淺談如何有效開展社會保險宣傳工作

高宏博

摘要：隨著我國老齡化進(jìn)程的不斷加快，各種保險作為一項利民措施也隨之出現(xiàn)，而這其實也是時代發(fā)展的必然結(jié)果。但是，由于很多的人群對于社會保險的認(rèn)識不夠深入，且存在諸多的誤區(qū)，從而導(dǎo)致我國社會保險事業(yè)并沒有取得相應(yīng)的成效。而為了更加有效的改變這一現(xiàn)狀，作為政府宣傳部門的一名工作人員，我覺得是有責(zé)任和義務(wù)去宣傳社會保險的，這樣也才能讓更多的人正確認(rèn)識到社會保險存在的價值和意義。文章主要針對如何有效開展社會保險宣傳工作展開淺談。

關(guān)鍵詞：社會保險；宣傳工作；展開淺談

社會保險其實也是社會保障的一種重要形式，不僅關(guān)系到每一個社會成員的切身利益，而且還對我國社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著尤為重要的影響。但因為我國的社會保險宣傳工作還依舊做得不到位，從而導(dǎo)致社會保險在城鄉(xiāng)覆蓋過程中還依舊面臨著諸多的問題。為此，作為一名政府工作人員，針對如何才能更加有效的開展社會保險宣傳工作也有自己獨(dú)特的看法和思考。

一、社會保險的基本概況

（一）社會保險的基本含義

所謂社會保險，其實就是一種為喪失勞動能力、且暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。它主要包括五項內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。實際上，社會保險計劃是由政府舉辦的，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，所以它也是一種再分配制度，其目標(biāo)其實就是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。

目前，我國的社會保險被認(rèn)為是社會保障體系的重要組成部分，所以其核心地位是不容忽視的。然而，需要明確的是社會保險也是一種繳費(fèi)性的社會保障，其資金主要是用人單位和勞動者本人繳納，與此同時，政府還會通過財政的方式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼?？傊鐣ｋU的購買是有嚴(yán)格規(guī)定的，而勞動者只有履行了法定的繳費(fèi)義務(wù)，并在符合法定條件的情況下，才能享受相應(yīng)的社會保險待遇。

（二）社會保險的基本特征

社會保險一共具有五大特征：一是社會保險具備客觀基礎(chǔ)，即是勞動領(lǐng)域中存在的風(fēng)險，而保險目標(biāo)主要是勞動者本身。二是社會保險的主體是特定的，主要包括勞動者，并包含其親屬以及相關(guān)用人單位。三是社會保險屬于強(qiáng)制性的保險，任何企業(yè)，單位都必須要為勞動者購買，否則是要受到相應(yīng)懲罰的。四是社會保險的目的是維持勞動力的再生產(chǎn)，在得到社會保障的前提下，勞動者的工作積極性也將會得到更加有效的提高。五是保險基金來源于用人單位和勞動者的繳費(fèi)及財政的支持。

通常，社會保險的對象范圍僅僅只限于職工，而不包括其他的社會成員，與此同時，社會保險的內(nèi)容范圍也只是勞動風(fēng)險中的各種風(fēng)險，并不包括其以外的財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險。

二、當(dāng)前我國社會保險的現(xiàn)狀

（一）社會保險的覆蓋面太窄

雖然我國社會保險事業(yè)取得了比較突出的成效，但是從目前看來，其保障的對象依舊是城市居民為主，且城市居民對于社會保險的認(rèn)識也更加的深入。反之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對于社會保險的熟知程度還依舊比較少，他們潛意識認(rèn)為參保不能給自己帶來直接的好處，且還需要交納一定的費(fèi)用，因此參保的熱情也普遍較低。除此之外，即便有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)覆蓋了社會保險，但是卻存在著種類上，規(guī)模少等問題，總體而言，是無法起到良好的保障作用的。

（二）社會保險的資金來源過于單一

整體上而言，國家承擔(dān)起了社會保險購買的大部分資金，但是，龐大的資金壓力也讓一些政府部門感受到了比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，保險經(jīng)費(fèi)更是面臨著短缺和匱乏的問題。然而，在一些大城市，社會保險的經(jīng)費(fèi)卻存在著過剩的現(xiàn)狀，這不僅造成了社會保險經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，而且也導(dǎo)致各個地區(qū)的社會保險經(jīng)費(fèi)不均衡，并促使各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均衡?？傊臀覈壳暗那闆r而言，社會保險的資金來源是極其有限，而且也阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家的長治久安。

（三）缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才

眾所周知，沒有人才，任何組織都不能夠獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會對于保險方面的人才需求也越來越大，但目前社會保險專業(yè)方面的專業(yè)人才卻依舊存在著不夠的問題。可見，當(dāng)下社會還沒有形成濃厚的重視社會保險的氛圍。通過對部分事業(yè)單位進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有一些社會保險人員，但大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的知識培訓(xùn)，并且自身的經(jīng)驗也不夠豐富，責(zé)任心也不強(qiáng)，完全就無法做好自己的本職工作，更不用說是對社會保險進(jìn)行廣泛宣傳了。

三、如何有效開展社會保險宣傳工作

（一）借助媒體開展社會保險宣傳工作

作為政府工作人員，有責(zé)任參與到社會保險的宣傳工作之中，借助政府的影響力，才能促使宣傳信息的渠道和方式變得更加多樣化，并且還能有效擴(kuò)大宣傳效果。比如：湖北宜昌市政府為了有效的開展社會保險宣傳工作，政府人員事先經(jīng)過協(xié)調(diào)之后，就同宜廣播電臺合辦了一個名為“社會保險、幸福安康”的專題欄目，并為此制定了二十四期的節(jié)目，總時長近240分鐘，之后，還充分利用收視率比較高的《早安新聞》《資訊快報》等各檔新聞資訊類欄目，及時播報該市在推進(jìn)社會保險政策、保障民生的過程中所采取的措施和典型經(jīng)驗，為了促使社會各界都能意識到社會保險的重要性，甚至還在調(diào)頻897早新聞廣播頻率中分別滾動播出和社會保險相關(guān)的公益廣告。

除此之外，為了達(dá)到最大的宣傳效果，湖北省政府還充分發(fā)揮市中心網(wǎng)站主陣地作用，主要體現(xiàn)為積極利用市政府門戶網(wǎng)站、省市人社網(wǎng)站、《湖北省社會保障報》、《湖北省城鄉(xiāng)就業(yè)報》、《宜昌日報》等主流新聞媒體的作用，對社會保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦方式、業(yè)務(wù)辦理隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行重點宣傳，從2017年1月到2017年6月，半年的時間就累計發(fā)稿200余篇，不僅如此，在省級報刊媒體，國家級報刊媒體上也都有諸多的發(fā)表。

總體而言，這樣的宣傳手段既直接，且影響力也頗深，同時還促使安康市各地區(qū)的社保工作在開展過程中更加的順暢且貼近民心。

（二）深入群眾開展社會保險宣傳工作

通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層群眾的社會保險意識整體上還是比較薄弱的，對于國家多出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策也不知曉。為此，一些地區(qū)專門派遣政府工作人員深入基層去宣傳社會保險相關(guān)工作的開展。比如上海市政府部門就定期在不同的街道開展類似于“社?；萑f家”、“七五普法”的主題宣傳活動，且在人流量比較大的人民廣場設(shè)點集中宣傳社會保險。除此之外，還以懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳板報、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答問題等形式，切實把社會保險相關(guān)政策宣傳到千家萬戶。

鑒于每個城市地區(qū)的情況不一樣，比如在四川的一些地區(qū)，社會保險工作的開展則主要是在醫(yī)院進(jìn)行。主要表現(xiàn)為：專門的宣傳人員到定點醫(yī)院病床前發(fā)放相應(yīng)的社會保險宣傳單，且向病人以及參保人宣傳政策。這樣就能實現(xiàn)而面對患者提出的問題，立即解疑答惑的良好局面。當(dāng)然，為了讓社會保險宣傳工作開展取得一定的效果，加強(qiáng)相關(guān)宣傳人員的專業(yè)知識培訓(xùn)同樣也顯得十分重要。

（三）經(jīng)辦大廳加強(qiáng)社會保險宣傳工作的開展

經(jīng)辦大廳作為辦理社會保險的重要場所，其重要性也是不言而喻的。為此，借助其加強(qiáng)社會保險工作開展的宣傳也顯得十分必要，可以從以下幾點入手。

首先是經(jīng)辦中心，除了注重對外宣傳社會保險政策法規(guī)，還要在辦公場所設(shè)置政策宣傳欄和條幅，大廳設(shè)立電子宣傳屏滾動宣傳政策，與此同時，選派干部輪流到幫扶點開展政策宣傳，比如：每周三下午固定時間學(xué)習(xí)政策文件與業(yè)務(wù)知識，每周五上午工作人員積極學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)，并對全體職工進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)考核就是一個不錯的辦法。這樣既能夠讓全體干部職工熟知業(yè)務(wù)，同時也能更好地為參保人員辦理業(yè)務(wù)和提供業(yè)務(wù)咨詢。

四、結(jié)語

社會保險作為廣大人民群眾的基本保障形式，在政府人員的積極帶領(lǐng)下有效開展相關(guān)的社會保險政策等內(nèi)容宣傳工作，對提高全社會的參保意識具有十分深遠(yuǎn)的?？傮w而言，我國的社會保險工作在近幾年都取得了比較良好的成效，但是其中依舊存在諸多的問題，宣傳力度不夠就是比較常見的。本文站在一個政府宣傳部門工作人員的角度，對此展開淺談，其實也是希望更多人能夠?qū)ι鐣ｋU有更加清楚的認(rèn)識，并最大程度上保障他們的利益。

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（作者單位：沈陽師范大學(xué)）