實干擔(dān)當，謀求發(fā)展促均衡 砥礪奮進，轉(zhuǎn)型跨越勇爭先

閆自珍

近年來，面對諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)，聯(lián)社堅持圍繞“抓改革，保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”目標，按照“管住所有權(quán)、放活使用權(quán)、強化監(jiān)控權(quán)、抓住收益權(quán)”原則，大力實施“1226”工程，積極開展項目建設(shè)、企業(yè)改革、招商引資、和諧聯(lián)社，逆境中求生存，艱難中謀發(fā)展，順利實現(xiàn)項目建設(shè)成倍增長、企業(yè)改革穩(wěn)步推進、招商引資亮點頻現(xiàn)、和諧聯(lián)社蓄勢待發(fā)，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、圍繞一個統(tǒng)領(lǐng)（圍繞黨建工作統(tǒng)領(lǐng)）

一是全面從嚴治黨。深化黨員教育日常管理，增強黨員干部的責(zé)任意識，加快推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；把精準扶貧作為抓基層黨建的重要抓手，圍繞光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧來實施扶貧攻堅戰(zhàn)；持續(xù)開展基層黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，對述前調(diào)研、述職內(nèi)容及述后整改提出明確要求，對述職較好的基層黨組織書記給予通報表揚，對表現(xiàn)較差的限期整改。

二是鍛造干部隊伍。加強干部監(jiān)督管理，推動“三基”能力建設(shè)；完善干部考核評價體系，健全目標管理責(zé)任制，將黨建工作與干部的選拔任用和獎懲掛鉤；全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能科室包保企業(yè)責(zé)任制，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

三是加強作風(fēng)建設(shè)。堅持治標和治本相結(jié)合，持續(xù)不懈落實中央八項規(guī)定精神，堅持以上率下，緊盯年節(jié)假期、關(guān)鍵節(jié)點，馳而不息糾正“四風(fēng)”，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，樹立良好的家風(fēng)永不含糊，追求高標準毫不動搖，遠離紀律底線決不觸碰，堅決反對和抵制不良風(fēng)氣。

二、實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略（結(jié)對幫扶和招商引資）

圍繞“跳出煤炭抓升級”的思路，實施“結(jié)對幫扶和招商引資”兩大戰(zhàn)略，積極探索困難企業(yè)脫困自救。

實施“結(jié)對幫扶”戰(zhàn)略。采取“聯(lián)社搭臺，企業(yè)唱戲”方式，引導(dǎo)5家煤炭企業(yè)重點在幫助困難企業(yè)在工藝革新、節(jié)能降耗，提升產(chǎn)品競爭力、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才上下功夫，通過投資金、上項目、搞技改等方式，幫助企業(yè)脫困自救。近年來，聯(lián)社先后籌集8000余萬元用于解決企業(yè)歷史遺留、職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。

實施“招商引資”戰(zhàn)略。對諾威公司進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效嘗試，針對諾威公司產(chǎn)品滯銷、長期停產(chǎn)放假、群體上訪事件時有發(fā)生的實際，聯(lián)社采用資產(chǎn)置換、股權(quán)置換、身份置換等多種方式引進投資者，最終于2011年同長治壺化集團成功重組，重組6年來，公司利潤連續(xù)攀高、效益逐年提升、利稅不斷增加，財務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正在籌劃上市。

三、“增強兩個觀念”（服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)）

增強服務(wù)企業(yè)觀念。充分發(fā)揮“指導(dǎo)、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)具體實際，發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點問題。

增強發(fā)展企業(yè)觀念。改變固有的工作模式，要求企業(yè)堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，積極和科研院所聯(lián)姻，嘗試“強勢整合弱勢”工作，最終實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共有”集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新格局。

四、“聚力五項建設(shè)”（股東履責(zé)、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、環(huán)保治理、企業(yè)改革、共享和諧）

聚力股東履責(zé)建設(shè)。聯(lián)社積極和經(jīng)信委協(xié)調(diào)陽泰集團完善公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；充分履行股東權(quán)利和義務(wù)，參與陽泰集團重大事項和重要工作的決策；針對煤炭企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題，為企業(yè)融資提供高效服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)完善信用評估制度，爭取銀行信貸支持，探索建立穩(wěn)定增長的融資機制。

聚力安全生產(chǎn)建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制目標管理辦法，健全安全生產(chǎn)責(zé)任書考核體系，層層簽訂安全責(zé)任書；定期對特種崗位進行培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員操作技能；加大排查堵漏力度，強化安全檢查和安全隱患的整改工作，對化工企業(yè)、商場、賓館、飯店等企業(yè)的消防安全工作進行重點監(jiān)控，每月對工作進展情況進行分析、匯總，逐項篩查各類隱患，堅決杜絕不安全事故的發(fā)生。

聚力提質(zhì)增效建設(shè)。重點強化合同管理，抓好合同管理的貫徹落實，不斷完善合同條款，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛； 加強租金使用監(jiān)督管理，從嚴從細加強費用支出管理，對燃油費，辦公費，差旅費等實行預(yù)算管理，總額控制，分層量化。

聚力環(huán)保治理建設(shè)。妥善處理發(fā)展與保護的關(guān)系，把加快生態(tài)文明建設(shè)當作目前重要工作來抓。全省環(huán)保專項巡察以來，通過政策感化、法律維權(quán)、義務(wù)勞動等手段，先后在涉污單位開展廠區(qū)環(huán)境、噪音污染和垃圾填埋等隱患排查和整改工作，目前已通過環(huán)保部門驗收，多次受到親臨現(xiàn)場的縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

聚力企業(yè)改革建設(shè)。聯(lián)社主任多次帶隊深入企業(yè)調(diào)研摸底和聽取改革建議，積極探索“集退民進”，股權(quán)主體多元化，混合所有制經(jīng)濟職工持股方式，妥善安置職工，盤活閑置資產(chǎn)作為今年企業(yè)改革和激發(fā)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，特別是要把妥善安置職工問題作為企業(yè)改革中的重中之中，本著“確保職工合法權(quán)益不受侵害”原則，探索企業(yè)改革工作。

聚力共享和諧建設(shè)。加強用工備案管理，規(guī)范用工審批程序，對勞動用工情況進行摸底和督查；嚴格落實城鄉(xiāng)低保實施辦法，堅持低保綠車月月通行制度，擴大低保覆蓋面，保證困難職工隨時申報，同時從嚴進行低保復(fù)核；嚴格按照《信訪工作制度》，抓好信訪接待工作，為到齡職工及時辦理退休手續(xù)和辦理職工的喪葬費及遺屬撫恤工作。

發(fā)展是永恒的主題。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，陽城聯(lián)社將繼續(xù)保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，強化黨的基層組織建設(shè)；積極推進精準扶貧工作；著力打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)；穩(wěn)步加快全縣集體企業(yè)改革步伐；抓強抓實抓嚴安全生產(chǎn)建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定風(fēng)清氣正新聯(lián)社。