淺析項(xiàng)目責(zé)任成本管理

王明

摘要：責(zé)任成本管理，是工程項(xiàng)目降低成本消耗、提升管理能力、促進(jìn)效益增長的重要環(huán)節(jié)和有效手段，是開源節(jié)流，落實(shí)“創(chuàng)效是第一要?jiǎng)?wù)”的重要保證措施，也是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力，保持企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的有效途徑。各項(xiàng)目在集團(tuán)公司大力推行責(zé)任成本管理的大環(huán)境下，充分挖掘內(nèi)部潛力，通過健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、完善制度、二次分解、量化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、加大考核力度等措施，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。通過開展責(zé)任成本管理工作，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目全員參與成本管理的積極性，不斷提高項(xiàng)目全方位的管控能力，最終達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效果。

Abstract： Liability cost management is an important link and an effective means for engineering projects to reduce cost consumption， enhance management capabilities， and promote profitable growth. It is an important guarantee measure to increase revenue and reduce expenditures and implement "creating efficiency is the top priority，" and also an effective way to enhances the development of enterprises and maintain stable， sustained， and healthy development of the enterprises. Under the environment in which the group company vigorously promotes the management of liability costs， each project fully taps internal potentials， and improves the project cost by improving institutions， clarifying responsibilities， improving systems， secondary decomposition， quantifying indicators， implementing responsibilities， and increasing assessment efforts.. Through the liability cost management work， the enthusiasm of the project's full participation in cost management is fully mobilized， and the project's full range of management and control capabilities are continuously improved， ultimately achieving certain economic results.

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目責(zé)任成本管理；完善各項(xiàng)制度；成本預(yù)測；成本計(jì)劃；成本控制；成本核算；成本分析和成本考核

Key words： project liability cost management；improvement of various systems；cost forecasting；cost planning；cost control；cost accounting；cost analysis and cost assessment

中圖分類號(hào)：F275；F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）16-0074-02

0 引言

2017年是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵之年”，也是建筑業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導(dǎo)的行業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)落地一系列關(guān)乎建筑業(yè)改革發(fā)展的大事。黨的十九大報(bào)告首次提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新常態(tài)下，建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長已成為全行業(yè)的共識(shí)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的壓力，行業(yè)企業(yè)要想謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，唯有積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)適應(yīng)、創(chuàng)新發(fā)展，項(xiàng)目責(zé)任管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終達(dá)到增效才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

1 項(xiàng)目責(zé)任成本管理

項(xiàng)目責(zé)任成本管理的總體原則是以成本管理的內(nèi)容為主線即成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，結(jié)合成本管理計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)系統(tǒng)，將成本管理的思想貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段。將其與公司要求的各項(xiàng)管理制度融會(huì)貫通，建立以防為主的監(jiān)控防線。通過制度的完善，切實(shí)將責(zé)任和成本同步層層分解，使成本隨時(shí)受控，責(zé)任人人在肩，形成責(zé)任成本管理良性、主動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本管理的全部內(nèi)涵，促進(jìn)責(zé)任成本的有效開展。

2 落實(shí)各項(xiàng)管理措施

2.1 完善各項(xiàng)制度 消除管理弊病

制定嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度是消除項(xiàng)目管理弊病、漏洞的有力工具。制定項(xiàng)目責(zé)任管理中的物資設(shè)備管理、預(yù)算管理、工程數(shù)量控制、勞務(wù)管理、變更索賠管理、責(zé)任成本二次分解以及考核兌現(xiàn)等是責(zé)任成本管理制度的重要控制。同時(shí)項(xiàng)目部必須成立責(zé)任成本管理工作小組，以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)組長，完善責(zé)任成本管理制度體系，全面規(guī)范并落實(shí)責(zé)任成本管理工作，保證責(zé)任成本管理工作的有序進(jìn)行。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，制度就是規(guī)矩，按照已經(jīng)制定好的制度，配備有責(zé)任心，工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任，并規(guī)范化管理。在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要求相關(guān)人員必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限以及承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)成本管理的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核；實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制，用制度管人消除管理弊病。

2.2 制定目標(biāo)成本 確定項(xiàng)目收益

目標(biāo)成本的確定對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本管理有著重要意義，項(xiàng)目管理就是目標(biāo)管理，責(zé)任預(yù)算就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，目標(biāo)成本制定的過程就是成本預(yù)測的過程。準(zhǔn)確制定目標(biāo)成本是項(xiàng)目管理實(shí)施的基礎(chǔ)。

首先是必須做好前期策劃。在項(xiàng)目開工前對(duì)項(xiàng)目駐地、工區(qū)、拌合站選址、現(xiàn)場資源調(diào)查、圖紙審核、勞務(wù)招標(biāo)、材料采購、大小臨方案等進(jìn)行詳細(xì)的分析與策劃，以策劃為先導(dǎo)，準(zhǔn)確編制責(zé)任預(yù)算；其次是加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)管理，及時(shí)掌握施工圖量差；第三是結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，制定控制目標(biāo)。第四是要充分認(rèn)識(shí)到前期策劃書和責(zé)任預(yù)算不只是為了確定一個(gè)利潤率，關(guān)鍵是指出了項(xiàng)目過程控制的要點(diǎn)，項(xiàng)目只有始終圍繞著前期策劃的總體要求進(jìn)行控制，才能最終實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

2.3 細(xì)化責(zé)任預(yù)算分解，逐級(jí)加壓，權(quán)責(zé)匹配

責(zé)任預(yù)算二次分解就是將成本控制向生產(chǎn)重心前移，完善事前成本管理，結(jié)合了成本管理機(jī)制圍繞“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”的生產(chǎn)成本管理思路，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的成本控制。

責(zé)任成本，就是把單位成本的費(fèi)用同每一個(gè)具體的責(zé)任人掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰。通過激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分發(fā)揮“人”在成本控制中的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到最大限度的降低成本。

項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)做到幾點(diǎn)：首先責(zé)任必須細(xì)化，項(xiàng)目經(jīng)理不能“眉毛胡子一把抓”，要按每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，有針對(duì)性地、準(zhǔn)確地訂立責(zé)任目標(biāo)，并將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，只有全員，全過程精細(xì)化管理，才能做到有的放矢，靶向管理。其次責(zé)任必須量化，責(zé)任管理要根據(jù)具體的職責(zé)范圍、具體的內(nèi)容，量化指標(biāo)并劃清責(zé)任，實(shí)行單獨(dú)核算，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”。只有規(guī)范的劃分責(zé)任成本中心，方能確保責(zé)任成本分析的規(guī)范和準(zhǔn)確。

3 規(guī)范人、材、機(jī)控制

3.1 勞務(wù)管理

3.1.1 準(zhǔn)確測算勞務(wù)單價(jià)，規(guī)避調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在勞務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)招標(biāo)程序制度，培育優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)奠定隊(duì)伍基礎(chǔ)。項(xiàng)目部配備合格的勞務(wù)隊(duì)伍是控制好項(xiàng)目成本的最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一步工作。其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)很容易被忽視，這就是勞務(wù)限價(jià)的測算，如果勞務(wù)限價(jià)的前期測算工作不夠細(xì)致認(rèn)真，考慮問題不夠全面，單價(jià)測算不準(zhǔn)確，就會(huì)造成部分批復(fù)限價(jià)過低無法真正執(zhí)行下去或者部分批復(fù)限價(jià)過高不利于成本控制，對(duì)項(xiàng)目部的管理工作造成諸多影響。

3.1.2 利用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立信譽(yù)檔案

實(shí)施責(zé)任成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，不僅要靠精細(xì)化的管理，同時(shí)還要有一批服從管理、信譽(yù)度高、低成本的勞務(wù)隊(duì)伍作保障。所以建立外部合格勞務(wù)隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制顯得尤為重要。勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場后除按雙方合同約定進(jìn)行現(xiàn)場施工管理外，項(xiàng)目部還要做好勞務(wù)隊(duì)評(píng)價(jià)工作，每季度根據(jù)各部門的反饋意見，對(duì)各勞務(wù)隊(duì)在施工中的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，及時(shí)反映勞務(wù)隊(duì)在項(xiàng)目上的真實(shí)表現(xiàn)，建立合格勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)檔案，為以后勞務(wù)隊(duì)的選用提供有效的參考資料。

3.1.3 設(shè)置監(jiān)審機(jī)構(gòu)，規(guī)范勞務(wù)管

項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置監(jiān)審部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場勞務(wù)工實(shí)名制統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人員臺(tái)賬、工資監(jiān)督發(fā)放和機(jī)械使用情況調(diào)查等工作，使項(xiàng)目勞務(wù)管理走向程序化、正規(guī)化。

3.2 物資管理

物資成本是項(xiàng)目總成本中最重要的一部分，約占項(xiàng)目總成本的50%左右，在項(xiàng)目的施工過程中，物資節(jié)超是項(xiàng)目盈利、虧損的重要因素之一，物資的浪費(fèi)會(huì)給項(xiàng)目成本上造成很大的損失，因此在物資管理上應(yīng)嚴(yán)把三關(guān)：一是質(zhì)量關(guān)：凡預(yù)購材料必須檢測認(rèn)定質(zhì)量合格后能確定采購；二是采購關(guān)：充分調(diào)查市場價(jià)格信息，達(dá)到質(zhì)量要求的要“貨比三家”把握好采購時(shí)機(jī)，降低采購成本；三是進(jìn)場關(guān)：凡是經(jīng)試驗(yàn)檢測不合格的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)入現(xiàn)場。

3.3 機(jī)械設(shè)備管理

在機(jī)械設(shè)備使用方面，盡量使用本單位自有設(shè)備，對(duì)于確需租賃的，嚴(yán)格執(zhí)行公司限價(jià)，杜絕“亂租機(jī)械”現(xiàn)象發(fā)生。使項(xiàng)目整體費(fèi)用得到有效控制。

4 優(yōu)選最佳方案，有效降低項(xiàng)目成本

“方案決定成本，方案產(chǎn)生效益”，項(xiàng)目在施工過程中合理的方案優(yōu)化，把成本控制作為基本目標(biāo)。做好方案預(yù)控，特別重難點(diǎn)工程施工方案優(yōu)化比選，優(yōu)化施工方案在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的綜合論證對(duì)比，最終選定的最優(yōu)方案往往能夠最大程度地是人工、材料與機(jī)械成本大大降低，在確保安全質(zhì)量的前提下加快了施工進(jìn)度、保證技術(shù)要求的同時(shí)，做到方案最優(yōu)，成本最低，有效降低了項(xiàng)目施工總成本，最終達(dá)到提質(zhì)增效的效果。

5 查漏補(bǔ)缺，及時(shí)糾偏，用數(shù)據(jù)強(qiáng)化成本分析

責(zé)任成本管理不僅是成本費(fèi)用的管理，而且是數(shù)據(jù)的集合、整理與分析，要做到“數(shù)據(jù)說話，制度管人，確保現(xiàn)場執(zhí)行力”。要多方面、多渠道地收集信息和數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析讓每位員工發(fā)現(xiàn)問題，提高責(zé)任成本管理意識(shí)，查漏補(bǔ)缺，更好地加強(qiáng)成本管理的過程控制。定期召開階段性成本分析會(huì)，對(duì)項(xiàng)目管理過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的原因分析，通過對(duì)項(xiàng)目管理中階段性存在的責(zé)任成本問題的原因分析，找出現(xiàn)階段項(xiàng)目管理中的漏洞，使項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)掌握現(xiàn)階段責(zé)任成本管理的漏洞之處，針對(duì)偏差的原因，制定下階段詳細(xì)的糾偏措施，及時(shí)建立成本分析問題庫，為下階段成本分析提供相關(guān)信息，使項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完工形成一個(gè)完整的有計(jì)劃、有檢查、有分析、有糾偏、有考核、有評(píng)價(jià)的有效的管理鏈條。

6 加強(qiáng)變更索賠，實(shí)現(xiàn)效益最大化

變更索賠是施工企業(yè)不可或缺的一項(xiàng)正常管理業(yè)務(wù)、是項(xiàng)目減虧創(chuàng)效的主要手段、是提高項(xiàng)目管理和企業(yè)管理水平的重要途徑。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益、提高效益，必須抓好項(xiàng)目變更索賠。變更索賠總體策劃的思路是圍繞施工圖及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)所在地區(qū)特征以及特殊性環(huán)境作為變更索賠核心做文章，把過程方案優(yōu)化作為降本增效的主要手段，將項(xiàng)目突出個(gè)性問題與一般共性問題相統(tǒng)一，做到齊抓共管、齊頭并進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

7 總結(jié)

項(xiàng)目成本控制關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是項(xiàng)目管理的“生命線”，把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，把住責(zé)任成本管理的源頭，是控制項(xiàng)目虧損，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段。任何一個(gè)項(xiàng)目要始終堅(jiān)持以責(zé)任成本管理為重點(diǎn)，通過完善制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化資金控制、堵塞成本漏洞、避免盲目開支，使責(zé)任成本得到有效的控制；一個(gè)項(xiàng)目要繼續(xù)堅(jiān)持責(zé)任成本管理不走過場，不搞形式，把責(zé)任成本管理落實(shí)的實(shí)處，提高項(xiàng)目責(zé)任成本管理水平。秉持企業(yè)開源節(jié)流，創(chuàng)效益型、節(jié)約型企業(yè)的精神，為做優(yōu)做強(qiáng)項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作繼續(xù)讓管理有藝術(shù)，出效益，最終達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效果，為項(xiàng)目、企業(yè)更好的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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