轉(zhuǎn)型環(huán)境下的中部城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

鄧驥中

摘要：當(dāng)前國內(nèi)正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，這對(duì)國內(nèi)城市化進(jìn)程具有重大影響，特別是處在加速城市化階段的中部城市。在轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，中部城市要實(shí)現(xiàn)健康城鎮(zhèn)化，就要發(fā)展綠色、低碳型產(chǎn)業(yè)。在豐厚的歷史人文底蘊(yùn)與自然生態(tài)環(huán)境的支持下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來黃金期。從轉(zhuǎn)型時(shí)期城市發(fā)展環(huán)境變化分析出發(fā)，得出中部城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)，并以鹿邑縣為例，提出當(dāng)前城市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，為中部城市崛起路徑與產(chǎn)業(yè)提升提供一些思考。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；中部城市；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0146-04

引言

當(dāng)前國內(nèi)城市發(fā)展正面臨著劇烈的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與空間重構(gòu)，并且在全球化競爭日漸激烈的環(huán)境下，中國城市發(fā)展面臨著越來越復(fù)雜的變化，面對(duì)越來越多的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展中的難題越來越突出。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將帶來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變、城市功能的重塑及城市空間格局的重構(gòu)，對(duì)城鎮(zhèn)化不成熟、處在快速發(fā)展時(shí)期的城市來說，是一次重大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

中部地區(qū)在中國文明發(fā)展中擁有悠久的歷史，是人文資源十分豐富的地區(qū)，同時(shí)也是自然生態(tài)保育良好的地區(qū)，而且該地區(qū)迫切需要讓本地豐富的旅游資源得到充分的開發(fā)，為中部地區(qū)整體發(fā)展提供助力。中部地區(qū)城市普遍處在工業(yè)化初期，在向中期加速轉(zhuǎn)變中。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，對(duì)該地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，及時(shí)指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)Τ鞘邪l(fā)展具有直接指導(dǎo)意義，是必須且緊迫的。

一、新時(shí)期下轉(zhuǎn)型對(duì)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

1.轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的要求。在當(dāng)前的形勢(shì)下，國家宏觀政策的重心放在關(guān)注民生、體現(xiàn)和諧的方面，要求在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)注對(duì)民生問題的改善與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，將發(fā)展的便利惠及到廣大市民中去，實(shí)現(xiàn)以人為本。正確處理“好”與“快”的矛盾，推動(dòng)城市發(fā)展從單純注重經(jīng)濟(jì)增長向同時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展、民生改善和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展[1]。旅游產(chǎn)業(yè)則在發(fā)展中要注意合理開發(fā)利用自然與人文遺存，實(shí)現(xiàn)利用與保護(hù)的良性循環(huán)。另外，城市發(fā)展的理念要注重低碳、綠色、生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩型”社會(huì)的目標(biāo)，推進(jìn)“健康城鎮(zhèn)化”[2]。中部城市在這一方面的綠色基礎(chǔ)較好，而在發(fā)展中要注意避免重走先發(fā)展后治理的老路。要在當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件下，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)的城市自組織系統(tǒng)。因而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，需要以綠色、低碳行業(yè)為首選。旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益明顯、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也提出了要求，規(guī)劃研究要對(duì)城市空間布局進(jìn)行重新審視。必須改變以犧牲土地資源為代價(jià)的外延擴(kuò)張模式[3]，從城市空間的發(fā)展走向集約化出發(fā)，實(shí)現(xiàn)空間重構(gòu)，建立合理的空間布局和功能分區(qū)。

2.國內(nèi)重要區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期也是對(duì)中國各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的一次大調(diào)整。在東部地區(qū)得到長足發(fā)展的同時(shí)，中西部也在先后崛起。在這一次的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮中，中部地區(qū)當(dāng)前的主要任務(wù)是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。而在這過程中不能盲目全盤接受轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，有所選擇地承接有利于融入本地產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好有幫助的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，近期一批區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃先后出臺(tái)，有待在區(qū)域與城市的發(fā)展規(guī)劃研究中落實(shí)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，注重以城市群建設(shè)推進(jìn)的區(qū)域城市化進(jìn)程，要求發(fā)展中以大城市為依托，中小城市為重點(diǎn)，發(fā)展成輻射作用大的城市群[4]。中部地區(qū)就有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶、長株潭城市群等重大區(qū)域制定了相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的情況下，城市必須融入?yún)^(qū)域共同發(fā)展，要求城市的發(fā)展應(yīng)首先服務(wù)于地區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言，參與區(qū)域協(xié)調(diào)，要求充分發(fā)掘自身的特色資源，有利于明確自身發(fā)展方向，讓各地區(qū)豐富的旅游資源形成錯(cuò)位化發(fā)展和一體化發(fā)展。

3.城市自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，休閑旅游活動(dòng)成為人們生活的重要組成部分，休閑旅游需求逐漸旺盛，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，吸引東部發(fā)達(dá)省份的旅游消費(fèi)，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的新興事業(yè)。旅游業(yè)的開展越來越依托于良好的生態(tài)環(huán)境、市容市貌，發(fā)展城市旅游業(yè)，有利于改良城市功能，將城市的生活功能提升為生活、休閑、文化審美等高層次功能，提升城市的品質(zhì)，提高旅游者的旅游品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)近郊區(qū)聯(lián)合發(fā)展有較大的聯(lián)動(dòng)作用，有利于促進(jìn)城市各區(qū)均衡發(fā)展[5]。

因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展城市社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市魅力與品質(zhì)提升。要著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，合理配置文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源。同時(shí)以特色城市文化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自身城市幸福感的提升，豐富城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市文化特色，提升城市文化品位。以人文環(huán)境和自然景觀環(huán)境營造，創(chuàng)建宜居生態(tài)城市。以豐富多彩的人文環(huán)境塑造城市形象，促使城市的無形資產(chǎn)增值，增強(qiáng)城市居民的歸屬感和自豪感，提高居民素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。這樣還能強(qiáng)化城市的吸引力，提高城市的知名度，獲取投資的匯報(bào)[6]。

二、中部地區(qū)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路

（一）中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注少，投入不足。中部城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)比重普遍偏大，部分工礦城市第二產(chǎn)業(yè)比重較大，而第三產(chǎn)業(yè)比重同較低，發(fā)展較為滯后。這是源自中部地區(qū)在原有的國家經(jīng)濟(jì)格局中，被作為農(nóng)業(yè)基地、能源原材料基地，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注不足，造成發(fā)展滯后，產(chǎn)值貢獻(xiàn)較低。

2.擁有豐富資源，文化特色突出，但發(fā)展理念滯后，旅游產(chǎn)品缺乏多樣化。中部地區(qū)歷史悠久，在中華文明發(fā)展過程中擁有重要的地位，歷史文化資源豐富多樣，同時(shí)自然生態(tài)環(huán)境保育也較好，在自然與人文旅游資源方面都有較高的品質(zhì)。但是在現(xiàn)今的開發(fā)過程中，由于缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的整體塑造，旅游業(yè)發(fā)展過程中的開發(fā)方式較為粗淺，沒有深入發(fā)掘核心資源，旅游產(chǎn)品單一，旅游品牌未打響。

3.市場定位不夠明確，缺乏有效營銷。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上對(duì)市場的研究較少，大部分僅僅從本地旅游資源出發(fā)進(jìn)行傳統(tǒng)式觀光旅游開發(fā)，開發(fā)過程中缺乏有針對(duì)性的對(duì)客源群體進(jìn)行的產(chǎn)品打造，消費(fèi)群體不明確。而在市場推廣與營銷手段上，也不夠豐富，缺乏對(duì)現(xiàn)代傳媒方式的利用。

4.城市空間分布較為密集，城市首位度高，城鄉(xiāng)開發(fā)程度落差大。中部地區(qū)城市分布較為密集，而且城市旅游業(yè)方式發(fā)展趨同，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，存在較大競爭。同時(shí)城市首位度又較高，眾多資源向中心城市集聚，中小城市獲得的資源量有限。因此，旅游業(yè)發(fā)展必須要與地區(qū)中心城市旅游業(yè)發(fā)展建立良好的聯(lián)系，依托中心城市帶動(dòng)，在旅游路線與基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。另外，由于發(fā)展的限制，本市內(nèi)的城鄉(xiāng)旅游資源在開發(fā)上也存在著較大差異，需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的再開發(fā)，推動(dòng)城鄉(xiāng)旅游的共同發(fā)展。

5.人力資源豐富，人才回流期到來。中部地區(qū)是中國人口眾多的地區(qū)，人力資源豐富。有眾多勞動(dòng)力在東部發(fā)展中發(fā)揮了極大的作用，而近年人才回流現(xiàn)象已比較明顯，本地人才資源質(zhì)量有很大提升。中部城市需要拓展城市產(chǎn)業(yè)門路，將熟練工充分利用到地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)城市發(fā)展。

（二）中部城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究重點(diǎn)

1.資源導(dǎo)向。需要注重對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)掘，旅游產(chǎn)品的開發(fā)要抓住地方特色與文化特色[7]，營造核心競爭力，選擇特點(diǎn)鮮明、富有潛力、并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用的資源作為主要對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)培育。中部地區(qū)大部屬于中原地區(qū)，中國文化積淀深厚，在國內(nèi)文明發(fā)展中有重要的地位，擁有許多歷史遺跡、歷史名人。這些資源既有相通性又獨(dú)具特色，要提取核心要素，與其他地區(qū)既聯(lián)合又獨(dú)具魅力。

2.品牌導(dǎo)向。以本地重要的文化旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為中心，重點(diǎn)經(jīng)營，把其作為本地旅游資源的品牌打出去。一個(gè)成功的城市品牌將是城市的重要財(cái)產(chǎn)，有助于人們認(rèn)識(shí)與了解地方，易于形成認(rèn)同感[8]。要根據(jù)現(xiàn)代傳媒業(yè)交互性強(qiáng)、個(gè)體傳播快、感官性強(qiáng)等的特點(diǎn)，利用重點(diǎn)項(xiàng)目，提升品質(zhì)塑造，作為城市旅游業(yè)的品牌項(xiàng)目，作為龍頭為帶動(dòng)，策劃形成城市整體的一個(gè)旅游形象，同時(shí)推出與宣傳若干個(gè)景區(qū)，獲取整體的宣傳效益。

3.集群導(dǎo)向。以品牌項(xiàng)目為先導(dǎo)，對(duì)本地城鄉(xiāng)旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)。參與區(qū)域旅游資源聯(lián)動(dòng)，注重與其他地區(qū)的旅游資源之間的聯(lián)系，合力打造區(qū)域旅游形象與品牌。加強(qiáng)與本地其他產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，使第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)?，F(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展過程中，要根據(jù)自身資源特點(diǎn)形成差異，在旅游餐飲、住宿、交通、旅游品及娛樂活動(dòng)方面及時(shí)創(chuàng)新，凸顯特色，創(chuàng)造旅游消費(fèi)的多樣性和旅游收入的綜合性[9] 。

4.市場導(dǎo)向。分別對(duì)目的地市場、客源市場與營銷推廣策略進(jìn)行研究。理清區(qū)域競爭情況，根據(jù)本地資源的比較優(yōu)勢(shì)，有差異地打造旅游目的地。同時(shí)根據(jù)客源市場的特點(diǎn)，明確客戶需求，創(chuàng)新旅游外延產(chǎn)品開發(fā)。對(duì)客源地和目的地市場構(gòu)成進(jìn)行充分研究才能全面反映市場需求信息[10]。最后要研究本地旅游資源對(duì)外吸引點(diǎn)的不同，針對(duì)不同客源需求提出相應(yīng)的市場營銷與形象推廣策略。

三、鹿邑縣城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇研究

（一）鹿邑縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。鹿邑縣位于豫皖交界的河南省東部，是著名的“老子故里”，被認(rèn)為是“中國老子文化之鄉(xiāng)”。近年來，鹿邑縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長，至2010年末，全縣生產(chǎn)總值（GDP）為159億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)25.4∶48.5∶26.1。根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長階段論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特點(diǎn)、羅斯托主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)移論等發(fā)展階段劃分方法，綜合而言，鹿邑縣正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，正是第二產(chǎn)業(yè)需要迅速提升、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定前進(jìn)的階段。

2.旅游業(yè)發(fā)展情況。鹿邑縣旅游業(yè)發(fā)展方面已初具特色，傾力打造的老子故里旅游區(qū)已經(jīng)被批準(zhǔn)為4A級(jí)景區(qū)，文化旅游產(chǎn)業(yè)化已初步成型，曾榮獲中國最具潛力旅游景區(qū)稱號(hào)。主要圍繞老子文化展開，以太清宮、老君臺(tái)等歷史文化遺跡為核心打造旅游景區(qū)。2010年接待旅客250萬人次，同比增長25%，旅游業(yè)收入39.4萬元?？梢钥闯鲈诼糜畏矫妫m然鹿邑?fù)碛泻芎玫馁Y源與旅客流量，但是旅游業(yè)創(chuàng)收水平低，旅游業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步拓展。目前的鹿邑旅游以簡單的觀光旅游為主，體驗(yàn)活動(dòng)、休閑活動(dòng)缺乏。

隨著鹿邑成為河南省直管縣試點(diǎn)的工作的展開，鹿邑整體發(fā)展面臨著一次重大機(jī)遇，旅游業(yè)也隨著這一變化，而更有發(fā)展?jié)摿Γ皶r(shí)明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，做好基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)工作，奠定旅游業(yè)騰飛基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展中存在的問題

1.旅游資源缺乏整合，旅游產(chǎn)品較單一。目前的開發(fā)主要集中于老子故里旅游景區(qū)，與市內(nèi)其他地區(qū)的旅游資源缺乏有機(jī)聯(lián)系與整合，在景區(qū)之外無可游景點(diǎn)。以該景區(qū)作為單一的觀光型旅游產(chǎn)業(yè)難以滿足市場需求，旅游產(chǎn)品缺乏廣度與深度。

2.特色資源發(fā)掘不足，旅游形象推廣滯后。鹿邑雖然被認(rèn)定為老子故里，獲得了一些重要的稱號(hào)，卻因?yàn)殚_發(fā)不足而缺乏旅游亮點(diǎn)與市場吸引力。開發(fā)過程中，囿于歷史文化形象，卻與現(xiàn)代旅游發(fā)展理念脫節(jié)，缺乏新鮮感與親和力，休閑體驗(yàn)活動(dòng)不多。并且區(qū)域內(nèi)其他同類形象沒有形成差異化，獨(dú)特性不足。在旅游業(yè)推廣方面也較為滯后。

3.產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)較少，服務(wù)鏈短。老子文化景區(qū)內(nèi)以觀光為基礎(chǔ)的旅游方式，開發(fā)形式簡單，缺乏其他類的旅游產(chǎn)品，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸關(guān)注不足，造成旅客停留期短，對(duì)其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿等行業(yè)帶動(dòng)力有限。

4.非物質(zhì)文化部分未得到有效開發(fā)。老子故里景區(qū)建設(shè)主要是對(duì)歷史遺跡的觀光開發(fā)為主，缺乏對(duì)非物質(zhì)文化的發(fā)掘與利用。非物質(zhì)文化的開發(fā)有利于實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式與參與式旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化層面的內(nèi)容能夠提升整體旅游內(nèi)涵，也更有利于吸引物質(zhì)與精神雙追求的游客群體。

（三）鹿邑縣旅游發(fā)展市場定位

1.國內(nèi)市場定位。處于東部和中部結(jié)合區(qū)位的鹿邑，應(yīng)打造成為服務(wù)東部休閑文化旅游與中西部自然人文旅游額新型城市。于東部發(fā)揮其文化優(yōu)勢(shì)，吸引東部中高檔收入人群尋古、度假和休閑旅游；于中西部，立足于大眾旅游，發(fā)揮鹿邑自然資源與獨(dú)特人文觀光資源等優(yōu)勢(shì)。

2.周邊市場定位。鹿邑位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部，距離長三角與京津冀地區(qū)都有一定距離而又有一定可達(dá)性，毗鄰南北交通動(dòng)脈。而鹿邑周邊激烈的旅游競爭環(huán)境決定了鹿邑旅游在吸引周邊游客方面必須靠與眾不同的旅游服務(wù)方式以及強(qiáng)大的核心旅游功能與周邊城市競爭。針對(duì)周邊游客的旅游偏好（放松、娛樂為主），鹿邑旅游的創(chuàng)新應(yīng)緊緊圍繞文化內(nèi)涵、休閑方式和服務(wù)質(zhì)量?？紤]到現(xiàn)階段各方面限制因素，鹿邑更應(yīng)著重于其核心功能的打造。同時(shí)，跨越行政界線的束縛，打破行業(yè)的地域保護(hù)壁壘，按照“立足中原、融入東部、輻射中西部”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間旅游聯(lián)動(dòng)與合作，構(gòu)建“中原旅游經(jīng)典區(qū)，東部旅游后花園”，也是鹿邑旅游發(fā)展另一種發(fā)展方向。

（四）鹿邑縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇

1.城市品牌戰(zhàn)略。立足核心資源，加強(qiáng)在全國范圍的宣傳，注重對(duì)鹿邑旅游人文特點(diǎn)的宣傳，將鹿邑最有特色的項(xiàng)目展示給全國的游客。傳統(tǒng)的靜態(tài)觀光旅游產(chǎn)品已嚴(yán)重滯后于人們的需求，活動(dòng)類、參與類的旅游產(chǎn)品才具有吸引力，要在景區(qū)建設(shè)中包含文化內(nèi)涵、高科技、參與性強(qiáng)的主題展區(qū)，提升老子故里文化景區(qū)的品質(zhì)。然后將老子文化景區(qū)作為對(duì)外宣傳的主打項(xiàng)目，以展會(huì)、文化產(chǎn)品等多產(chǎn)品開發(fā)方式，在主流媒體如電視、網(wǎng)絡(luò)等上，重點(diǎn)以“老子故里、道教圣城、李姓之根”的總體形象宣傳，結(jié)合相關(guān)的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行定期推介，將本地旅游名號(hào)打出去。

2.整體開發(fā)戰(zhàn)略。以老子文化為核心，道德文化與李氏宗族文化為兩翼，整體激活文化旅游資源，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通過各種資源的組合將分散的景點(diǎn)、景區(qū)連成一片，深入研究鹿邑一日游路線。在以老子故里旅游區(qū)為龍頭帶動(dòng)的前提下，打造市內(nèi)其他旅游資源，融入到一體化旅游體系打造中來。如以宋河酒業(yè)為中心，發(fā)展酒文化參觀與體驗(yàn)中心；以渦河兩岸綠地為基礎(chǔ)，發(fā)展原生態(tài)游；以陳摶公園建設(shè)為契機(jī)，建立文化旅游新景點(diǎn)；恢復(fù)李氏宗祠及文化名俗活動(dòng)，建設(shè)李氏尋根問祖活動(dòng)目的地；同時(shí)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)帶，以區(qū)內(nèi)自然生態(tài)保育良好的河流發(fā)展河面游，同時(shí)串聯(lián)各景點(diǎn)。

3.區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略。鹿邑所處的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中部地區(qū)重要區(qū)域之一，本區(qū)內(nèi)城市可以說是同根同源，歷史文化發(fā)展背景較相似，鹿邑的歷史人文遺存、民俗文化等旅游資源稟賦與周邊地區(qū)具有較大的相似性，必須參與區(qū)域旅游市場一體化構(gòu)建。要與區(qū)域中心鄭州之間建立良好聯(lián)系，以鄭州旅游資源開發(fā)為起點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，如與黃帝故里、嵩山景區(qū)建立一體化旅游路線。同時(shí)聯(lián)合打造周口市—淮陽縣—鹿邑縣市內(nèi)文化旅游一體化建設(shè)參與區(qū)域旅游聯(lián)合。

4.差異化營銷戰(zhàn)略。針對(duì)不同區(qū)域宣傳營銷，開拓市場。對(duì)周邊地區(qū)的營銷應(yīng)以功能營銷為主，突出休閑、體驗(yàn)，輔以各形式的觀光營銷，讓游客了解為干什么而來，而不是為看什么而來，從而吸引不同的旅客群體。例如對(duì)其他李氏聚居地，要加強(qiáng)自己作為“李氏尋根問祖之地”的宣傳；對(duì)于其他道教發(fā)揚(yáng)地則注重自身“道家文化”的傳承。要充分利用現(xiàn)代傳媒手段進(jìn)行宣傳，通過各類媒體平臺(tái)如電視營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、手機(jī)營銷等相結(jié)合全面覆蓋。

5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。首先要利用本地糧食產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、皮革加工等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與道家文化相結(jié)合，開發(fā)與道家文化相關(guān)的食品、養(yǎng)生保健品、工藝品等，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。其次注重打造以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，圍繞旅游業(yè)發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等，最終實(shí)現(xiàn)相互裨益。

6.品質(zhì)提升戰(zhàn)略。旅游業(yè)重要的長期吸引點(diǎn)在于城市品質(zhì)。因此在旅游業(yè)發(fā)展中，要注重提升鹿邑的城市品質(zhì)，打造精致文化載體。創(chuàng)新投資機(jī)制，引入市場競爭機(jī)制，加大文化事業(yè)的投入。以農(nóng)村基層、社區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)重大文化設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善公共文化服務(wù)體系。大力加強(qiáng)圖書館、博物館、電影院、劇場、體育中心等文化體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，建成一批代表鹿邑形象的文化設(shè)施；高度重視歷史文化遺產(chǎn)和文物的保護(hù)，努力將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語

在轉(zhuǎn)型時(shí)期，中部城市的發(fā)展在內(nèi)生動(dòng)力積蓄的同時(shí)，正面臨著一次重要的外源推動(dòng)力的注入。這正是對(duì)當(dāng)前城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行審視并重新安排生產(chǎn)力格局的時(shí)機(jī)。中部城市需要在這段時(shí)期內(nèi)，及時(shí)理清城鎮(zhèn)化路徑與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，對(duì)城市各大行業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，合理開發(fā)自身獨(dú)具特色的旅游資源吸引東部地區(qū)的消費(fèi)，而且有利于在競爭中凸顯城市形象，進(jìn)而進(jìn)一步吸引資金流，使得城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。在此思考上，旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究要從單純的旅游產(chǎn)品研究走向綜合產(chǎn)業(yè)研究，將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)影響力，是中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)提升的一個(gè)重要方面。本文提出從旅游產(chǎn)業(yè)四大導(dǎo)向的研究方面出發(fā)，并結(jié)合鹿邑縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇，為中部城市未來旅游業(yè)發(fā)展給出了一定的思考，在具體的戰(zhàn)略落實(shí)中還有許多工作要做。

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