美麗中國視域下重慶武隆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

龔娜

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，而旅游業(yè)又被稱為無煙工業(yè)、無形貿(mào)易，是經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的重要增長點(diǎn)，在重慶武隆區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，近10年來，該地年旅游人次增長17.08倍，年旅游綜合收入增長52.26倍，占當(dāng)?shù)谿DP的25%，政府將其列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等艱巨任務(wù)。十八屆五中全會(huì)上，“美麗中國”被納入“十三五”規(guī)劃，十九大報(bào)告中也明確“美麗中國”這一戰(zhàn)略，“美麗中國”建設(shè)為區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展也是建設(shè)“美麗中國”的助推器。因此，研究作為重慶旅游名片的重慶武隆旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于樹立生態(tài)旅游標(biāo)桿的旅游形象、實(shí)現(xiàn)“美麗中國”這一戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要意義。

一、重慶武隆旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位獨(dú)特，交通便捷

武隆地處重慶市東南部烏江下游，武陵山與大婁山結(jié)合部，南接貴州省道真縣，素有“渝黔門屏”之稱。因獨(dú)特的地理區(qū)位，其交通比較落后，但在有關(guān)部門的支持和幫助下，已達(dá)成火車、高速公路、水路等各種交通形式的網(wǎng)狀連接的全面覆蓋，渝懷鐵路在武隆至重慶主城長167 km，在武隆境內(nèi)49.82 km，

并設(shè)有6個(gè)車站；渝湘高速公路在09年在武隆段全面通車，距重慶主城137 km，約1.5 h車程；烏江航道連接?xùn)|西，白馬航電樞紐建成后，單船最大通行能力可達(dá)到1 000 t；仙女山旅游支線機(jī)場(chǎng)已經(jīng)正式開工建設(shè)，將于2019年建成投入使用；境內(nèi)319國道等貫穿南北，南涪鐵路、涪南高速建成通車，內(nèi)部互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

（二）風(fēng)景優(yōu)美，全國少有

武隆擁有除大海和沙漠以外的所有自然景觀類型，有山、水、林、洞、濕地、石林、湖泊和草原等各種豐富的自然景觀，特別是其獨(dú)有而豐富的溶洞、天坑、地縫、峽谷和峰等地質(zhì)奇觀，是長江三峽庫區(qū)集雄、奇、險(xiǎn)、峻、秀、幽及絕等特色于一身的旅游勝地，被譽(yù)為“世界喀斯特自然博物館”。武隆已經(jīng)成為全國人民向往、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的旅游勝地，是全國少有的同時(shí)擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國家5A級(jí)旅游景區(qū)”“國家級(jí)旅游度假區(qū)”三塊金字招牌的地區(qū)之一。

（三）生態(tài)優(yōu)良，資源豐富

一是生態(tài)資源優(yōu)質(zhì)。武隆屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，立體氣候明顯，四季分明，空氣優(yōu)良天數(shù)常年保持95%以上，適宜多種動(dòng)植物生存。全區(qū)林地面積2 200 km?，森林覆蓋率達(dá)62.6%，珍稀樹種有銀杉、水杉、珙桐等，還有樹齡2 000多年、主干直徑4.17 m的“銀杏王”。珍稀動(dòng)物有金錢豹、小熊貓、黑葉猴、大鯢等。二是清潔能源豐富。境內(nèi)大小河流50多條，水能蘊(yùn)藏量、可開發(fā)風(fēng)電資源、頁巖氣商采后產(chǎn)能是重慶重要的清潔能源基地。三是生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)緊俏。精心培育打造了羊角豆干、土坎苕粉、江口野生魚、羊角豬腰棗和仙女紅茶等一批市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度高的本土生態(tài)產(chǎn)品品牌，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。四是勞動(dòng)力資源富集。常年保持有10萬的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備，未來10年，武隆勞動(dòng)力紅利將全面釋放。

（四）歷史悠久，民俗獨(dú)特

一是擁有眾多的歷史人文遺跡。地面不可移動(dòng)的文物景點(diǎn)1 563處，主要有江口漢墓群、土坎商周遺址、長孫無忌墓、鳳來大石箐石林寺和廟埡鳳凰寨，烏江沿岸的羊角、土坎、江口古鎮(zhèn)等歷史遺跡。還有王超奎故居、雙河二路紅軍司令部、后坪蘇維埃政權(quán)遺址、浩口珠子溪紅軍渡和白馬山戰(zhàn)役等近代革命紅色遺址。二是擁有豐富獨(dú)特的民俗文化。武隆以漢族為主，雜居著苗族、土家族、仡佬族等12個(gè)少數(shù)民族。各民族相互交流合作，互通婚姻，形成豐富多姿的民俗文化，如民間音樂、樂器和舞蹈的各種表現(xiàn)形式和內(nèi)容上，其中《后坪山歌》《仙女山鎮(zhèn)耍鑼鼓》等被列為重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；建筑以具有“天井”四合院的川東漢族民居風(fēng)格為主，還有土家吊腳樓，干欄式房屋等；生死嫁娶的禮儀習(xí)俗依然保持著不少原汁原味的原生狀態(tài)，此外，武隆的苗族有過“三月三”踩花節(jié)、土家族有過“六月六”曬衣節(jié)等特殊的民族習(xí)俗。盛名遠(yuǎn)揚(yáng)的“印象武隆”文化品牌，以瀕臨消失的“號(hào)子”為主要內(nèi)容，融合了抬滑竿、火鍋交響曲、川江纖夫精神、出嫁和孝道等武隆獨(dú)特的本土文化和民俗，讓觀眾在70 min的演出中親身體驗(yàn)自然遺產(chǎn)地壯美的自然景觀和巴蜀大地獨(dú)特的風(fēng)土人情。

（五）旅游升級(jí)，充滿活力

武隆按照“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”全域旅游布局，強(qiáng)力實(shí)施“山水結(jié)合、文旅融合、全域旅游、全民興旅、國際品牌”五大戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“兩區(qū)一地”為載體全力攻堅(jiān)仙女山、白馬山、鄉(xiāng)村旅游三大戰(zhàn)場(chǎng)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水園林旅游新城建設(shè)，中心城區(qū)注重功能完善、品質(zhì)提升、特色彰顯和精細(xì)管理，強(qiáng)力實(shí)施十大工程，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城，正在積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，加快建設(shè)靚麗宜居的山水園林城市。仙女山組團(tuán)已經(jīng)成功創(chuàng)建成為全市唯一的國家級(jí)旅游度假區(qū)，正在建設(shè)國際知名旅游度假區(qū)。白馬組團(tuán)加快建成生態(tài)工業(yè)新城，并積極打造旅游新鎮(zhèn)。

二、美麗視域下重慶武隆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

根據(jù)《2007-2017年武隆縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近10年來，重慶武隆年旅游人次從164萬人次增加到2 801萬人次，增長17.08倍；年旅游綜合收入從1.67億元增加到87.27億元，增長52.26倍；旅游業(yè)總收入不斷增加，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長雖呈現(xiàn)出波段式的漲幅回落，但當(dāng)前對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在不斷增加，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，武隆的經(jīng)濟(jì)正在旅游業(yè)的帶動(dòng)下蓬勃發(fā)展。但是仍存在如游客停留時(shí)間較短、人均旅游消費(fèi)較低等突出問題。例如，從2017年，從旅游構(gòu)成的“吃、住、行、游、娛、購及其他”七要素來看，增加值貢獻(xiàn)最大的是“住、行、吃”，其比重分別為33.2%、27.1%、14.7%。從七要素的日人均花費(fèi)構(gòu)成來看，“游、娛、購”的比重分別是13%、5%、5%?？梢姡?dāng)?shù)氐穆糜蜗嚓P(guān)配套設(shè)施和服務(wù)不完善，導(dǎo)致旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，特別是“娛”和“購”的發(fā)展非常遲緩。同時(shí)，季節(jié)性因素是限制武隆旅游發(fā)展的長處也是劣勢(shì)。由此，人們開始思考，重慶武隆的旅游大發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)還能走多遠(yuǎn)走多久，能進(jìn)一步支撐和促進(jìn)重慶武隆旅游業(yè)可持續(xù)健康良性發(fā)展的因素有哪些？

當(dāng)大量的游客涌入武隆，帶來可觀的旅游收入，旅游業(yè)取得積極進(jìn)展的同時(shí)，全區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)還存在許多問題和難題，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，嚴(yán)守生態(tài)紅線壓力大，如仙女山上大興各種酒店、度假村，大量砍伐樹木、修建擴(kuò)建景區(qū)的一些設(shè)施設(shè)備造成生態(tài)破壞、影視宣傳取景拍攝的破壞等，使資源能源約束加劇，水土流失、土壤侵蝕、石漠化及地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)問題分布廣、面積大，非化石能源占一次性能源消費(fèi)的比重仍然較重，能源綜合利用率較低；生態(tài)環(huán)境壓力增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需持續(xù)優(yōu)化、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不足、污水處理和生活垃圾問題待解決、汽車尾氣污染大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度還未有效落實(shí)等，環(huán)境質(zhì)量的提升壓力較大。近10年來，重慶武隆旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，雖然旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值產(chǎn)出率呈下降趨勢(shì)、環(huán)境負(fù)載率較低，但是有增高趨勢(shì)。

三、美麗視域下重慶武隆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

（一）推進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給

在考慮旅游系統(tǒng)能值利用率和旅游環(huán)境負(fù)載率的基礎(chǔ)上，在旅游資源開發(fā)上，在現(xiàn)有的溶洞、天坑、地縫、峽谷、峰和草原等自然觀光旅游的基礎(chǔ)上，深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色文化、民族民俗文化及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，開發(fā)羊角、土坎、江口古等古鎮(zhèn)古寨休閑游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游文化含量；以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線發(fā)展紅色旅游，積極開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育等研學(xué)旅游產(chǎn)品，如雙河二路紅軍司令部、后坪蘇維埃政權(quán)遺址、浩口珠子溪紅軍渡；科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化場(chǎng)所開展文化、文物旅游，推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游，對(duì)《印象武隆》的內(nèi)容和形式進(jìn)行升級(jí)改版，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度和美譽(yù)度；大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)和健身氣功養(yǎng)生等體育旅游，將特色小鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村打造成體育旅游綜合體；大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，培育田園藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展具備旅游功能的定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村，借助仙女山和白馬組團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)和發(fā)展“森林人家”“森林小鎮(zhèn)”。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)共建共享

要加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，嚴(yán)格管控建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)其真實(shí)性和完整性；積極開展主要旅游線路沿線風(fēng)貌的環(huán)境整治，開展凈化、綠化、美化行動(dòng)，對(duì)生活垃圾和污水實(shí)行無害化、生態(tài)化處理；倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，降低資源消耗，推廣使用節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)；加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全警示、宣傳、引導(dǎo)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織開展旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)最大承載量警示、重點(diǎn)時(shí)段游客量調(diào)控和應(yīng)急管理工作；完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平；樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，面向本地居民開展旅游知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用衤糜螀⑴c意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營造良好社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，提升公共服務(wù)

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)布局和配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，完善綜合交通運(yùn)輸體系；推進(jìn)綠道、騎行專線、登山步道和慢行系統(tǒng)等旅游休閑設(shè)施建設(shè)，打造具有復(fù)合功能的主題旅游線路；在景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施；提高城鄉(xiāng)和重要旅游活動(dòng)場(chǎng)所公廁管理維護(hù)水平；提升景區(qū)游客服務(wù)中心全方位的咨詢服務(wù)功能；創(chuàng)建位置科學(xué)、布局合理、指向清晰的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)；涉旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、支付，實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實(shí)時(shí)信息推送，開發(fā)建設(shè)咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)航和分享評(píng)價(jià)等智能化服務(wù)系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)旅游服務(wù)，提升滿意指數(shù)

完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)；實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃和服務(wù)承諾制度，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商名錄；建立旅游志愿服務(wù)工作站，推行志愿服務(wù)；加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和權(quán)益保護(hù)、全面開展導(dǎo)游培訓(xùn)、組織導(dǎo)游服務(wù)技能競(jìng)賽，建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)提高導(dǎo)游服務(wù)水平，不斷提高游客滿意度。

（五）實(shí)施系統(tǒng)營銷，塑造品牌形象

制定營銷規(guī)劃，把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，深入挖掘和展示地區(qū)特色，豐富營銷內(nèi)容，如推出羊角豆干、雪蓮果、仙女紅茶、土坎苕粉、鰍田稻和華來醋等土特產(chǎn)作為旅游伴手禮，將當(dāng)?shù)靥厣幕榧蕖ⅰ叭氯薄傲铝薄摆s香會(huì)”等民俗活動(dòng)以互動(dòng)的形式融入到旅游活動(dòng)中，進(jìn)一步做好商貿(mào)活動(dòng)、文化節(jié)慶、體育賽事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和優(yōu)良生態(tài)等旅游宣傳推介，提升旅游整體吸引力。

（作者單位：重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院）