論企業(yè)合同備案的現(xiàn)實(shí)意義和幾點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

劉 冬

一、企業(yè)合同備案的現(xiàn)實(shí)意義

（一）利于促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度和體制也在逐漸完善，但是仍存在著一些風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。在現(xiàn)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益最大化而進(jìn)行的生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)，必須以法律所規(guī)定的合同簽訂規(guī)則作為約束條件。因此，企業(yè)合同備案工作的開展，能夠促進(jìn)企業(yè)工作的合法性，從而在根本上減少惡意違約、偷工減料等危害企業(yè)根本利益等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，最終促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）利于增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，維護(hù)自身的合法利益

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展下，我國企業(yè)合同管理相對(duì)薄弱的缺點(diǎn)逐漸暴露出來，利用合同進(jìn)行欺詐的現(xiàn)象層出不窮，并逐漸成為危害各企業(yè)生存與發(fā)展的最大阻礙之一。隨著《合同法》的頒布，合同備案工作的重要性逐漸得到各企業(yè)管理層和工作人員的重視，合同備案工作的深入開展，促使企業(yè)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法利益。實(shí)現(xiàn)了法律觀念的有效提升，有利于企業(yè)防患于未然，促進(jìn)企業(yè)合同簽訂及執(zhí)行工作的規(guī)范化、合法化，從而在最大限度上減少合同相關(guān)的欺詐、違法現(xiàn)象出現(xiàn)，保護(hù)合同簽訂雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)

企業(yè)合同備案工作的良性開展，有利于明確和分析合同中的各項(xiàng)要求，從而有效提高企業(yè)內(nèi)部各部門及工作人員對(duì)合同工作開展的重視程度，并在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)行資源使用與分配的合理化、科學(xué)化調(diào)整，減少各類資源浪費(fèi)的同時(shí)提高合同項(xiàng)目完成的綜合效率與整體質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

二、推動(dòng)企業(yè)高效開展合同備案工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高法律意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)合同備案工作重要性的認(rèn)識(shí)

與高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和層出不窮的合同問題相對(duì)應(yīng)的，是現(xiàn)階段大量企業(yè)對(duì)合同備份工作重要性認(rèn)識(shí)的缺乏。而企業(yè)若想抓住重要的發(fā)展機(jī)遇期，從容應(yīng)對(duì)瞬息萬變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場，在日益激烈的市場競爭中獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)會(huì)，就必須從戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，制定自身發(fā)展與完善的詳細(xì)規(guī)劃，提高法律意識(shí)。通過邀請(qǐng)專家、學(xué)者開辦專場講座，開展合同備案相關(guān)知識(shí)競賽和專項(xiàng)知識(shí)宣講會(huì)等多種方式，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門及工作人員對(duì)合同備案工作重要性的認(rèn)識(shí)，以在最大程度山減少合同備案工作開展過程中的各種阻礙，提高合同備案工作開展的整體效率。

（二）建立健全企業(yè)合同備案工作管理制度

為了應(yīng)對(duì)日益激烈的經(jīng)濟(jì)市場競爭，妥善應(yīng)對(duì)各種合同風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，企業(yè)必須從組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)出發(fā)，建立健全合同備案工作管理制度。通過實(shí)行合同備案前、備案中、備案后的聯(lián)動(dòng)管理模式，保證合同備案工作的高效、高質(zhì)開展。

第一，企業(yè)要立足于實(shí)踐，根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場的最新變化，制定合同簽訂的一般示范文本，特別是要對(duì)容易產(chǎn)生糾紛的部分進(jìn)行詳細(xì)分析與闡述，明確合同備案工作開展過程中的注意事項(xiàng)，明確和細(xì)化合同簽訂雙方的義務(wù)與責(zé)任，從而為相關(guān)工作人員的工作開展提供依據(jù)，減少因工作人員主觀原因造成的工作失誤。

第二，建立企業(yè)合同備案工作責(zé)任制，明確工作開展的主要負(fù)責(zé)人或部門，從而促進(jìn)合同備案管理工作的科學(xué)化、合理化、明確化，出現(xiàn)問題及時(shí)明確責(zé)任歸屬，以在最短的時(shí)間內(nèi)，制定解決問題的針對(duì)性策略，減少各類損失。

第三，合同備案工作開展過程中，要增強(qiáng)對(duì)合同內(nèi)容的核查與校對(duì)，核查內(nèi)容主要包括資信調(diào)查、審批登記、授權(quán)委托等，從而有效控制合同備案工作的全過程及合同的簽訂、執(zhí)行和評(píng)價(jià)。

（三）提高企業(yè)合同備案相關(guān)工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

企業(yè)合同備案工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、法律性較強(qiáng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理工作，具有較強(qiáng)的綜合性。同時(shí)，隨著近些年來網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的逐漸發(fā)展與普及應(yīng)用，合同備案工作開展過程中的電子信息化水平與日俱增，對(duì)合同備案相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)要求也越來越高，不僅要求其擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)積累和豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，而且需要具備良好的適應(yīng)和學(xué)習(xí)能力，能夠根據(jù)不斷變化的時(shí)代和市場實(shí)際，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷實(shí)現(xiàn)工作方式方法的優(yōu)化升級(jí)?；诖耍髽I(yè)要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，致力于提高合同備案相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)：

第一，基于時(shí)代和市場變化的最新情況加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，通過開展多樣化的教育實(shí)踐活動(dòng)，使工作人員了解和掌握合同備案工作的相關(guān)知識(shí)與操作技巧，并著力增強(qiáng)其理論聯(lián)系實(shí)際的能力，最終促進(jìn)企業(yè)合同備案工作的整體效率提高。

第二，企業(yè)在進(jìn)行工作人員招聘時(shí)，要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，從長期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，選拔兼顧合同備案理論知識(shí)與實(shí)際操作能力的、符合時(shí)代與企業(yè)未來發(fā)展方向的、擁有真才實(shí)學(xué)的人才，從而通過促進(jìn)工作人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

（四）對(duì)企業(yè)合同備案工作的開展進(jìn)行定期總結(jié)與評(píng)價(jià)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)市場中日益增多的合同問題，企業(yè)不能一成不變，必須通過對(duì)企業(yè)合同備案工作的開展進(jìn)行定期總結(jié)與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同備案工作開展過程中錯(cuò)誤的、落后的部分，并加以改正和升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)自我完善與自我發(fā)展。

第一，近些年來，陰陽合同、假合同、惡意違約等合同問題層出不窮，已經(jīng)成為限制企業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展的最大桎梏之一。因此，企業(yè)要建立和落實(shí)合同備案工作責(zé)任制，明確合同備案工作執(zhí)行過程中的責(zé)任人，以從根本上增強(qiáng)企業(yè)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，解決合同問題的能力。

第二，立足于整體，采用科學(xué)、先進(jìn)的分析與評(píng)價(jià)方法對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)合同備案工作的開展實(shí)際進(jìn)行宏觀分析，發(fā)現(xiàn)工作流程與方式方法中錯(cuò)誤的、落后的部分，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場的最新變化，予以改正和升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)合同備案工作的優(yōu)化升級(jí)。

第三，著力發(fā)掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)對(duì)合同備案相關(guān)工作人員的工作考核與評(píng)價(jià)，對(duì)考核與評(píng)價(jià)不合格的員工進(jìn)行警告，對(duì)成績優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮模范帶頭作用，以不斷提高工作人員隊(duì)伍的整體工作水平與綜合效率。

三、總結(jié)

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，日益激烈的市場競爭中充斥著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展形成了巨大的威脅，而在諸多問題中，首當(dāng)其沖的就是合同問題?；诖?，企業(yè)要想妥善應(yīng)對(duì)合同簽訂與執(zhí)行過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，就必須深化落實(shí)合同備案制度，從根本上減少各種合同問題出現(xiàn)的可能，獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)會(huì)。