分析森林公園發(fā)展的問題及對(duì)策

葉周婧

青龍湖風(fēng)景區(qū)是國家級(jí)森林公園，位于重慶市璧山區(qū)。近些年對(duì)青龍湖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)在不斷完善，吸引了不少的游客。本文描述了青龍湖景區(qū)發(fā)展背景、概況，針對(duì)青龍湖景區(qū)交通不便、管理較差、宣傳不足等問題，提出了完善青龍湖景區(qū)的交通設(shè)施，提高景區(qū)管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)景區(qū)的宣傳力度等措施。

青龍湖風(fēng)景區(qū)，2000年被重慶市政府評(píng)為市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2002年被評(píng)為國家級(jí)森林公園。景區(qū)位于重慶市璧山區(qū)北部的云霧山中，距重慶市區(qū)約60千米。青龍湖森林公園面積5 000公頃，經(jīng)營面積1 880公頃，森林覆蓋率達(dá)75.8%，主要以馬尾松、杉木等為主的針葉林，殼斗科闊葉林和針闊混交林及竹林組成。植物種類繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，森林植物有180科900余種。景區(qū)以青龍湖和兩座宋代寨堡為中心，有12個(gè)主要景觀和72個(gè)小景點(diǎn)。青龍戲水、九女出浴、群峰騰霧、觀音坐蓮等自然秀色令人心曠神怡，赤璧夕照、鐵圍晚霞、金壇虎嘯、雙獅鳴螺、古寨笑佛、五虎鬧山等奇景使人流連忘返，被園林專家譽(yù)為“川東小九寨溝”。鐵圍寨斷崖百丈，壁立千仞，被旅游行家贊為“川東小峨眉”。青龍湖是重慶市近郊森林植被和水質(zhì)保護(hù)最好的森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)，其景色以“翠、綠、幽、秀”著稱。美麗的青龍湖山水相映，風(fēng)光旖旎，像一處玲瓏幽秀的山中盆景，有著擋不住的誘惑，是人們休閑、觀賞、娛樂、游玩的理想去處。

一、青龍湖景區(qū)旅游發(fā)展概況及背景

（一）旅游資源概況

青龍湖景區(qū)內(nèi)的資源豐富，且天然形成的自然資源占總體資源的絕大多數(shù)。青龍湖景區(qū)內(nèi)林木蔥郁青翠，色彩斑斕，湖水清澈泛綠，蜿蜒曲折，配以古戰(zhàn)場等一批雄厚的歷史文化沉積，融自然秀色和歷史文化景觀為一體。豐富多彩的地理景觀為青龍湖森林公園增添了無數(shù)神秘色彩，重山密林孕育出無數(shù)靈秀的大小湖泊，溪流蜿蜒，泉水甘甜。森林景觀、地理景觀和水文景觀的完美組合，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的湖光山色畫卷。

（二）區(qū)位概況

璧山區(qū)是重慶主城區(qū)的近郊區(qū)，位于重慶市和成都市兩個(gè)特大城市之間，交通十分便利，重慶通往成都的高速公路和高鐵可直達(dá)璧山區(qū)。在“十一五”建設(shè)中，璧山的區(qū)位和交通優(yōu)勢從整體上更是得到了進(jìn)一步提高。青龍湖國家森林公園不僅位于璧山區(qū)境內(nèi)，還是合川區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)及北碚區(qū)、銅梁區(qū)的交匯點(diǎn)，合川釣魚城、江津四面山、永川樂和樂都和動(dòng)物園以及茶山竹海、銅梁的邱少云烈士博物館都與之比鄰。

（三）旅游客源市場概況

1.本地客源市場

璧山區(qū)目前常住人口約72萬人。在法定休假制度出臺(tái)后，全年節(jié)假日總天數(shù)達(dá)115天，并且璧山區(qū)人民的生活、經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高，參加到旅游隊(duì)伍中的人越來越多。在璧山區(qū)人民慢節(jié)奏的日常生活中，近郊休閑旅游是不可缺少的板塊。

2.近臨客源市場

璧山作為近郊區(qū)，相距主城又近，而且青龍湖森林公園所屬區(qū)璧山區(qū)比鄰江津、永川，以及成都等著名旅游目的地，在一定程度上可以吸引不少這些旅游勝地的游客前來游覽。眾多游客出行會(huì)選擇方便、較近，又好玩的地方，而璧山青龍湖風(fēng)景區(qū)非常符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)，所以主城及比鄰區(qū)域會(huì)是青龍湖風(fēng)景區(qū)廣闊的客源市場。

（四）政策背景

重慶市在1997年第三次成為直轄市后，隨著時(shí)間的推移及對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢的分析，重慶對(duì)旅游的發(fā)展越來越重視，在旅游方面投入的精力和資金也越來越多。而璧山區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青龍湖景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展也抱有極大的期望和信心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民都表示會(huì)大力支持對(duì)青龍湖風(fēng)景區(qū)的設(shè)計(jì)開發(fā)，建設(shè)完善，致力于將青龍湖風(fēng)景區(qū)打造成璧山區(qū)的旅游主打項(xiàng)目。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的支持和肯定是做好青龍湖景區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營工作的重要條件。

（五）文化背景

青龍湖景區(qū)內(nèi)擁有許多神奇而美麗的傳說，如雙獅鳴螺、青龍戲水、三虎聽經(jīng)等，這些傳說經(jīng)過世世代代的流傳，在當(dāng)今顯得更加的動(dòng)人。且在青龍湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)建有文廟，偶爾會(huì)舉行祭祀活動(dòng)，這也是當(dāng)?shù)氐囊淮蟮胤教厣?。景區(qū)中有建于南宋，為當(dāng)時(shí)地方軍民抗御元軍的古老寨和大敗元軍的鐵圍寨，有建于宋元興于明的獅子庵遺址，有明初所建的護(hù)商哨樓遺址，有清乾隆年間的天臺(tái)寺遺址、道光年間的金田寺遺址，還有近代名醫(yī)張安欽的墓和高36米的青龍寶塔，具有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)。這些獨(dú)具特色的傳說故事以及傳統(tǒng)文化，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展青龍湖景區(qū)具有極大的推動(dòng)作用。

二、青龍湖景區(qū)存在的問題

雖然青龍湖景區(qū)具有比較豐富的生態(tài)旅游資源，也有顯著的發(fā)展優(yōu)勢，但景區(qū)的旅游開發(fā)一直沒有發(fā)展起來。追究其原因，可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)青龍湖景區(qū)發(fā)展中存在的問題。

（一）青龍湖景區(qū)的外部交通不便

雖然璧山區(qū)近年來的交通建設(shè)取得了一定的成績，但璧山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)在一定程度上滿足不了旅游業(yè)發(fā)展的需要。城市到景區(qū)，景區(qū)到景區(qū)的交通線沒有很好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，連接也是斷斷續(xù)續(xù)，多為山路，交通較為不便。璧山主城區(qū)沒有直達(dá)青龍湖景區(qū)的公交車，甚至沒有主城區(qū)通往景區(qū)的旅游小巴士，交通工具嚴(yán)重不足。

（二）青龍湖景區(qū)規(guī)劃較差

青龍湖景區(qū)內(nèi)雖然占地面積很大，但其中的農(nóng)耕地面積占了整個(gè)景區(qū)的較大比例。居民在景區(qū)內(nèi)開墾荒地進(jìn)行耕種，既會(huì)破壞植被，影響生態(tài)平衡，又會(huì)破壞景區(qū)內(nèi)自然景觀的完整性。雖然青龍湖景區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)很多，但現(xiàn)有的旅游配套設(shè)施十分缺乏，只有游船和馬匹，且配套設(shè)施布局十分混亂，沒有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。另外，青龍湖景區(qū)周邊的食宿設(shè)施太過欠缺，只有統(tǒng)一的農(nóng)家樂，住宿環(huán)境較差，設(shè)施設(shè)備不完善，整體接待

能力較低。

（三）青龍湖景區(qū)的管理較差

雖然地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青龍湖風(fēng)景區(qū)有一定的重視，但對(duì)景區(qū)的管理并沒有落到實(shí)處。青龍湖景區(qū)內(nèi)沒有設(shè)立游客中心或者管理部門。導(dǎo)游是旅游業(yè)的靈魂，然而在青龍湖景區(qū)內(nèi)嚴(yán)重缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的景點(diǎn)導(dǎo)游人員，關(guān)于景區(qū)內(nèi)的旅游資源的傳說及由來等無法傳達(dá)給游客，對(duì)景區(qū)造成了較大的負(fù)面影響。另外，青龍湖景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)整體水平不高，在旅游旺季更是明顯。青龍湖景區(qū)的農(nóng)家樂，農(nóng)家山莊等接待場所大多為家庭成員組成，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)景區(qū)產(chǎn)生了負(fù)面影響，對(duì)景區(qū)形象造成了損失。

（四）青龍湖景區(qū)產(chǎn)品特色不鮮明

青龍湖風(fēng)景區(qū)擁有極為豐富的旅游資源，但這些旅游資源的優(yōu)勢并沒有被完全發(fā)揮出來，目前還停留在普通大眾化觀光旅游方面，沒有形成鮮明的主題形象和獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)有的大多數(shù)旅游產(chǎn)品已較為單一、老套，缺乏較強(qiáng)的吸引力和感染力，仍以普通的觀光旅游為主導(dǎo)，處于較低層級(jí)、較普遍的階段。產(chǎn)品的創(chuàng)新性欠缺、產(chǎn)品的參與性也極為缺乏。

（五）青龍湖景區(qū)的宣傳力度不夠

雖然青龍湖風(fēng)景區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)上也有一定的宣傳，但宣傳力度及影響力度還有待提高。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，巧妙靈活地將電子化手段運(yùn)用到旅游促銷、服務(wù)、支付上來，對(duì)傳統(tǒng)旅游來說是一項(xiàng)大的也是必要的突破。大力、有效地利用好互聯(lián)網(wǎng)的宣傳效果，對(duì)提高景區(qū)的影響力和知名度無疑是必要的。

三、青龍湖景區(qū)的發(fā)展對(duì)策

雖然青龍湖景區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀令人堪憂，但景區(qū)內(nèi)擁有的自然景觀和古建筑還是可以將景區(qū)的運(yùn)營轉(zhuǎn)危為安。

（一）完善青龍湖景區(qū)的交通規(guī)劃

對(duì)于青龍湖景區(qū)外部的交通規(guī)劃，一定要做到系統(tǒng)完整。政府一定要投入資金，將主干道公路至青龍湖景區(qū)之間的鄉(xiāng)村公路修建完善，擴(kuò)寬馬路，改善道路兩旁的環(huán)境，增設(shè)交通公共設(shè)施，相關(guān)標(biāo)牌的設(shè)置也要完善。另外，政府和青龍湖景區(qū)必須聯(lián)合起來，設(shè)立璧山城區(qū)到青龍湖景區(qū)或者景區(qū)與景區(qū)之間的專線旅游巴士。只有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系完善，旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)旅游通道才能進(jìn)入快速化、景觀化建設(shè)。

（二）完善青龍湖景區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃

要解決景區(qū)內(nèi)的居民問題，政府和景區(qū)必須聯(lián)合起來。政府必須出臺(tái)相應(yīng)的政策，將景區(qū)內(nèi)的居民遷移出去。景區(qū)改建完成后，可以向移民提供合適的工作崗位，如游船船長、觀光車司機(jī)。在景區(qū)的改建規(guī)劃中，必須要設(shè)置專門的景區(qū)交通工具，還要在交通工具上增加特色特點(diǎn)。景區(qū)可以修建合理的步行道、登山道，投入游船、觀光旅游車、觀光小火車。另外，景區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)家樂等食宿設(shè)施，最好形成不同的檔次，以滿足不同游客的需求。娛樂場所可以設(shè)置一些基本的健身場所，還可以在景區(qū)內(nèi)開發(fā)水上游樂項(xiàng)目，以此形成一個(gè)較為系統(tǒng)、獨(dú)具特色、完善的風(fēng)景區(qū)。

（三）提高青龍湖景區(qū)的管理質(zhì)量

青龍湖景區(qū)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)游客中心，安排合適的工作人員入崗，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，保證工作人員的上崗質(zhì)量，在工作過程中也要隨時(shí)監(jiān)督，保證工作質(zhì)量。尤其是在景區(qū)清潔方面，必須保證時(shí)時(shí)有人管，事事有人做。另外，景區(qū)可以在景區(qū)游客中心安排經(jīng)驗(yàn)豐富的總體景點(diǎn)導(dǎo)游員，為游客提供講解服務(wù)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營價(jià)值。針對(duì)景區(qū)外部的從業(yè)人員，政府必須嚴(yán)格監(jiān)督，要有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度督促和規(guī)范從業(yè)人員。

（四）建立青龍湖景區(qū)產(chǎn)品特色

景區(qū)必須找準(zhǔn)自己的定位，才能實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展和經(jīng)營。青龍湖景區(qū)應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的自然資源和人文情懷，開發(fā)游客參與性高的旅游項(xiàng)目，形成觀光、體驗(yàn)、游樂相結(jié)合的旅游產(chǎn)品，提高景區(qū)吸引力。

（五）加大青龍湖景區(qū)的宣傳力度，創(chuàng)新營銷方式

首先，實(shí)行創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)營銷，實(shí)現(xiàn)線上營銷線下體驗(yàn)。在互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體媒介上進(jìn)行資源分享、宣傳造勢，這既節(jié)約成本、方便快捷，而且受眾面廣，且是許多傳統(tǒng)媒體難以達(dá)到這種快速傳播力和影響力。除此之外，景區(qū)可以與成都、市內(nèi)旅游城市或地區(qū)合作，建立文化信息資源共享工程，并利用電子商務(wù)的旅游模塊，達(dá)到跨區(qū)域合作，在市場上爭取主動(dòng)權(quán)。在利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳擴(kuò)大對(duì)外交流的同時(shí)，還要有專門的組織進(jìn)行針對(duì)性的線下旅游宣傳促銷活動(dòng)，借助電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞媒體進(jìn)行宣傳。線上線下相結(jié)合，才能達(dá)到更好的宣傳推廣效果。其次，精心策劃節(jié)慶營銷，結(jié)合資源，創(chuàng)意特色活動(dòng)。比如，清明節(jié)青龍湖初春踏青，植樹節(jié)青龍湖種植屬于自己的樹苗，兒童節(jié)青龍湖親子活動(dòng)，中秋節(jié)青龍湖游湖賞月活動(dòng)等特色節(jié)慶活動(dòng)。

（作者單位：浙江工商大學(xué)）