基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略

王霄

【摘 要】改革開放以來，中國經(jīng)濟的發(fā)展舉世矚目，但伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，人口紅利的衰減、中等收入陷阱的危機、國際經(jīng)濟格局的調(diào)整等一系列問題不斷出現(xiàn)，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了發(fā)展的“新常態(tài)”。在2018年《政府工作報告》中李克強總理提出，將“發(fā)展壯大新動能”和“加快制造強國建設(shè)”列為供給側(cè)改革任務(wù)前兩位，加快制造業(yè)升級，培育經(jīng)濟新動能。在基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革，正不斷推動著我國實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟；供給側(cè)改革；方略

一、基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革的重要意義

如今，中國經(jīng)濟的發(fā)展進入了攻堅期，我國經(jīng)濟進入了一個新階段。國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟中需求和供給的相對平衡。凱恩斯學派強調(diào)通過需求管理來調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期，特別是在經(jīng)濟不景氣時通過加大政府公共支出來保持經(jīng)濟的穩(wěn)定；古典學派和供給學派強調(diào)供給一方的作用，強調(diào)通過財政貨幣政策激勵生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，強調(diào)依靠技術(shù)進步和生產(chǎn)效率的提升來提高國民經(jīng)濟的供給能力。結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)在適度擴大總需求的同時，在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力[1]。

二、基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革的必要性

（一）我國目前經(jīng)濟存在的供需問題

我國目前經(jīng)濟存在著嚴重的供需問題，中國產(chǎn)能過剩問題嚴重，在鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等產(chǎn)業(yè)都存在著嚴重的產(chǎn)能過剩，導致產(chǎn)業(yè)利潤不斷下降，經(jīng)濟不斷的虧損。中國供需關(guān)系的結(jié)構(gòu)性失衡，使需求得不到滿足。產(chǎn)品過剩卻不能滿足人們的需求，導致經(jīng)濟增長的遲緩發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展中的巨大的房產(chǎn)泡沫，導致了房產(chǎn)庫存過大，人民卻住不進去。使得供給與需求一直處于了平衡的狀態(tài)，給我國經(jīng)濟帶來了很不利的發(fā)展。

（二）我國目前經(jīng)濟存在的結(jié)構(gòu)性問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國目前經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一定的問題，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重扭曲，大量勞動力滯留在農(nóng)業(yè)中。我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重錯位。用產(chǎn)值結(jié)構(gòu)衡量，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)降到15%左右，達到了完成工業(yè)化的標準。但是，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全社會就業(yè)總數(shù)的比重還在50%以上，遠未達到基本上完成工業(yè)化時的就業(yè)結(jié)構(gòu)要求，即第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比重應(yīng)該降到20%以下。其次，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展的實際水平。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，我國工業(yè)化所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境的承載力等問題，都給我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展帶來了更大的問題[2]。

（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)

我國目前經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)在發(fā)展中也遇到了很多的問題，東西部無論是經(jīng)濟還是人口，都呈現(xiàn)明顯的差異。東部經(jīng)濟發(fā)展，交通便利，人口眾多，不斷創(chuàng)造整更多的生產(chǎn)產(chǎn)值，但是在我國的西部地區(qū)，交通不便，人口稀少，經(jīng)濟發(fā)展落后。這些東西部不平衡不充分發(fā)展的問題越來越突出，基于供給側(cè)改革，通過優(yōu)化配置，解決不同區(qū)域發(fā)展不平衡問題越來越關(guān)鍵。

（3）分配結(jié)構(gòu)

在分配上，我國收入差距過大，嚴重影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展。在高收入人群中偷稅漏稅，貧富懸殊兩極分化越來越嚴重；低收入人群和弱勢群體的溫飽問題與社保等受到制度障礙；資產(chǎn)收益的稅收規(guī)范管理問題等都比較嚴重。分配結(jié)構(gòu)的問題，已經(jīng)嚴重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，所以要全力解決分配不均的問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康的發(fā)展。

三、基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略

（一）保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定

基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略中，最重要的是保持經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，就要繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。通過政策的調(diào)整努力平衡穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、抑泡沫和防風險之間的關(guān)系，在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、金融市場波動、高杠桿帶來的金融風險、資產(chǎn)價格泡沫等重大問題上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當前我國的宏觀調(diào)控仍然存在很多的問題，只有不斷的利用國家宏觀調(diào)控，才能增加更多的就業(yè)機會。要不斷的加強財政政策和貨幣政策實施力度，為保持經(jīng)濟中高速增長、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建全面開放新格局等創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略中，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要的推動力。要大力發(fā)展教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，不斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展，提高國民經(jīng)濟素質(zhì)和綜合國力不斷的完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的基礎(chǔ)上更好的推進供給側(cè)改革方略[3]。

（三）釋放生產(chǎn)消費活力和內(nèi)部增長潛能

基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略中，針對目前出現(xiàn)的供需失衡的問題，要充分的激發(fā)市場活力，減少政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)，政府要以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要清理優(yōu)化行政審批事項，讓政府的工作更加有效，另外還要加強權(quán)責清單編制，以及全面清理行政權(quán)力。要依法公開，推進行政審批規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步落實“兩集中兩到位”。通過資源整合，窗口調(diào)整，對要求擴容增員的窗口大開綠燈，增強窗口的“一站式”服務(wù)能力。通過政府的簡政放權(quán)，更企業(yè)更大的生存空間，有利于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活力的激發(fā)。不斷的創(chuàng)造出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，來拉動內(nèi)需的增長。

（四）更加關(guān)注民生

基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略中，必須要解決就業(yè)問題，就業(yè)乃民生之本，就業(yè)問題的解決嚴重影響著中國經(jīng)濟的前進方向。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的就業(yè)政策，積極的扶持企業(yè)和大學生的就業(yè)工作。通過各種優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)為社會發(fā)展貢獻更多的就業(yè)崗位。另外，還要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務(wù)，為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造好穩(wěn)定良好的社會環(huán)境。

（五）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略中，必須實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力和源泉，只有把握住創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展更多的中國自主研發(fā)品牌和科技，才能使中國經(jīng)濟的發(fā)展走的更遠。必須加快創(chuàng)新發(fā)展，進一步的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，孕育新的經(jīng)濟增長極[4]。

四、總結(jié)

總書記指出，供給側(cè)改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求?；谥袊?jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略就是在適度擴大總需求的同時，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給等供給側(cè)措施的實施，推動著中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷走向更好的未來。

【參考文獻】

[1]馮煥強.供給側(cè)的問題對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的現(xiàn)實意義[J].中國商論.2016（Z1）.

[2]何江旭.“供給側(cè)改革”助推中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的研究分析[J].新經(jīng)濟.2016（03）.

[3]李智，原錦鳳.基于中國經(jīng)濟現(xiàn)實的供給側(cè)改革方略[J].價格理論與實踐. 2015（12）.

[4]賈康.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要領(lǐng)[J].中國金融.2016（01）.

[5]葉雙瑜.關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點思考[J].發(fā)展研究.2015（12）.