論新農(nóng)村建設(shè)與中國農(nóng)村教育布局的調(diào)整

吳小宇

【摘要】新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村教育布局調(diào)整政策的實(shí)施和作為政治主體公民意識(shí)的現(xiàn)代化具有重要意義。新農(nóng)村建設(shè)的核心是指向人的現(xiàn)代化，體現(xiàn)在作為人力資本生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化，作為社會(huì)主體精神文明的現(xiàn)代化和作為政治主體公民意識(shí)的現(xiàn)代化的三個(gè)維度，人的現(xiàn)代化要求教育結(jié)構(gòu)形態(tài)的社會(huì)化。作為新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)村布局形式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育布局調(diào)整具有直接的作用。在調(diào)整農(nóng)村教育布局的過程中，地方政府和教育行政部門要充分考慮農(nóng)村教育對(duì)于農(nóng)村社會(huì)政治，文化等方面的意義，這樣才能發(fā)揮農(nóng)村教育的各項(xiàng)功能的內(nèi)外部環(huán)境，使農(nóng)村學(xué)校真正成為農(nóng)村社區(qū)文化中心。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育布局調(diào)整 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)

【中圖分類號(hào)】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）22-0030-01

前言：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，“三農(nóng)”問題一直是我國政府和全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)已成為推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)，文化，生態(tài)全面進(jìn)步的系統(tǒng)工程。 2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的提案，第一次提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路。新農(nóng)村建設(shè)影響著農(nóng)村教育的改革和發(fā)展，這個(gè)效應(yīng)涉及全面的教育，職業(yè)教育從基礎(chǔ)教育，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師管理，從課程建設(shè)到課堂教學(xué)，從教育規(guī)模加快素質(zhì)教育的提高，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村教育的意義。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村教育更多地體現(xiàn)了功能的概念。這是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的教育實(shí)踐活動(dòng)。教育的轉(zhuǎn)型需要客觀地反映新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。同時(shí)，農(nóng)村教育布局的調(diào)整，也可以在教育規(guī)模，結(jié)構(gòu)和功能等方面調(diào)整和改造農(nóng)村教育，順利保障新農(nóng)村建設(shè)。

人的現(xiàn)代化和農(nóng)村教育布局的調(diào)整：

新農(nóng)村建設(shè)的核心是人的現(xiàn)代化。在新農(nóng)村建設(shè)中，中共中央明確提出“要按照生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，文明干凈，村容整潔，民主管理，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，推進(jìn)新的農(nóng)村建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為我國全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重大政策和前奏，新農(nóng)村建設(shè)過去往往單純依靠城市化改造促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，減少城鄉(xiāng)體制壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)不僅要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要注重保護(hù)農(nóng)村人性，表達(dá)構(gòu)建生態(tài)社會(huì)的愿望，也強(qiáng)調(diào)要改革阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力的要求確定上層建筑的發(fā)展。中國是一個(gè)農(nóng)民人口眾多的大國。中國面臨的主要問題是農(nóng)民問題。農(nóng)民問題是第一位的。因此，新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民整體發(fā)展，這是人類現(xiàn)代化的核心，體現(xiàn)在人力資本生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化，作為社會(huì)主體精神文明的現(xiàn)代化和作為政治主體公民意識(shí)的現(xiàn)代化的三個(gè)維度。

首先是人力資本生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化。兩百年前的工業(yè)革命，決定了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，開啟了世界現(xiàn)代化的進(jìn)程?，F(xiàn)代化給生產(chǎn)帶來了很大的變化，這種變化幾乎體現(xiàn)在人類生活和生產(chǎn)的政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和意識(shí)形態(tài)的每一個(gè)角落，人們以前難以想象的科學(xué)技術(shù)和社會(huì)財(cái)富等現(xiàn)代工具創(chuàng)造出來，尊重人權(quán)，社會(huì)生活各方面都取得了長足的進(jìn)步。作為技術(shù)進(jìn)步和管理的主體，人們一直是社會(huì)進(jìn)步的舵手。未來國家的競(jìng)爭(zhēng)將主要來自稀缺性人力資本的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力素質(zhì)較高的人力資本存量較高；人力資本的改善將導(dǎo)致物質(zhì)資本和生產(chǎn)效率的提高；人力資本在生產(chǎn)要素替代中起著越來越重要的作用；人力資本本身也具有增加收益的重要特征；更新道德品質(zhì)和精神品質(zhì)和思想意識(shí)形態(tài)對(duì)人力資本的發(fā)展，也將有助于重塑人民群眾，促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)基本的前提條件。這也是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨非常重視人力資本在國民經(jīng)濟(jì)增長中的決定性作用的一個(gè)重要原因，使得人力資本的概念得到了許多國家的普遍認(rèn)可。如果要在新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，提高農(nóng)民的平均收入水平，那么通過多種途徑發(fā)展農(nóng)民內(nèi)部的人力資本潛力將成為中國未來的選擇是比較合適的。作為人力資本生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化，也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，富裕生活”需求的有效回應(yīng)。

其次，是社會(huì)主體精神文明的現(xiàn)代化。物質(zhì)生產(chǎn)是所有其他社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。如果我們沒有一定的生產(chǎn)能力和勞動(dòng)成果，其他的發(fā)展都是空話。哲學(xué)家李澤厚用“吃飯哲學(xué)”的概念來說明這個(gè)形象。人類利用科學(xué)技術(shù)形成生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了活動(dòng)，體現(xiàn)了社會(huì)存在的本體論意義。其實(shí)，人們?cè)谌魏螘r(shí)候，在所有國家都用不同的方式來表達(dá)對(duì)人類物質(zhì)生產(chǎn)能力的重視，如“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”的榮譽(yù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的管理和具有廣泛影響的心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論，然而當(dāng)人們?cè)谪S富的物質(zhì)財(cái)富和狂歡節(jié)盛宴的積累下，卻發(fā)現(xiàn)逐漸遠(yuǎn)離我們的價(jià)值和意義時(shí)，人們并沒有超越現(xiàn)代生產(chǎn)的歷史，中國政治，經(jīng)濟(jì)，文化現(xiàn)代化進(jìn)程通過對(duì)文化沖突的繼承與創(chuàng)新，融合古今思想，在現(xiàn)代社會(huì)，如果缺少精神文明的發(fā)展，培育社會(huì)主義精神文明不是很長一段時(shí)間，很難產(chǎn)生期待教育成果和現(xiàn)代人的生產(chǎn)。許多發(fā)展中國家致力于現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)歷了長期的現(xiàn)代化痛苦之后，他們逐漸認(rèn)識(shí)到，民族心態(tài)和精神牢牢鎖定在傳統(tǒng)意識(shí)上，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

再次，作為公民現(xiàn)代化意識(shí)的政治主體。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)上，而且體現(xiàn)在農(nóng)民身份認(rèn)同的重要性。新農(nóng)村建設(shè)管理民主的目標(biāo)之一是維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民有真正的知情權(quán)，參與權(quán)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，在享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)自覺承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這是新農(nóng)村政治建設(shè)的有力保障，突出了我國政府對(duì)農(nóng)民作為政治主體的尊重和認(rèn)同。

結(jié)論：

的確，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視農(nóng)村管理體制，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，村民自治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)是生態(tài)保護(hù)工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村教育作為農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)重要的一部分，不但不應(yīng)該被遺忘，而且應(yīng)該在地方政府政策的規(guī)劃中變得非常重要。在數(shù)量和規(guī)模上或在結(jié)構(gòu)和空間上，地方政府和教育行政部門在調(diào)整農(nóng)村教育布局的過程中，都要充分考慮農(nóng)村教育對(duì)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的政治，文化等方面的重大意義，只有這樣才能發(fā)揮農(nóng)村教育的內(nèi)外各種功能，使農(nóng)村學(xué)校真正成為農(nóng)村社區(qū)文化中心。

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