改革開(kāi)放40年來(lái),內(nèi)蒙古由偏遠(yuǎn)閉塞的北部邊疆逐步發(fā)展成我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和橋頭堡,對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北部邊疆,外鄰俄羅斯、蒙古國(guó),內(nèi)鄰八省區(qū),能源資源產(chǎn)業(yè)潛力巨大,農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)得天獨(dú)厚,是國(guó)家向北開(kāi)放的重要前沿和國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的重要腹地,具有傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。尤其是國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)、新一輪?wèn)|北振興以及擴(kuò)大沿邊內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施,為內(nèi)蒙古全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放提供了重大機(jī)遇。
深化全方位對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,也是自治區(qū)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的必由之路。但內(nèi)蒙古還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約、“口岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展薄弱、平臺(tái)載體作用缺位、進(jìn)出口加工能力偏弱等一系列矛盾和問(wèn)題,獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮,“酒肉穿腸過(guò)”的問(wèn)題仍很突出,以開(kāi)放促發(fā)展的意識(shí)還比較淡薄,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制遠(yuǎn)未形成。
內(nèi)蒙古黨委、政府審時(shí)度勢(shì),正加快構(gòu)建“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。自治區(qū)應(yīng)把區(qū)域一體化與地區(qū)開(kāi)放結(jié)合起來(lái),以地區(qū)開(kāi)放推動(dòng)區(qū)域一體化,以區(qū)域一體化促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,大力推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域合作,在融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中拓展外貿(mào)發(fā)展空間,全面提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。內(nèi)蒙古應(yīng)以鞏固發(fā)展同俄羅斯和蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),深度參與“一帶一路”建設(shè),把向北開(kāi)放作為戰(zhàn)略方向,把推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為主要抓手,在深化同俄羅斯、蒙古國(guó)務(wù)實(shí)合作上取得重要進(jìn)展。要積極構(gòu)建歐亞高速運(yùn)輸走廊和向北開(kāi)放重要窗口,增強(qiáng)對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作發(fā)展,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力;推動(dòng)形成陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局。