制度模式探析中國經(jīng)濟(jì)增長是否可持續(xù)

馬蘭

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是和諧社會的兩個重要方面。它在生產(chǎn)力的和諧中起著重要的決定性作用?，F(xiàn)實(shí)生活中不和諧的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重影響著生產(chǎn)力的發(fā)展。本文的目的是利用制度模型理論工具來分析中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

2005年，李善同根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)特征和趨勢，對一些外生因素做出假設(shè)，模擬2000～2020年各種經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化的情景，得出結(jié)論：中國仍然有可能在未來10到15年內(nèi)放緩經(jīng)濟(jì)增長。例如，進(jìn)出口的負(fù)面影響，儲蓄率的下降，閃電速度引起的資本放緩以及系統(tǒng)沖突造成的機(jī)構(gòu)成本增加等。中國經(jīng)濟(jì)的增長率有可能降至6%左右。

此外，2017年7月17日，國家統(tǒng)計局公布了2017年上半年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。按可比價格計算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%。中國堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動穩(wěn)增長，這些不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動了市場信心的恢復(fù)。同時，國家統(tǒng)計局官方發(fā)言人表示，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)八個季度的增長率一直保持在6.7-6.9%的范圍內(nèi)。上半年GDP增長6.9%，與一季度保持持平。

縱觀我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢明顯，但如今中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊應(yīng)驗(yàn)了12年前的經(jīng)濟(jì)預(yù)測模型，經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩，不禁讓人擔(dān)憂中國現(xiàn)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的韌性。德隆阿西莫格魯認(rèn)為，包容性體系下存在經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象。而汲取性制度下的經(jīng)濟(jì)增長其致命弱點(diǎn)即為缺乏可持續(xù)的韌性。在“為什么國家失敗”中，它分析了中國的制度模式。至此，一國的經(jīng)濟(jì)水平差異其內(nèi)在的制度環(huán)境起到極大的決定作用，而中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長放緩是汲取性制度的警鐘還是包容性制度的瓶頸，將是本文探討的核心內(nèi)容。

一、汲取性制度與包容性制度

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿西莫格魯和羅賓遜近年來提出了一個制度分析框架來解釋國家繁榮和貧困的根源。凡是建立包容性制度的國家與地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了長期的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的持續(xù)提高。為汲取性制度所束縛的國家一是長期陷入貧困落后狀態(tài)或者經(jīng)濟(jì)增長大起大落，無法持續(xù)。

阿西莫格認(rèn)為，包容性體系是長期經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。盡管汲取制度可以在一定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但它不能繼續(xù)。如韓國與朝鮮、美國與墨西哥等諸多地理位置、條件差異不大的地區(qū)，其貧富差距絕大部分因?yàn)橹贫炔煌斐伞?/p>

這種制度分析的理論框架將政治與經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來，即汲取性政治體系與經(jīng)濟(jì)體系，包容性經(jīng)濟(jì)體系和包容性政治體系。從而衍生出四種交互搭配。

包容性經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)是保護(hù)私有財產(chǎn)，公平的法律制度和提供公共服務(wù)。而與之相反的體系從根本上講，則是從一個社會成員那里獲得收入和財富，并從另一個受益。阿西莫格魯把充分集中和多元化的政治體系稱為包容性政治體系。經(jīng)濟(jì)體制與政治體制之間有著堅實(shí)的合作。汲取政治制度將權(quán)利集中在少數(shù)精英手中，很少限制使用這種權(quán)力。另外，經(jīng)濟(jì)體系通常是由這些精英人物為社會其他人提供資源而建造的。相反，一個包容性的政治制度賦予了公眾拖延權(quán)力的傾向，這種制度傾向于根除為少數(shù)人利益而占用他人資源的經(jīng)濟(jì)體系，確立了進(jìn)入壁壘，并且抑制了市場的作用。一般而言，包容性經(jīng)濟(jì)體系是在包容性政治體系的基礎(chǔ)上形成的。

阿斯莫格魯在1618年從弗吉尼亞州的公司借來放松他的嚴(yán)格合同，給予他強(qiáng)有力的控制的強(qiáng)大的殖民主義自由和土地。第二年允許殖民地自治的歷史和巴巴多斯的情況證明，包容性政治體系下的汲取經(jīng)濟(jì)不能長期存在。由于沒有政治權(quán)力的經(jīng)濟(jì)力量不能確信，這樣的經(jīng)濟(jì)既不穩(wěn)定也不可持續(xù)。同樣，包容性經(jīng)濟(jì)體系也不支持集權(quán)式的政治體系。一個包容的經(jīng)濟(jì)體系或一個有吸引力的政治體系，其中一個體系將轉(zhuǎn)化為一個有吸引力的經(jīng)濟(jì)體系，從而為一些掌握權(quán)力的利益集團(tuán)帶來利益。他們的經(jīng)濟(jì)動機(jī)將破壞剝削政治體系的穩(wěn)定性，并為包容性政治體系的出現(xiàn)開辟道路。包容性的經(jīng)濟(jì)體系也會通過控制吸引力的政治制度逐漸減少精英享受的好處。由于這些制度將面臨市場競爭，因此它們將受到社會上其他人的合同和產(chǎn)權(quán)的約束。

阿西莫格魯認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長，是威權(quán)增長，具有一定的吸引力，或者說是迷惑性，不可持續(xù)。中國大陸的復(fù)興始于中國共產(chǎn)黨中央委員會第十一屆三中全會，鄧小平和改革者們開始發(fā)動經(jīng)濟(jì)制度的一系列改革舉措，例如，家庭擁有的經(jīng)濟(jì)激勵合同責(zé)任制。此種復(fù)興是伴隨著擺脫高度集中的經(jīng)濟(jì)制度并專項(xiàng)更包容的經(jīng)濟(jì)制度而來，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)中的市場激勵，伴隨的外國投資和技術(shù)使中國走上了經(jīng)濟(jì)高速增長的道路。

據(jù)阿西莫古羅和羅賓遜稱，中國已經(jīng)進(jìn)入了包容性經(jīng)濟(jì)體系的重大跨越，并且已經(jīng)走向了包容性經(jīng)濟(jì)體系。只要中國的經(jīng)濟(jì)體系一直在更寬容的道路上發(fā)展，增長將會繼續(xù)下去，盡管可能會放緩。因?yàn)橹袊脑鲩L是基于現(xiàn)有技術(shù)的使用和投資的快速增長而非創(chuàng)造性破壞。言外之意，中國的經(jīng)濟(jì)增長是改革的重大成果，但是缺乏持久力，缺乏徹底的革命性。由于中國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚不完善，勞動力流動受到制約。

因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了迅速趕超，中國的經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗(yàn)被大力推崇，這種權(quán)威增長的渴求與生存能力，中國汲取制度的統(tǒng)治者渴望自由地維持甚至加強(qiáng)他們控制權(quán)力的能力，并使他們的緝獲合法化。以追趕戰(zhàn)略，外國技術(shù)引進(jìn)和低端制造品出口為基礎(chǔ)的中國增長過程可能會持續(xù)一段時間。汲取體系下的經(jīng)濟(jì)增長是可能的。而中國的增長可能不可持續(xù)，中國驚人的增長速度將緩慢下降。

二、中國現(xiàn)下經(jīng)濟(jì)增長制度模式

阿西莫格魯和魯賓遜認(rèn)為，包容性體系和汲取體系都能帶來經(jīng)濟(jì)增長，只有包容性體系才能實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)增長。

包容性經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造了一個包容性市場。包容性政治體系和包容性經(jīng)濟(jì)體系需要共存，因?yàn)樗鼈兛梢钥朔璧K俘獲體系下經(jīng)濟(jì)增長的條件或因素。并可為長期經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造條件。一是生產(chǎn)者之間的激勵。二是避免收款人任職期間的掠奪性收益。三是避免提取工人之間的非生產(chǎn)性活動，促進(jìn)生產(chǎn)活動的發(fā)展。

采掘系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。例如，第一種是接受者的時間限制，第二種是對生產(chǎn)者缺乏激勵，第三種是提取者之間的競爭或沖突。

阿西莫格魯認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的癥結(jié)在與汲取性的政治制度，汲取性政治制度之所以會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因如上所述。但其未見中國在政治制度上的創(chuàng)造性。

汲取者的任職期限。阿西莫格認(rèn)為，在職者將在任職期間盡可能多地學(xué)習(xí)，而且不會有長遠(yuǎn)的計劃。然而，這個因素不僅存在一個有吸引力的政治體系，而且存在于一個包容性的政治體系中。在中國，應(yīng)對任職者期間的汲取行為，中國近年大力的反腐行為，正是在摒除此種因素，并且在中國的政治環(huán)境體制中，反腐的力度與集中程度遠(yuǎn)高于其所謂的包容性制度。

生產(chǎn)者的激勵不足。阿西莫格認(rèn)為，生產(chǎn)者或勞動者被迫努力工作，而不是自愿的勞動力激勵措施。中國在計劃經(jīng)濟(jì)時期，人們的勞動情緒曾熱情高漲過，經(jīng)歷時間的檢驗(yàn)，按勞分配成為當(dāng)下分配制度成果，而按勞分配的最大科學(xué)性在于其內(nèi)在的激勵因素，一個政治制度的有效性在于其內(nèi)在激勵性，可以降低成本和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。除按勞分配制度，我國在基礎(chǔ)設(shè)施公私合營等領(lǐng)域建立的ppp制度，同樣是向生產(chǎn)者與勞動者投放勞動激勵因素的行為。

汲取者之間的競爭或沖突。阿西莫格魯認(rèn)為，獲勝者將爭奪有利條件。實(shí)現(xiàn)既得利益，維持既得利益和非既得利益，以獲得競爭機(jī)會，其結(jié)果是降低了生產(chǎn)的激勵。誠然，阿西莫格魯此種分析是建立在資本主義政治環(huán)境之中，汲取者擁有一定的財富物質(zhì)支撐，并且想繼續(xù)擴(kuò)大其資本的情況下，極易發(fā)生。在社會主義政治環(huán)境下，所謂的生成榨取者的方法是由人民代表大會選舉產(chǎn)生的。不以財富定高低，誠然出現(xiàn)權(quán)欲熏心、賄選等實(shí)際情況發(fā)生，但被反腐制度所制衡。

所以，即便中國的政治制度是阿西莫格魯眼中的汲取性政治制度，但汲取性政治制度阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的三項(xiàng)因素中國全都可以避免，因此，從這個角度來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大空間。

三、中國政治模式分析

阿西莫格認(rèn)為，一個缺乏包容性政治體系要素的體系將成為一個有吸引力的體系。包容性的政治制度是足夠集權(quán)與多元化，可見阿西莫格魯對于包容性的政治制度并未作出具體的闡明。但可以從對“包容”的理解，來判斷我國的政治制度模式。2010年9月，胡錦濤同志對“包容性增長”的態(tài)度和理解主要有三點(diǎn)含義：首先，全球一級的國家包容性，即所有國家都應(yīng)從全球化中受益：其次是國家層面不同地區(qū)和不同層次人群的包容性。三是不同領(lǐng)域之間的寬容。第四，所有人都是寬容的，就是經(jīng)濟(jì)增長是造福全體人民，人民分享增長的過程。中國共產(chǎn)黨十八大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高的要求?？梢娢覈恢痹诔粋€包容性目標(biāo)奮斗，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)與追求包容性政治體系是一致的。所以中國的政治模式并不是一個汲取性的政治制度。而當(dāng)中國處于一種包容性政治制度環(huán)境中，其經(jīng)濟(jì)增長是否具有可持續(xù)性自是不言而喻。

綜上所述，阿西莫格魯眼中長期的經(jīng)濟(jì)增長，究竟多久是長期并未予以明確，中國的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)持續(xù)三十幾年時間，具有結(jié)構(gòu)升級和效率提升的支持，并不是一個短期增長。增速有所下降不意味著其不具備經(jīng)濟(jì)增長的韌性，中國的包容性經(jīng)濟(jì)制度被世界承認(rèn)，同時不具備汲取性政治制度阻礙經(jīng)濟(jì)增長的因素，其政治奮斗的目標(biāo)也更契合于包容性政治制度追求，由此，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的可持續(xù)性，且不是阿西莫格魯眼中不可持續(xù)的汲取性制度增長。