“新區(qū)報(bào)”發(fā)展前景探討
——以《南沙新區(qū)報(bào)》為例

□齊華偉

（南沙新區(qū)報(bào)社，廣東 廣州 511458）

一、《南沙新區(qū)報(bào)》創(chuàng)辦情況

2016年9月6日，由廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與中共南沙區(qū)委宣傳部合作創(chuàng)辦的《南沙新區(qū)報(bào)》正式創(chuàng)刊，在國(guó)家新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生的這一份年輕的報(bào)紙注定不是一份傳統(tǒng)的報(bào)紙。創(chuàng)刊一年多來，《南沙新區(qū)報(bào)》緊扣南沙新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）發(fā)展定位，重點(diǎn)報(bào)道南沙新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）在開發(fā)建設(shè)過程中的最新動(dòng)態(tài)和成果，挖掘南沙在制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、營(yíng)商環(huán)境、港澳合作等方面的成績(jī)和做法，努力做南沙改革創(chuàng)新的觀察哨、權(quán)威政策的發(fā)布臺(tái)、主流價(jià)值的弘揚(yáng)者、新聞報(bào)道的主力軍。

2017年1月，《南沙新區(qū)報(bào)》啟動(dòng)了創(chuàng)刊以來的第一次大規(guī)模改版，設(shè)置了《新城記》《心城記》《星觀察》等版面，并增加了改革新探索、開發(fā)進(jìn)行時(shí)、發(fā)展大數(shù)據(jù)、民心筑心誠(chéng)、出彩南沙人等特色欄目。配合改版工作，在新聞內(nèi)容方面，《南沙新區(qū)報(bào)》重點(diǎn)聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作，推出區(qū)委全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”特刊、“央企在南沙”、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年特刊等專題報(bào)道，十九大召開前后，推出了喜迎十九大和貫徹落實(shí)十九大精神的系列稿件?？傮w來看，改版后《南沙新區(qū)報(bào)》版式更加清新，欄目設(shè)置更加合理，稿件內(nèi)容也更有深度。

在辦好報(bào)紙的同時(shí)，《南沙新區(qū)報(bào)》同時(shí)也在為南沙區(qū)內(nèi)的廣州南沙發(fā)布、E南沙新聞網(wǎng)等新媒體平臺(tái)供稿。經(jīng)過一年多的發(fā)展，《南沙新區(qū)報(bào)》的影響力不斷提升，并獲得各方好評(píng)。

表1：我國(guó)部分“新區(qū)類”報(bào)紙情況表

二、國(guó)家級(jí)新區(qū)報(bào)紙異軍突起

創(chuàng)刊不足兩年的《南沙新區(qū)報(bào)》是我國(guó)綜合類報(bào)紙中最年輕的面孔之一，也是近年來不斷涌現(xiàn)的多個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)報(bào)紙中的一份子。隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，作為國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)家級(jí)新區(qū)在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn)，截至2017年9月，我國(guó)已有19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

除了較早創(chuàng)刊的《浦東時(shí)報(bào)》和《濱海時(shí)報(bào)》，近兩年在報(bào)業(yè)環(huán)境低迷的情況下，“新區(qū)類”報(bào)紙異軍突起（詳見表1），成為報(bào)業(yè)寒冬中的一股暖流。

2016年9月28日，《貴安新區(qū)報(bào)》創(chuàng)刊當(dāng)日，還成立了國(guó)家級(jí)新區(qū)報(bào)全媒體傳播聯(lián)盟，該聯(lián)盟由《貴安新區(qū)報(bào)》《南沙新區(qū)報(bào)》《滇中新區(qū)報(bào)》《湘江早報(bào)》等共同發(fā)起成立。聯(lián)盟將在新聞傳播、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上更好地推動(dòng)各新區(qū)發(fā)展，展示各新區(qū)對(duì)外開放良好形象，提升各新區(qū)知名度和影響力。

簡(jiǎn)單梳理，可以看到這些報(bào)紙的一些共性，即辦報(bào)地域均在國(guó)家級(jí)新區(qū)；模式上或由當(dāng)?shù)貓?bào)業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)，或由新區(qū)黨組織與當(dāng)?shù)貓?bào)業(yè)集團(tuán)合作創(chuàng)辦；定位多為新區(qū)的黨組織機(jī)關(guān)報(bào)；內(nèi)容上均以政經(jīng)類新聞為主。這些報(bào)紙并沒有一個(gè)正式統(tǒng)一的稱謂，筆者根據(jù)這些報(bào)紙都具有的國(guó)家級(jí)新區(qū)這一地域特點(diǎn)，將其歸納為“新區(qū)類”報(bào)紙。

三、縣域報(bào)紙發(fā)展對(duì)“新區(qū)類”報(bào)紙的啟示

在報(bào)業(yè)市場(chǎng)下滑的大環(huán)境中，“新區(qū)類”報(bào)紙的逆勢(shì)突起是否是逆歷史潮流？在筆者看來，這不僅不是逆勢(shì)，反而是順應(yīng)了發(fā)展的大勢(shì)。

在報(bào)紙分類上，如果按照區(qū)域來劃分，“新區(qū)類”與縣域報(bào)紙的概念最為接近。2003年縣級(jí)報(bào)紙整治之前，全國(guó)共有縣域報(bào)紙309家，這些報(bào)紙均為縣（市、區(qū)）黨委主管主辦的黨委機(jī)關(guān)報(bào)。這些縣市報(bào)出版周期長(zhǎng)、版數(shù)少，廣告總收入占全國(guó)報(bào)紙廣告收入的不到3%，而且發(fā)展極不平衡，人才也相對(duì)匱乏，總體運(yùn)營(yíng)水平低下。[1]

經(jīng)過整治之后，近300家縣域報(bào)紙退出歷史舞臺(tái)，僅留下一些實(shí)力較強(qiáng)縣域報(bào)紙。根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布的《2016年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，2016年，全國(guó)縣級(jí)報(bào)紙印數(shù)為0.8億份，占全國(guó)各類報(bào)紙總印數(shù)的0.2%。[2]可見縣域報(bào)紙?jiān)谌珖?guó)性報(bào)紙、省級(jí)報(bào)紙、地市級(jí)報(bào)紙和縣級(jí)報(bào)紙4類層級(jí)結(jié)構(gòu)中的占比微乎其微。

這些保留下來的報(bào)紙很多都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。比如廣東的《寶安日?qǐng)?bào)》《番禺日?qǐng)?bào)》《增城日?qǐng)?bào)》，浙江的《蕭山日?qǐng)?bào)》《諸暨日?qǐng)?bào)》《海陵日?qǐng)?bào)》，江蘇的《昆山日?qǐng)?bào)》《吳江日?qǐng)?bào)》《丹陽日?qǐng)?bào)》都是當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w。

特別值得一提的是《蕭山日?qǐng)?bào)》，在前所未有的挑戰(zhàn)面前，《蕭山日?qǐng)?bào)》逆境求變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，2016年實(shí)現(xiàn)總營(yíng)收2.97億元，利潤(rùn)2950萬元。位居縣市級(jí)黨報(bào)二十強(qiáng)榜單第一名。[3]

四、“新區(qū)類”報(bào)紙將開拓一片新藍(lán)海

上述縣域報(bào)紙的成功說明了在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域報(bào)紙的生命力，它們創(chuàng)新發(fā)展的路徑也為“新區(qū)類”報(bào)紙?zhí)峁┝酥T多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

作為我國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)中的新面孔，“新區(qū)類”報(bào)紙的新生本身就說明了蓬勃發(fā)展的各類新區(qū)是新聞的藍(lán)海。這也正順應(yīng)了在媒體日新月異的今天，媒體市場(chǎng)越來越細(xì)分的趨勢(shì)。一方面市民需要更加貼近性的新聞，另一方面地方黨委和政府需要更加專業(yè)的新聞報(bào)道。這也是近年來“新區(qū)類”繁榮發(fā)展的重要原因。

著名老報(bào)人，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師范以錦認(rèn)為，“做社區(qū)內(nèi)的主流媒體”的做法是社區(qū)報(bào)立于不敗之地的重要方法，這就是所謂的“強(qiáng)龍”壓不倒“地頭蛇”。明晰“本土就是主流”和“貼近就是力量”的理念。[4]范以錦這里提到的“社區(qū)報(bào)”就是以《寶安日?qǐng)?bào)》等為代表的區(qū)縣級(jí)報(bào)紙。

筆者非常認(rèn)同范以錦的觀點(diǎn)，“新區(qū)類”要想發(fā)展壯大也是要做有公信力的當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，并且通過融媒體發(fā)展不斷提高自己的傳播力和影響力。

以《南沙新區(qū)報(bào)》為例，報(bào)紙所在的南沙區(qū)是國(guó)家新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，地處粵港澳大灣區(qū)中心，是廣州城市副中心和廣東省對(duì)外開放的門戶樞紐。近年來，南沙開發(fā)建設(shè)取得了有目共睹的成績(jī)，產(chǎn)生了很多“南沙模式”“南沙經(jīng)驗(yàn)”和“南沙精神”，成為新聞報(bào)道的“富礦”。而南沙區(qū)政府的財(cái)政支持也為報(bào)社發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。此外，《南沙新區(qū)報(bào)》的采編團(tuán)隊(duì)是一支年輕而又優(yōu)秀的隊(duì)伍，采編骨干主要來源于廣州日?qǐng)?bào)社，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)確保了高質(zhì)量新聞的產(chǎn)出。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力?！靶聟^(qū)類”報(bào)紙?zhí)焐途哂斜就粱唾N近性特點(diǎn)，講好身邊的故事，傳播好主流聲音，主動(dòng)融媒體發(fā)展，新生的“新區(qū)類”報(bào)紙的創(chuàng)新實(shí)踐將為我國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)注入新的生機(jī)，并有望開辟出一片新的南海。

注釋：

[1]葉文平.我國(guó)縣市報(bào)現(xiàn)狀及未來發(fā)展[J].中國(guó)報(bào)業(yè).2003(8).21-22.

[2]國(guó)家新聞出版廣電總局.2016年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告[EB/OL].http://www.chinaxwcb.com/2017-07/25/content_358665.htm,2017-7-25/2018-1-3.

[3]王平.蕭山日?qǐng)?bào)：用互聯(lián)網(wǎng)精神觸及轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)[J].中國(guó)記者.2017(5).38-41.

[4]范以錦.社區(qū)報(bào)怎樣才能立于不敗之地[J].傳媒.2013(11).33.