事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制措施探究

馮金波

在事業(yè)單位中就財務(wù)會計管理工作進(jìn)行控制的目的，主要是為了強(qiáng)化內(nèi)部會計信息的有效性，提升整體的信息質(zhì)量，確保事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)處在一個安全、可靠的狀態(tài)之中。但是由于一部分管理人員對于會計管理工作缺乏全面性的認(rèn)識，導(dǎo)致財務(wù)會計工作的實(shí)施力度較為薄弱化，甚至是一些重要的財務(wù)信息發(fā)生了錯漏、丟失的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)信息難以得到真實(shí)的反映。針對這方面的問題，開展必要的財務(wù)會計內(nèi)部控制工作有著極為重要的意義，重視內(nèi)部控制管理措施，就事業(yè)單位財務(wù)會計工作內(nèi)容提升管理力度，對于其未來的發(fā)展大有裨益。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在的問題

1.財務(wù)會計意識較為薄弱。在事業(yè)單位中，針對財務(wù)會計的內(nèi)控工作，大都缺乏一個相對完善的管理制度，并且管理人員對于會計控制管理工作的認(rèn)識比較局限，對于一些細(xì)則的理解大都表面化，在實(shí)施相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的時候，在會計預(yù)算工作中難以展開較為有效的控制，并且執(zhí)行過程中，由于制度不夠健全，也導(dǎo)致控制能力的缺乏。與此同時，一些事業(yè)單位在對資金支出情況進(jìn)行編制的時候，只是按照往年的支出情況進(jìn)行預(yù)算管理，并未根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)狀況展開深入的理解和認(rèn)識，這也會為事業(yè)單位以后的發(fā)展，產(chǎn)生較為負(fù)面化的影響。

2.財務(wù)人員工作素質(zhì)不高。在事業(yè)單位財務(wù)會計工作上施行內(nèi)部控制措施的時候，財務(wù)人員工作素質(zhì)不高的問題，也是阻礙其事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一部分財務(wù)人員對專業(yè)知識的掌握情況有待健全，且自身專業(yè)素質(zhì)較低；還有一部分事業(yè)單位在就財務(wù)人員進(jìn)行招聘的時候，選擇了一些并未獲得會計證的人員，這對財務(wù)會計工作的開展極為不利。與此同時，隨著我國財稅制度的不斷改革，財務(wù)人員需要對自身的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時的更新，部分員工并未及時參與培訓(xùn)，導(dǎo)致其對財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的理解過于傳統(tǒng)化，且工作人員在工作期間，也存在著違背規(guī)定操作的行為。

3.單位內(nèi)部控制力度較低。每個事業(yè)單位中都設(shè)立了財務(wù)會計管理部門，并且將財務(wù)核算工作交由財務(wù)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，盡管該部門對全體員工日常工作情況起到一定的領(lǐng)導(dǎo)作用，屬于是核算人員的直屬部門，但是上級領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)核算部門人員，只是就其會計從業(yè)資格證、技能訓(xùn)練給與一定的干涉，對于財務(wù)會計人員并未進(jìn)行直接化的領(lǐng)導(dǎo)，降低了內(nèi)部控制力度，很容易在日常工作中引發(fā)一些財務(wù)會計人員抱著利益目的，上報“假數(shù)據(jù)”，做“假賬”，在日常財務(wù)會計管理工作中抱有僥幸心理，最后導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部核算數(shù)據(jù)出現(xiàn)模糊、不清晰的賬目問題。

4.缺乏健全財務(wù)控制制度。在事業(yè)單位中實(shí)施財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的時候，一部分工作人員未能根據(jù)單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的評價體系，在實(shí)際執(zhí)行檢查、監(jiān)管和評價工作的時候，過度重視形式內(nèi)容，對于實(shí)際工作需求缺乏必要的落實(shí)，這就在事業(yè)單位內(nèi)部形成了與會計職業(yè)不相符的職務(wù)情況，導(dǎo)致對管理部門缺乏必要的約束，部門和員工之間難以起到有效的制衡作用，甚至是有些出納兼職情況的發(fā)生；還有一部分會計人員在工作期間，并未按照規(guī)定制度來執(zhí)行會計控制工作，其工作知識停留在付款、核算等基礎(chǔ)化的層面，對于事業(yè)單位內(nèi)部的一些舉措缺乏深入的了解，導(dǎo)致內(nèi)控措施停滯不前，收效甚微。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的具體措施

1.加強(qiáng)財務(wù)會計內(nèi)部控制的意識。要想令財務(wù)會計內(nèi)部控制取得一定的成果，那么無論是領(lǐng)導(dǎo)層，還是一線的執(zhí)行人員，都必須要對自身的內(nèi)部控制提示進(jìn)行強(qiáng)化，只有具備了較為完善的內(nèi)部控制意識，才能對財務(wù)會計的工作制度進(jìn)行有效落實(shí)，這樣才能提升整體的內(nèi)控質(zhì)量。由于財務(wù)會計內(nèi)部控制所包含的內(nèi)容較多，所以不妨按照相關(guān)的步驟來執(zhí)行：首先，要不斷提升思想意識，根據(jù)內(nèi)控制度，來確保財務(wù)會計信息的準(zhǔn)確性與完整度，確保事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的有效推行；其次，要讓工作人員意識到內(nèi)部控制的重要性，利用單位內(nèi)刊、報紙等宣傳材料，提升員工的內(nèi)控意識，強(qiáng)化管理工作，確保每位工作人員都能認(rèn)識到財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性。

2.提升財務(wù)會計人員工作的能力。要想在事業(yè)單位中確保內(nèi)控措施的有力推行，那么勢必需要保證員工具備較強(qiáng)的操作能力，以及在工作中表現(xiàn)出高素質(zhì)的管理能力，這樣才能使內(nèi)控制度具有實(shí)效性。專業(yè)化的管理團(tuán)隊，可以確保內(nèi)部控制工作的順利開展，同時還可以將財務(wù)會計內(nèi)控制度中的監(jiān)督性意義發(fā)揮出來。會計人員在進(jìn)行財務(wù)控制工作的時候，要認(rèn)清自身的定位，其既屬于是被控制的主體，同時也是內(nèi)控措施中的關(guān)鍵點(diǎn)。在實(shí)際工作中，一方面員工要通過內(nèi)控制度，來對事業(yè)單位的各項(xiàng)工作流程進(jìn)行了解，深化其會計內(nèi)部管理能力；另一方面，則應(yīng)該積極參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)會議，了解未來事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的發(fā)展趨勢，深化個人的工作理解；最后，單位也應(yīng)該提升招聘門檻，確保每個財務(wù)會計人員，都具有真才實(shí)學(xué)。

3.構(gòu)建財務(wù)會計內(nèi)部控制的制度。在進(jìn)行內(nèi)部控制工作的時候，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)層，需要就相關(guān)工作內(nèi)容，在工作日常中劃定出與之對應(yīng)的時間，給予必要的指導(dǎo)，并結(jié)合員工的實(shí)際反饋情況，對與內(nèi)控工作有關(guān)的制度內(nèi)容進(jìn)行完善，強(qiáng)化整個工作的基礎(chǔ)。在建立會計內(nèi)部控制制度的時候，一線管理人員需要結(jié)合這份工作的實(shí)際特點(diǎn)，提出切實(shí)有效的方案，遵從事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，盡可能為每一位會計人員都制定出相應(yīng)的控制目標(biāo)；其次，在對內(nèi)控制度進(jìn)行構(gòu)建的時候，還應(yīng)該相關(guān)的內(nèi)控教育工作，將內(nèi)控制度內(nèi)容落到實(shí)處，確保員工可以按照規(guī)章制度辦事，進(jìn)而對整個單位的財務(wù)審核監(jiān)管力度予以強(qiáng)化，確保每一項(xiàng)財務(wù)數(shù)據(jù)，都具有真實(shí)可靠的特點(diǎn)。

4.加大單位財務(wù)會計的重視力度。按照國家對會計事業(yè)所頒布的相關(guān)準(zhǔn)則、制度可知，財務(wù)會計內(nèi)部控制管理人員，是責(zé)任的主體，其工作主要就是對會計信息的準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行保障。首先，單位應(yīng)該按照實(shí)際情況，加大信息化系統(tǒng)的管理力度，做好信息的維護(hù)與升級工作，針對財會內(nèi)容系統(tǒng)的安全性，制定出有效的保障措施；其次，要針對員工的實(shí)際工作情況，對其開展實(shí)際的培訓(xùn)，提供一些必要的學(xué)習(xí)機(jī)會，進(jìn)而提升員工的財會管理能力；最后，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，還應(yīng)開設(shè)制度培訓(xùn)班，通過對內(nèi)部控制制度的講解與學(xué)習(xí)，提升責(zé)任人員的內(nèi)控意識，強(qiáng)化整體的監(jiān)管效果。

結(jié)語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制正由單一化朝著多元化的方向邁進(jìn)，為了改善事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面存在的落后問題，相關(guān)人員需要把握財務(wù)工作本身的復(fù)雜化特點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況，將內(nèi)部管理緊跟時代發(fā)展的潮流，為事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展，奠定一個扎實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

[1]姜玉萍.事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2017(03):153-154.

[2]嚴(yán)秀蘭.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的幾點(diǎn)思考[J].財會學(xué)習(xí),2016(20):215+217.