對行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的若干思考

孫玉寬

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)進入了信息化建設(shè)新時期，以信息技術(shù)為著手的設(shè)備開始改變?nèi)藗兊纳?，為人們提供便捷的條件。行政事業(yè)單位的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，其最大的特點就是在信息化建設(shè)背景下進行深化。與過去的單位財務(wù)內(nèi)控管理不同，信息化建設(shè)帶動了新技術(shù)的進一步發(fā)展，讓事業(yè)單位遇到了新的機遇。例如，在會計工作和管理中更加注重信息建設(shè)，設(shè)置現(xiàn)代化管理模式，用自動化校驗代替人工作業(yè)。當然，由于事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的匱乏以及管理方式和技術(shù)的落后，使得信息化建設(shè)還存在很多不足。本文就對行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的必要性加以闡述，并提出遇到的問題和解決措施，為財務(wù)內(nèi)控提供強有力的保證。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的必要性

早在2012年我國的財政部門為了進一步完善事業(yè)單位財務(wù)管理工作，特推行了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，并于2014年開始正式實施?；谪攧?wù)內(nèi)部信息化建設(shè)的角度落實好管理，是維護百姓和社會權(quán)益的有效途徑，能夠防止因事業(yè)單位為獲取利益而做出的不規(guī)范行為，提高內(nèi)部的管理水平，順應(yīng)政務(wù)信息公開透明的原則。另外，在社會急劇發(fā)展的大背景下，我國行政事業(yè)單位也遇到了更大的沖擊，管理工作和事項愈加多樣，內(nèi)容劃分細致，無形中給財務(wù)內(nèi)控管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。唯有落實好信息化建設(shè)，突出技術(shù)優(yōu)勢，才能保證信息的真實性和準確性。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）缺乏健全的單位財務(wù)規(guī)范性管理制度。健全的制度體系是強化管理，落實監(jiān)督的主要依據(jù)和保證，也是促進工作順利開展的堅實基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理涉及到的事項眾多，規(guī)范性的制度才是落實好責任的第一要義。但是當前的財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)還處于初級階段，事業(yè)單位沒有整合好相關(guān)資料，為構(gòu)建出科學的管理規(guī)范，管理方法也相對滯后，具體辦法缺乏可行性。

（二）信息化建設(shè)時間較晚。信息化建設(shè)在行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控中的普及和應(yīng)用不是一蹴而就的，需要單位協(xié)調(diào)好自身的職責，改進技術(shù)管理辦法，推行最新的管理方式。然而由于該項工作在我國的起步較晚，一些單位的工作相對滯后，有關(guān)財務(wù)內(nèi)控信息的特點無法彰顯，與信息化建設(shè)有關(guān)的技術(shù)運用的也不夠熟練，影響了其重要作用的發(fā)揮?，F(xiàn)如今，行政事業(yè)單位大多引進了ERP系統(tǒng)作為財務(wù)內(nèi)控與會計工作的主要軟件，可是由于相關(guān)人員技術(shù)跟不上，導致系統(tǒng)使用的不夠科學，無法更好的落實服務(wù)。

（三）財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)沒有得到重視。財務(wù)管理不僅涉及賬目核對、資金使用情況記錄、發(fā)票憑證的收納，還與內(nèi)部控制有著密不可分的關(guān)系。然而很多單位領(lǐng)導還未意識到財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的重要意義，工作流程得不到簡化，無紙化辦公推進較慢。

（四）與信息化建設(shè)有關(guān)的技術(shù)需要進一步普及和推廣。顧名思義，行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化管理最重要的一點就是信息技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代技術(shù)的推廣和應(yīng)用最直接的特點就是簡化辦公流程，實現(xiàn)無紙化作業(yè)，并實現(xiàn)軟件和硬件的有機配合。但是在實際內(nèi)控信息化建設(shè)過程中，一些財務(wù)內(nèi)控人員對信息技術(shù)缺乏了解，在認識上也存在誤區(qū)，統(tǒng)計學、會計學、管理學之間的關(guān)系弄不清楚，人才優(yōu)勢無法凸顯，嚴重制約著財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的質(zhì)量。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的具體方法

（一）構(gòu)建完善的內(nèi)部會計控制體系。一套科學健全的制度是推動工作有效運行的前提保障，所以構(gòu)建科學的會計內(nèi)部控制體系對行政事業(yè)單位來說非常重要和必要。一方面，在構(gòu)建內(nèi)部會計控制體系過程中，除了充分考慮制度的科學性與嚴謹性外，還必須緊密聯(lián)系行政事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展狀況，并結(jié)合財經(jīng)法規(guī)進行。只有在行政事業(yè)單位實際情況基礎(chǔ)上構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系，才能及時發(fā)現(xiàn)并有效處理行政事業(yè)單位財務(wù)問題，才能突出制度整體效用。另一方面，清晰劃分所有崗位人員實際所要完成的具體工作任務(wù)，嚴格遵循不相容職務(wù)相分離原則，提高會計人員的工作責任感與使命感。

（二）建立以信息化為著手的業(yè)務(wù)流程。健全、科學、完善的業(yè)務(wù)流程是行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控實現(xiàn)信息化管理的重要一環(huán)，也是推動管理升級的必然措施。事業(yè)單位要堅持持續(xù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新原則，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，更新財務(wù)理念，站在現(xiàn)有的制度體系之上對業(yè)務(wù)工作加以梳理。與此同時，還要整合好與財務(wù)內(nèi)控相關(guān)的信息，實現(xiàn)信息、管理等數(shù)據(jù)的有效對接，確保資源的有效整合。

（三）優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化管理手段。僅僅是建立行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的制度還不夠，而且還應(yīng)該將制定的相關(guān)制度落到實處，并在科學方法及理論的指導下合理地規(guī)劃財務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng)建設(shè)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導在開展相關(guān)決策工作時，務(wù)必要以充分的以及有效的信息資料作為支撐。對于行政事業(yè)單位管理人員而言，應(yīng)該群策群力，共同地為行政事業(yè)單位信息化建設(shè)提供服務(wù)。

（四）不斷提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控人員的信息技術(shù)水平。行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的根本就是信息技術(shù)的大范圍推廣和使用，相關(guān)人員要摒棄固有思想，樹立全新的會計管理與內(nèi)控思想，發(fā)揮主觀能動性。基于自身信息素養(yǎng)不高的問題，要深化學習，深刻明晰計算機硬件與軟件之間的關(guān)系，掌握統(tǒng)計學、會計學、管理學等知識，并實現(xiàn)彼此之間的融會貫通，以便讓財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)真正落實到實處。

結(jié)束語

綜上所述，當前時期下行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中存在著諸多突出的問題，包括:未制定科學以及規(guī)范性的財務(wù)內(nèi)控管理制度作為根本保障、開發(fā)時間較晚、行政事業(yè)單位未高度重視財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的重要性、行政事業(yè)單位會計工作人員信息素質(zhì)水平普遍偏低等方面的突出問題，這些問題對行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)進程極為不利。對此，應(yīng)該強化解決問題，以加速行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)進程，更好地為行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作提供保障。