淺談高等教育法規(guī)在高校教育工作中的踐行

李湘婷 李迦勒

摘 要：從相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律來看，高等教育成長的核心是依法執(zhí)教。現(xiàn)如今，人們對法律法規(guī)的重視上升到了新高度，不斷普及的高等教育為提高我國國民素質(zhì)提供了支持，同時(shí)多元化的高等教育成長模式也呈現(xiàn)出多種類型的矛盾。本文針對我國高等教育法規(guī)在實(shí)行中的重要矛盾，分析優(yōu)化完善高等教育法規(guī)對整個(gè)教育體系的影響，精準(zhǔn)地概括高校教育中的高等教育法規(guī)實(shí)施踐行狀態(tài)水平。

關(guān)鍵詞：高等教育；法規(guī)；工作

隨著我國社會(huì)的發(fā)展，人們越來越重視人才的作用，因此能夠推動(dòng)國民整體知識(shí)水平不斷進(jìn)步的教育行業(yè)不斷為社會(huì)所重視，培養(yǎng)人才的高等院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)組織不斷增加。在科學(xué)技術(shù)當(dāng)?shù)赖默F(xiàn)代社會(huì)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的高等院校對于國家綜合實(shí)力提升的作用是不言而喻的，作為直接實(shí)行教育職責(zé)的教師群體肩負(fù)著整個(gè)民族的復(fù)興重任。社會(huì)服務(wù)性與綜合性是高等院校為了適應(yīng)時(shí)代變遷而演變出來的重要特性，高等院校為了穩(wěn)定發(fā)展勢態(tài)，就需要將法律作為保障。作為一個(gè)高等教育工作者，我們要在遵守相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上熟練運(yùn)用專業(yè)知識(shí)技能，深刻理解法律法規(guī)對于教育的影響，實(shí)現(xiàn)高等教育服務(wù)專業(yè)化，為國家源源不斷地培養(yǎng)人才。

一、高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的問題

隨著改革開放的深入，我國國力在不斷增強(qiáng)，初步建立的教育體系與我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)水平相吻合，教育法制化也保障了相關(guān)領(lǐng)域的有序進(jìn)行?！吨腥A人民共和國教育法》于1995年正式頒布，昭示著我國教育逐步法制化。但是我們也不得不承認(rèn)，我國高等教育領(lǐng)域的法律法規(guī)有待完善，由于缺乏有機(jī)的形式、科學(xué)的理論體系架構(gòu)，從而阻礙了高等教育法律法規(guī)的完善。當(dāng)下阻礙高等教育法規(guī)完善的矛盾主要有：

1.法律體系不夠完善

教育法是目前高等教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)，不同機(jī)構(gòu)組織頒布了多項(xiàng)地方教育法規(guī)與行業(yè)規(guī)范制度，這些建立起來的教育法規(guī)都遵循教育法的準(zhǔn)則，但是這些法規(guī)并非全能的。例如，統(tǒng)籌規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致規(guī)章制度的滯后性、相關(guān)制度的審查機(jī)制需要不斷優(yōu)化、部分地方性法規(guī)的起草水平較低并不能完全滿足當(dāng)?shù)氐男枨?、國家法律法?guī)與高等院校出臺(tái)的規(guī)章制度之間存在矛盾、不同機(jī)構(gòu)組織解釋同一事項(xiàng)的結(jié)果不盡相同，這些情況都說明我國相關(guān)法律法規(guī)并沒有達(dá)到完備的狀態(tài)。針對這些情況，相關(guān)工作者需要科學(xué)分析并推動(dòng)教育法規(guī)體系進(jìn)入一個(gè)更加健康的狀態(tài)，從而保障高等教育法規(guī)的落實(shí)，帶動(dòng)教育立法水平走向成熟。

2.法制觀念相對薄弱

首先，調(diào)節(jié)社會(huì)生活的工具是法律，在教育活動(dòng)中體現(xiàn)為教育行政機(jī)關(guān)依靠相關(guān)法律開展監(jiān)督管理。在我國法律法規(guī)尚處于不完備的階段，不少單位、組織和個(gè)體對于依法實(shí)施教育的觀念相對匱乏。如果利用經(jīng)驗(yàn)主義開展教學(xué)活動(dòng)顯然會(huì)造成盲目性，甚至有人認(rèn)為高等教育事業(yè)的建設(shè)完全可以脫離法制建設(shè)，無視教育立法的重要性，將頒布的相關(guān)法律法規(guī)視若無睹，這會(huì)阻礙高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。部分教育者的法制觀念薄弱，這些誤區(qū)如果在教育界中肆意蔓延，必然阻礙高等教育事業(yè)的健康成長。

其次，學(xué)生作為高校受教的主體，在教育法規(guī)踐行的過程中也起到了重要作用。但在高校教育管理行政化的背景下，學(xué)生對法制觀念的認(rèn)識(shí)也相對薄弱。在高校中，只有少部分法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對相關(guān)的法律法規(guī)較為熟練，并能與實(shí)際結(jié)合，應(yīng)用到實(shí)際中去。但因高校培養(yǎng)的是全面發(fā)展的人才，各個(gè)專業(yè)所針對的方向各不相同，所以學(xué)生也形成了法制觀念相對薄弱的狀態(tài)。

3.法制貫徹不夠徹底

依法執(zhí)教是保障實(shí)施貫徹高等教育法規(guī)的必要性原則，依法執(zhí)教的要素有法律救濟(jì)、法制監(jiān)督、教育守法、教師司法、教育執(zhí)法、教育普法、教育立法。相關(guān)政府職能部門、高等教育行政部門并非自覺依法執(zhí)教，他們在實(shí)施高等教育法規(guī)的行為環(huán)節(jié)中常常凸顯出低層次的高等教育認(rèn)知水平，依法辦事的理念往往被束之高閣，高等教育法律法規(guī)得不到實(shí)施。這些負(fù)面事件凸顯出高等教育法規(guī)缺乏保障力量，不利于高等教育法制化。

二、高校教師在教育工作中的踐行

高等教育活動(dòng)的主體是在校教師，所以，積極提升高校教師群體素質(zhì)意義深遠(yuǎn)，也是高等教育體系應(yīng)當(dāng)重視的因素之一。

1.優(yōu)良的師德師風(fēng)

一切教育工作都應(yīng)當(dāng)建立在教師良好的師德師風(fēng)上，教師嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展教學(xué)活動(dòng)，以德育為本，堅(jiān)持履行義務(wù)，圍繞職業(yè)道德展開教學(xué)任務(wù)。教師要主動(dòng)提高自身修養(yǎng)，做到身體力行、言傳身教，用良好的言行去影響學(xué)生，用深厚的理論知識(shí)去引導(dǎo)學(xué)生，用健康的人格去教養(yǎng)學(xué)生。

2.上乘的業(yè)務(wù)水平

作為提高我國社會(huì)成員素質(zhì)的重要工程師，高等院校的教師要意識(shí)到不斷提高自身業(yè)務(wù)水平是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的源泉。教師應(yīng)樹立培養(yǎng)自身愛崗敬業(yè)的教學(xué)觀念，積極投身于教育事業(yè)。專業(yè)水平的優(yōu)化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，教師只有不斷提升理論知識(shí)儲(chǔ)備，更新教學(xué)技能、教學(xué)手段，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化自身實(shí)踐能力，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念才能提高自身教學(xué)能力。要不斷學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，懂得借鑒、汲取、反思他人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)心教育改革和學(xué)術(shù)前沿，以此成為一名合格的教師。

3.高尚的道德情操

判斷一個(gè)高校教師是否符合高等教育法規(guī)要求的一個(gè)重要指標(biāo)是其道德情操水平，它是一個(gè)教師的基本要求，道德情操的高尚是培養(yǎng)學(xué)生良好價(jià)值觀、人生觀的重要基礎(chǔ)，教師的任務(wù)是傳道、授業(yè)、解惑，擔(dān)任著提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要使命，所以高校教師要以身作則，用自身良好的道德情操去影響和教育學(xué)生。一個(gè)嚴(yán)于律己的教師必然是一個(gè)道德高尚的人，要想得到學(xué)生的尊重，教師首先要做到為人師表，積極與學(xué)生建立和諧的關(guān)系，用積極的人生態(tài)度、豁達(dá)的胸襟去培養(yǎng)學(xué)生健康的人格。教師要不斷鞭策自己，意識(shí)到自身職責(zé)的重要性與特殊性，用言行去感化學(xué)生，得到學(xué)生的尊重。

三、結(jié)語

我國高等教育的實(shí)施場所是高等院校，教育者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，并以此為基準(zhǔn)開展具體的管理教學(xué)活動(dòng)，保障高等教育工作的順利進(jìn)行。因各個(gè)高等院校的培養(yǎng)模式與發(fā)展目標(biāo)各不相同，也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況依法依規(guī)制訂相關(guān)準(zhǔn)則，不僅使教育法規(guī)能在教育工作中充分發(fā)揮作用，還能有效規(guī)范高校教師的行為。

高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃，是調(diào)整教育體系的重要環(huán)境，只有不斷推動(dòng)教育法規(guī)的完善，才能保障教師義務(wù)得到切實(shí)履行，只有依法執(zhí)教才是符合科學(xué)教學(xué)觀念的重要原則，教育教學(xué)活動(dòng)需要依靠法律法規(guī)來規(guī)范，從而推動(dòng)我國高等教育健康發(fā)展。

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