基于新常態(tài)的我國區(qū)域旅游發(fā)展分析

劉相卿 蘇明

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化與發(fā)展，我國區(qū)域旅游業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。本文分析了基于新常態(tài)的我國區(qū)域旅游的特征、發(fā)展趨勢以及未來的發(fā)展思路，以期對區(qū)域旅游發(fā)展有所幫助。

一、新常態(tài)下我國區(qū)域旅游特征

（一）互聯(lián)網(wǎng)拓展旅游業(yè)發(fā)展版圖

優(yōu)化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要建立專業(yè)化、智能化的生產(chǎn)組織，突出中小企業(yè)的生產(chǎn)作用，注重企業(yè)的集中效益。隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來越普遍，在旅游行業(yè)也不例外，其積極意義也越來越突出。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理，其在線支付、預(yù)定、營銷等服務(wù)能夠快速提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率，彌補(bǔ)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的不足，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息化旅游模式的創(chuàng)新。

（二）跨界集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年，我國旅游業(yè)迎來了蓬勃的發(fā)展機(jī)遇，在新技術(shù)、新商業(yè)與新產(chǎn)品等方面的投資機(jī)會也越來越多。新常態(tài)下旅游業(yè)的投資方式也有其獨(dú)特的特點(diǎn)，如跨界旅游的國家化，我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展早已打開國門，為國外輸送了大批的游客?？缃缤顿Y的規(guī)模越來越大，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)投入資金在逐漸增長，除了旅游相關(guān)企業(yè)外，大量的其他行業(yè)的投資也越來越多地涌入；跨界企業(yè)不斷崛起，如京東、攜程等企業(yè)在線上和線下共同推動旅游業(yè)的發(fā)展。

二、新常態(tài)下我國區(qū)域旅游發(fā)展趨勢

（一）生態(tài)文化功能成為區(qū)域旅游發(fā)展的重點(diǎn)

隨著國家主體功能區(qū)規(guī)劃的全面落實(shí)與推進(jìn)，生態(tài)文化功能區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也越來越繁榮。按照開發(fā)方式劃分，我國國土空間包括禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域以及優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。其中，重點(diǎn)與優(yōu)化區(qū)的城市群的規(guī)劃建設(shè)刺激了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與市場保障，同時在禁止與限制開發(fā)區(qū)域，以建設(shè)大規(guī)模的休閑游憩設(shè)施為中心，以重要景點(diǎn)為吸引，以生態(tài)文明功能區(qū)的人文與自然環(huán)境為基礎(chǔ)，建立區(qū)域城市群的游憩空間，并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了相互促進(jìn)相互發(fā)展的集群集聚。

（二）國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略成為強(qiáng)大助推力

區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)在于全面貫徹國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想，合理調(diào)整與優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，構(gòu)建中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在國家區(qū)域戰(zhàn)略中，全面推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展是重要環(huán)節(jié)，尤其是“一帶一路”國家倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶以及京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對旅游業(yè)的一體化發(fā)展、融合發(fā)展、對接發(fā)展以及全面發(fā)展都有著重要意義，是促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)，也是源源不斷的助推動力。

三、新常態(tài)下我國區(qū)域旅游發(fā)展思路

（一）發(fā)展跨區(qū)域旅游

充分發(fā)揮生態(tài)文化功能是發(fā)展跨區(qū)域旅游的基礎(chǔ)，國家也在加大對生態(tài)文化聚集地旅游資源的開發(fā)扶持力度?？鐓^(qū)域旅游地的建設(shè)不僅利于發(fā)展旅游行業(yè)，帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還益于區(qū)域城市群與生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。因此，要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用，按照差異化推進(jìn)、分區(qū)管理與分類指導(dǎo)的原則，認(rèn)識到發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)對社會經(jīng)濟(jì)的帶動作用，以及對建設(shè)城市群的促進(jìn)作用，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)生態(tài)功能區(qū)與城市群之間的關(guān)系，全面對接城市群發(fā)展，重新整合配置各個地區(qū)之間的區(qū)域旅游系統(tǒng)要素，打造游憩空間與生態(tài)功能區(qū)，形成品牌更高、結(jié)構(gòu)更好、規(guī)模更大的旅游目的地。

（二）防范旅游風(fēng)險

我國旅游業(yè)的發(fā)展正處于繁榮時期，尚不存在其他行業(yè)普遍存在的供給過剩的問題，但由于起步較晚，我國旅游業(yè)市場還比較薄弱，尤其是市場中關(guān)聯(lián)性與波及性風(fēng)險對旅游業(yè)發(fā)展造成一定的影響，因此需重視市場中存在的問題，關(guān)注市場動態(tài)，提高警惕應(yīng)對風(fēng)險。同時，還要關(guān)注旅游業(yè)中存在的季節(jié)、經(jīng)濟(jì)、政治與突發(fā)性等問題，從而降低負(fù)面影響，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

（三）重視重大項(xiàng)目的投資驅(qū)動作用

我國區(qū)域旅游的發(fā)展模式隨著傳統(tǒng)精品資源的開發(fā)也在不斷變化，我國區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，新常態(tài)下的區(qū)域旅游發(fā)展依靠的是智力與資本，不再像傳統(tǒng)旅游業(yè)只單純依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源，資本的投入是推動區(qū)域旅游發(fā)展的主要力量?；谛鲁B(tài)的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展要重視資本與智力的投資，開發(fā)旅游產(chǎn)品。打造具有區(qū)域特色的旅游品牌，通過資本驅(qū)動，加快我國區(qū)域旅游的建設(shè)。

（四）以改革開放為突破口，推動聯(lián)動發(fā)展

基于新常態(tài)的區(qū)域旅游業(yè)，其發(fā)展的重要源泉和主要動力在于改革開放，開放使資源互通，使旅游市場得到不斷擴(kuò)大。這需要人們重視探索邊境旅游全面開放開發(fā)模式，推進(jìn)改革出入境便利化，建設(shè)邊境旅游合作示范區(qū)，強(qiáng)化邊境旅游開放政策探索。積極開拓國際市場，重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)開展國際旅游業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營，推進(jìn)出境旅游發(fā)展，深化對外旅游合作交流，對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略驅(qū)動作用。全面推進(jìn)改革區(qū)域旅游合作機(jī)制，以國家公園體制試點(diǎn)與以跨區(qū)域企業(yè)主體培育為突破口，構(gòu)建互惠互利、高效務(wù)實(shí)的區(qū)域旅游合作體，建立互通互聯(lián)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以公共服務(wù)、市場開拓與產(chǎn)品開發(fā)為核心，創(chuàng)新旅游合作模式等。

四、結(jié)語

基于新常態(tài)的我國區(qū)域旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持戰(zhàn)略性與全局性原則，積極調(diào)整與優(yōu)化資源配置，防范市場風(fēng)險，重視重大項(xiàng)目的投資驅(qū)動作用，以改革開放為突破口，積極發(fā)展跨區(qū)域旅游。

（作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際商學(xué)院）