壁壘 多樣性是雄安新區(qū)主體存在的先決條件，只有在多樣性的發(fā)展中，雄安新區(qū)才可以滿足在人的社會群體里的需求，解決枯燥病以滿足多樣化的需求。雄安新區(qū)城市管理的目標(biāo)一開始就要從利潤最大化向城市價值最大化轉(zhuǎn)變，多樣性塑造不能僅僅局限在城市物質(zhì)空間的塑造方面，而應(yīng)充分考慮城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境及文化等多種要素，并結(jié)合我國現(xiàn)有規(guī)劃體系，在規(guī)劃編制與實施管理過程中將多樣性塑造與區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃有機結(jié)合起來，發(fā)揮城市規(guī)劃作為公共政策的控制與引導(dǎo)作用，將城市多樣性塑造作為控制與引導(dǎo)城市發(fā)展的一種規(guī)劃手段[6]。

多樣性對城市內(nèi)部各子系統(tǒng)和諧共生有著重要的作用。人、文化、企業(yè)、政府、旅游等等各行各業(yè)，在時間上還是在空間上對城市的主體都是多樣性隨環(huán)境變化而變化的子系統(tǒng)組成。城市的枯燥，需要在規(guī)劃建設(shè)中隨時間的演進而消退，甚至淘汰。雄安新區(qū)從一開始就應(yīng)該進入價值管理階段[7]，從而建立多層級結(jié)構(gòu)。

1.5 雄安新區(qū)城市模型的構(gòu)建 城市模型對雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)發(fā)展綜合評估，起到了風(fēng)險把控的關(guān)鍵作用。城市模型作為一種科學(xué)的城市量化研究方法，為城市規(guī)劃研究的多學(xué)科配合提供了良好的技術(shù)平臺，有助于城市規(guī)劃研究者從城市系統(tǒng)的高度對復(fù)雜城市現(xiàn)象和過程進行量化分析與模擬[8]。雄安新區(qū)城市模型的構(gòu)建需要全方位的自上而下，自下而上的結(jié)合應(yīng)對城市發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，同時城市模型是抽象的表達(dá)概念，需要通過多維度來進行研究分析。

1.6 雄安新區(qū)城市標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)計 在雄安新區(qū)的城市建設(shè)中標(biāo)識的機制對城市發(fā)展、經(jīng)濟效益、人文素質(zhì)起到的作用越來越重要，應(yīng)當(dāng)伴隨著城市的文化、歷史共同向前發(fā)展，注重突出每個城市的個性，塑造它的特色形象。城市標(biāo)識系統(tǒng)作為一座城市信息的重要載體，展現(xiàn)著城市地域、環(huán)境、文化等各個方面，整體、完整、個性鮮明的標(biāo)識系統(tǒng)有助于樹立良好的城市形象。合理系統(tǒng)的城市標(biāo)識設(shè)計在目前中國城市面貌翻天覆地的變化中，對營造系統(tǒng)化，秩序化的城市形象方面都有著非常重要的意義[9]。劉春成在《城市隱秩序》書中提到：“在主體聚集形成系統(tǒng)的過程中，標(biāo)識是一個重要的引導(dǎo)性機制；標(biāo)識的意義在于提出了主體在環(huán)境中搜索和接收信息的具體實現(xiàn)方法?！?/p>

先進優(yōu)秀的標(biāo)識系統(tǒng)可以提高城市的形象和本身的魅力。城市標(biāo)識系統(tǒng)隨著城市功能的不斷轉(zhuǎn)變而日益成型成熟，規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、個性化、人性化、智能化、環(huán)保化、技術(shù)化將是城市標(biāo)識系統(tǒng)發(fā)展完善的方向[10]。

2 雄安新區(qū)的城市系統(tǒng)價值分析

2.1 雄安新區(qū)的規(guī)劃系統(tǒng)價值分析 城市規(guī)劃系統(tǒng)是雄安新區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要表現(xiàn)載體。該系統(tǒng)是一個極其復(fù)雜的空間和其他要素體系，對于城市健康、持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。社會的發(fā)展是一個復(fù)雜多元化、多個子系統(tǒng)構(gòu)成的巨型結(jié)構(gòu)體，城市的主體在社會發(fā)展建設(shè)中，離不開各系統(tǒng)的支持與協(xié)調(diào)。城市是人類文明發(fā)展的結(jié)果，尤其在當(dāng)前的信息化時代，做好其相應(yīng)的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)則可以讓城市建設(shè)得以促進，可以讓其規(guī)劃更加科學(xué)，可以讓人們的生活品質(zhì)得以保證[11]?，F(xiàn)代城市發(fā)展的需求，越來越多的企業(yè)、社會機構(gòu)也已各種途徑進入到了城市規(guī)劃的角色，我國未來城市的建設(shè)核心方向之一將是基于創(chuàng)新的公共的城市規(guī)劃體系。

2.2 雄安新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)價值分析 城市經(jīng)濟發(fā)展、社會的進步，環(huán)境的可持續(xù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)在雄安新區(qū)的建設(shè)中充當(dāng)著重要載體。一個城市的健康發(fā)展離不開良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良性的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)是城市健康發(fā)展的重要保障。良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以改善人民的居住環(huán)境、提高城市運營承載能力、推動城鎮(zhèn)化進程、加快推進2020年全面建成小康社會[12]。

“樹大得根實，菜好得葉茂”，能源、交通、環(huán)保、通信等等構(gòu)成了龐大的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，城市的發(fā)展由單一直線的功能產(chǎn)生了非線性的變化，這種變化對城市主體的空間也帶來了變化。《城市隱秩序》中說到：“需求的非線性發(fā)展使得基礎(chǔ)設(shè)施需求主體與供給主體相互作用時需要不斷適應(yīng)彼此，也使得城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)呈現(xiàn)多樣化特點”。

2.3 雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新價值分析 產(chǎn)業(yè)是衡量一個城市生產(chǎn)價值的重要參數(shù)，而創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能否持久生存的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升是一個地區(qū)和國家競爭力提升的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動具有綜合性、系統(tǒng)性和多層次性等特性，所以建立和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)尤其重要[13]。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷提升、城市人口的聚集，城市的空間也在不斷的擴大，而產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展存活的動力，單靠陳舊的產(chǎn)業(yè)來維持人類的需求，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)已經(jīng)不夠了。

不管是傳統(tǒng)制造業(yè)加快擁抱互聯(lián)網(wǎng)帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，還是已有的服務(wù)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，其背后都蘊含了一個樸素的事實：只有不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的理念和方式，才能切實解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和組織方式改進中的實際問題，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高技術(shù)、內(nèi)容和效益結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級[14]；傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)朝著新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展已經(jīng)成為新的經(jīng)濟支撐點。

2.4 雄安新區(qū)的城市公共服務(wù)系統(tǒng)價值分析 大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)支撐著城市公共服務(wù)系統(tǒng)，促進城市公共價值的應(yīng)用。公共價值管理的核心目標(biāo)是創(chuàng)造公共價值，通過網(wǎng)絡(luò)化治理構(gòu)建公共政策或服務(wù)的遞送機制，用公共價值失靈判斷公共政策或服務(wù)的有效性，完成公共價值從認(rèn)知、創(chuàng)造到評估的整個過程[15]。城市公共服務(wù)系統(tǒng)的供給是完善城市主體多種功能，發(fā)揮城市化核心價值的體現(xiàn)者。

雄安新區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)值日益增大，生活水平不斷提高，城市公共服務(wù)供給機制的改革是一個復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要各方面的條件保證，城市的發(fā)展程度、成熟的市場機制、公共決策的民主化、政府行為的法制化以及科學(xué)的現(xiàn)代技術(shù)的有效支持等[16]。積極開展對城市服務(wù)構(gòu)建和規(guī)劃的研究，明確城市發(fā)展目的地性質(zhì)，制定科學(xué)的系統(tǒng)體系，形成合理的城市主體格局，對城市的平衡具有著決定性作用。

3 雄安新區(qū)的城市價值目標(biāo)

3.1 數(shù)字生活價值目標(biāo) 依托互聯(lián)網(wǎng)信息時代，數(shù)字生活逐漸對我們生產(chǎn)生活開始了“入侵”，無論是人類的基本需求吃穿住行，還是生活外的旅游、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)皆囊括在內(nèi)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+數(shù)字”是新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在規(guī)模和深度上都發(fā)展到了更高的臺階。數(shù)字技術(shù)催生的智慧經(jīng)濟是以智慧資本為核心的價值創(chuàng)造與實現(xiàn)的經(jīng)濟。智慧資本不僅是組織獲得持久競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，而且也是企業(yè)價值實現(xiàn)的關(guān)鍵驅(qū)動因素[17]。

3.2 智慧政務(wù)價值目標(biāo) 智慧政務(wù)正在成為互聯(lián)網(wǎng)時代政府治理發(fā)展的新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”催生各個領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，同時也深刻地影響著我國政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)模式，以跨部門協(xié)同、線上線下一體化為特征的整體服務(wù)供給成為必然趨勢[18]。雄安新區(qū)的智慧政務(wù)運用信息和通信技術(shù)手段，整合互聯(lián)網(wǎng)上社會群體與政府治理相關(guān)的各項數(shù)據(jù)信息，對包括經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、生態(tài)保護、文化建設(shè)、政治文明、城市服務(wù)等公共活動在內(nèi)的各種需求進行分析判斷、科學(xué)決策，作出智能的回應(yīng)，并不斷評價政策運行效果改進決策，并以大數(shù)據(jù)分析為核心，重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理服務(wù)和智慧傳播的政府管理新流程，形成政民融合、良性互動的治理新格局。

政府是城市的核心，智慧城市的建設(shè)離不開智慧政府。智慧政務(wù)成了互聯(lián)網(wǎng)時代政府治理的新形態(tài)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，由“群眾跑腿”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰?、“企業(yè)四處找”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”正在雄安新區(qū)成為現(xiàn)實?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”即智慧政務(wù)，歸屬于當(dāng)前智慧城市總體規(guī)劃的大范疇，也是傳統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展的高級階段[19]。

3.3 共享經(jīng)濟價值目標(biāo) “共享經(jīng)濟”基于共享的理念，依互聯(lián)網(wǎng)平臺，已然成為當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的新商業(yè)模式，新的發(fā)展潮流。不但能滿足傳統(tǒng)消費模式的物質(zhì)需求，同時對原材料的消耗，過度生產(chǎn)量得浪費得到了良好的抑制，從而對環(huán)境保護達(dá)到了良性的生態(tài)平衡。黨的十八屆五中全會黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新背景下，共享經(jīng)濟的發(fā)展對于我國經(jīng)濟發(fā)展和新型智慧城市建設(shè)具有著積極的意義。雄安新區(qū)共享經(jīng)濟作為互聯(lián)網(wǎng)下的“新經(jīng)濟”、“新商業(yè)”形態(tài)，借助網(wǎng)絡(luò)等第三方平臺，將供給方閑置資源使用權(quán)暫時性轉(zhuǎn)移，通過提高存量資產(chǎn)的使用效率為需求方創(chuàng)造價值，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[20]。

3.4 國際交流價值目標(biāo) 雄安作為未來中國總部機構(gòu)、名校等的聚集地，國際交流不言而喻是該城市建設(shè)的主題。走國際交流與合作的發(fā)展道路是雄安新區(qū)發(fā)展潮流的必然選擇，也是深化雄安高校教育發(fā)展的剛性需要。我國是“一帶一路”的首發(fā)者，是促進國際發(fā)展建設(shè)的連接橋梁，共建“一帶一路”倡議、共建人類命運共同體，中國始終把人類作出更大貢獻(xiàn)作為自身使命，積極融入“一帶一路”建設(shè)，雄安新區(qū)理所當(dāng)然成為主要的城市之一。進入新時代的中國日益走近世界舞臺中央，也將不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，走國際交流與合作的發(fā)展道路是雄安的重中之重。

3.5 生態(tài)文明價值目標(biāo) “天下大同，以和為貴”，生態(tài)文明是人與萬物和諧共處、良性循環(huán)、健康發(fā)展、繁榮昌盛的社會最高境界。全球正積極大力推進生態(tài)文明建設(shè)的新階段，同時對我國社會主義建設(shè)發(fā)展，全面建成小康社會有著重大的價值。生態(tài)文明建設(shè)是綠色環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展，城市主體健康的時代之目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期過程，有其內(nèi)在的深刻規(guī)律，需要全面客觀地認(rèn)識和理解生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在特征和基本要求，包括自身的系統(tǒng)性、發(fā)展的整體性、演進的階段性、認(rèn)知的多樣性、建設(shè)的具體性等[21]。加快推進生態(tài)文明建設(shè)，建立生態(tài)文明體系，是雄安新區(qū)的價值目標(biāo)之一。

3.6 智慧消費價值目標(biāo) 城市的變革，導(dǎo)致消費者也將迎來新的需求。選擇客戶是個非常重要的環(huán)節(jié)，要選擇真正的客戶，企業(yè)就必須對客戶價值進行管理[22]。互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了我們的生活，尤其互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，顛覆了我們傳統(tǒng)的生活方式，毫無疑問，智慧消費是創(chuàng)新時代的主旋律。雄安新區(qū)的智慧消費，讓老百姓便捷買到自己想買的東西，智慧消費讓居民更能適應(yīng)雄安新區(qū)城市生活，同時也帶動整個城市主體未來發(fā)展的新需求。

3.7 生命周期價值目標(biāo) 一個城市的健康和諧，會經(jīng)歷不同的階段，像一個有機的生命體一樣，從這個城市的產(chǎn)生，發(fā)展和成熟，到最后到衰退。項目生命周期管理如何創(chuàng)造價值是項目管理實踐面臨的重大問題[23]。生命周期是決定城市榮枯的理論性依據(jù)。雄安新區(qū)城市建筑方面不但考慮適宜不同氣候、不同經(jīng)濟條件同時還要適應(yīng)不同文化建筑風(fēng)格，打造未來城市建筑存活1000年。產(chǎn)業(yè)作為雄安新區(qū)的發(fā)展動力，產(chǎn)業(yè)的生命周期長短、發(fā)展?jié)摿Υ笮∮晌磥淼淖饔?、城市?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等諸多因素共同影響，對未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)建成可升級的系統(tǒng)，會隨著因素的改變系統(tǒng)也隨之改變，是一個可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，成為代代可利用的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。垃圾處理領(lǐng)域，城市生活垃圾的減排化、資源利用化、無害化，可回收利用化將是雄安新區(qū)健康發(fā)展的而重要評估指標(biāo)。建立雄安城市生活垃圾處理系統(tǒng)的框架，收集垃圾處理的數(shù)據(jù)清單，為生活垃圾的處理提供理論支持[24]。

雄安新區(qū)的成立最終目的是為人類營造一個更好的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，使人的生命周期更長久，讓城市的生命周期更長久，實現(xiàn)千年大計的構(gòu)想，讓中華民族、讓全人類生命開創(chuàng)一個新的生命周期。

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