穩(wěn)定房價(jià)政府大有可為

趙秀池

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，6月份，各地房地產(chǎn)市場繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。這一調(diào)控效果的背后是因?yàn)楦鞯貙?shí)施了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的組合拳。

為了落實(shí)房子是用來住的不是用來炒的定位，穩(wěn)定房價(jià)至關(guān)重要。而房價(jià)是由供求關(guān)系決定的，所以各地房地產(chǎn)調(diào)控政策的邏輯就是，一方面不斷增加住房供給，建立租購并舉的住房制度，另一方面又想辦法減少投機(jī)投資性需求。各地均打出了限購、限貸、限售、限價(jià)等組合拳，有效抑制了住房投機(jī)投資行為。筆者研究了湖南長沙等地近日發(fā)布的房地產(chǎn)市場調(diào)控“新政”，充分感受到一個(gè)極具說服力的道理：穩(wěn)定房價(jià)政府大有可為。

限購政策是減少投機(jī)投資需求的有效手段，既保證了本地有戶籍人口的基本剛需和改善性需求，也保證了在本地做出貢獻(xiàn)的外來人口的基本需求。以長沙市近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》為例，其通過嚴(yán)格、精準(zhǔn)的限購規(guī)定，有效防止了通過注冊企業(yè)、離婚、遷入戶口、父母投靠、未成年人等手段來炒房，使符合購房資格的人員大幅減少?！靶抡背雠_首周，長沙市樓盤來訪指數(shù)環(huán)比下跌了31%，“一房難求”的非理性恐慌得到有效緩解。

限貸政策是通過增加貸款門檻來提高住房投資的成本，減少購房需求，從而間接起到限購的目的。例如，各地銀行大都嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房信貸政策，積極支持首套剛需、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。長沙住房公積金貸款首套商品住房首付比例為20%，擁有一套房且貸款已還的首付比例為35%，在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房申請住房公積金貸款的，購買家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。

限價(jià)政策則直接限制房價(jià)的漲幅，起到穩(wěn)定房價(jià)的作用。長沙市住宅用地供應(yīng)實(shí)行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤，安居型住宅用地占比不少于60%。安居型住房優(yōu)先供應(yīng)首套剛需購房群體，且采取限房價(jià)方式供地。從拿地環(huán)節(jié)就鎖定了房價(jià)，抑制了房價(jià)的上漲。

限售政策則限制了住房在一定時(shí)期的流動性，使投資者不能及時(shí)變現(xiàn)獲利，從而減少投機(jī)投資需求。例如，多地規(guī)定在本市限購區(qū)域內(nèi)購買的商品住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年后甚至更長時(shí)間方可上市交易。這些舉措有效限制了住房的流動性，減少了住房的炒作。

近兩年，各城市特別是省會城市為了實(shí)現(xiàn)自身的功能定位，紛紛推出了引進(jìn)人才政策。尤其是今年上半年，各地掀起搶人大戰(zhàn)，并許諾各種購房優(yōu)惠政策，導(dǎo)致有的城市房價(jià)快速上漲，這不利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，也不利于人才引進(jìn)和城市的發(fā)展。其實(shí)控制好房價(jià)和引進(jìn)人才并不矛盾，長沙等地提出通過房價(jià)洼地，才能更好地打造人才高地，應(yīng)當(dāng)說是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。只有房價(jià)穩(wěn)住了，宜居宜業(yè)，城市才會形成吸引人才的“磁場”。

相信，未來各地仍然會適時(shí)出臺相應(yīng)的樓市調(diào)控政策，落實(shí)“房住不炒”的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，房價(jià)波動的幅度也應(yīng)會越來越小。▲

（作者是北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長）