基于新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

史永秀

新預(yù)算法是基于原有預(yù)算方式的基礎(chǔ)上而形成的，這就明確要求提升單位預(yù)算編制的完善性，增強(qiáng)單位預(yù)算的規(guī)范度。不過(guò)，從我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況來(lái)分析，依舊存在著一些不足之處，其中表現(xiàn)在人員素質(zhì)以及管理體系等方面。所以，必須對(duì)這些問(wèn)題加以解決，這是當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。

一、新預(yù)算法對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的相關(guān)影響

1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位全面管理的意識(shí)

現(xiàn)階段，伴隨著我國(guó)預(yù)算管理體系的深入改進(jìn)，預(yù)算管理制度的重要性日益凸顯，我國(guó)逐漸加大了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政收支預(yù)算的監(jiān)督管理力度。在新預(yù)算法內(nèi)容中，明確表明了政府應(yīng)當(dāng)把所有支出以及收入編制于預(yù)算內(nèi)，這從一定程度上提升了行政事業(yè)單位的預(yù)算管理意識(shí)。新預(yù)算法對(duì)于預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行了重新定義，詳細(xì)整理了兩者之間的聯(lián)系性。此外，預(yù)算編制包含對(duì)于各個(gè)部門的預(yù)算工作，所以，要將各個(gè)部門全部引進(jìn)與預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)中去，做好人員共同參與，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上合理的配置資金。

2.為行政單位樹(shù)立公平公正的良好形象

新預(yù)算法制定了勤儉節(jié)約、收支平衡點(diǎn)基本理念，摒棄了以往過(guò)于浪費(fèi)的行為，為行政事業(yè)單位樹(shù)立了良好的廉潔、公正形象。再者，其對(duì)于各級(jí)政府基本支出進(jìn)行了全面的控制和監(jiān)督，假如出現(xiàn)了超出預(yù)支的情況，那么相關(guān)人員必須及時(shí)解決，然后約束事業(yè)單位的具體支出。在實(shí)施預(yù)算工作的時(shí)候，行政事業(yè)要根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不可以隨意增加或者降低。所以，新預(yù)算法的基本原則是節(jié)約。

3.推動(dòng)行政事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理

現(xiàn)階段，要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，那么就應(yīng)當(dāng)做到全體成員共同參與，規(guī)范收入以及支出等各項(xiàng)流程。當(dāng)編制和執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候，可以以預(yù)算制度為基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部之間的溝通力度。在目前情況下，行政事業(yè)單位存在的不足便是相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。所以，新預(yù)算法為了避免這一情況，制定了相關(guān)要求，將行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部預(yù)算相互結(jié)合到了一起。

二、基于新預(yù)算法背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升，大多數(shù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和內(nèi)容認(rèn)識(shí)不全面，致使財(cái)務(wù)管理工作和實(shí)際情況相分離。新預(yù)算法的出現(xiàn)對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員提出了較為嚴(yán)格的要求，可是，現(xiàn)有的管理人員自身根本無(wú)法滿足新預(yù)算法提出的需求，管理理念和使用的管理方式有待改進(jìn)和優(yōu)化，這樣一來(lái)，嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。

2.財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算以及核算工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化

在我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理期間，必須加強(qiáng)預(yù)算以及核算工作，這是十分重要的。新預(yù)算法對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算提出了很高的要求，不過(guò)，當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有全面落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，實(shí)施預(yù)算編制的時(shí)候，各個(gè)部門工作的積極性較低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容流于形式化。

3.內(nèi)部控制體系不全面

對(duì)于部分行政事業(yè)單位而言，根本沒(méi)有制定規(guī)范的內(nèi)部控制規(guī)定，在有的情況下，即便是制定了相關(guān)制度，也只是存在于形式化，本身缺乏完善性，為了應(yīng)付檢查而制定出來(lái)的內(nèi)部控制制度是不合理的，在這種情況下，會(huì)使得工作人員沒(méi)有依據(jù)可循，并且，財(cái)務(wù)崗位中時(shí)長(zhǎng)發(fā)生一人身兼多職的現(xiàn)象，上述情況都表現(xiàn)了我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系不完善。

4.財(cái)務(wù)管理工作的信息化水平較低

基于新預(yù)算法實(shí)施階段中，我國(guó)行政事業(yè)單位工作人員素質(zhì)雖然有所提高，可是財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍信息化水平依舊很低。大多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視力度，并且投入的資金不足，這就使得財(cái)務(wù)部門少了信息化技術(shù)的支撐，從而限制了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

三、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位管理策略

1.提升財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)

提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的重點(diǎn)在于做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

①遵循新預(yù)算法來(lái)掌握新預(yù)算法中的內(nèi)容，在提升財(cái)務(wù)管理能力的基礎(chǔ)上優(yōu)化財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)。②采取各種措施來(lái)實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。③適當(dāng)?shù)膽?yīng)用競(jìng)爭(zhēng)體系，定期對(duì)人員進(jìn)行考核，并且，考核結(jié)果和個(gè)人上升機(jī)遇以及福利等有著直接的聯(lián)系，這樣可以提升人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使他們可以全身心投入到專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中去。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的核算以及預(yù)算工作

在新預(yù)算法中明確要求事業(yè)單位必須嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施預(yù)算編制以及核算工作，在這一階段中將預(yù)算監(jiān)督體系的作用發(fā)揮出來(lái)。所以，強(qiáng)化預(yù)算編制以及核算工作具有重要的意義。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，可以借助相關(guān)途徑來(lái)分析和整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。最后，行政事業(yè)單位要根據(jù)自身現(xiàn)狀和市場(chǎng)環(huán)境來(lái)增強(qiáng)預(yù)算編制的操作性，促使其穩(wěn)定開(kāi)展。

3.強(qiáng)化內(nèi)部控制

內(nèi)部控制的穩(wěn)定開(kāi)展離不開(kāi)內(nèi)控環(huán)境的支撐，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)工作，能夠加深行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制價(jià)值的認(rèn)識(shí)，并且，在行政事業(yè)單位中實(shí)施內(nèi)部控制的時(shí)候，一項(xiàng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)也是不可缺少的。最后，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，明確人員之間的職責(zé)，以便高效率的完成內(nèi)部控制工作。

4.提高信息化建設(shè)水平

①依照財(cái)政部門提出的相關(guān)要求來(lái)制定信息化管理體系，確定信息化的具體應(yīng)用區(qū)域，使用規(guī)范的操作方式。②對(duì)于各個(gè)部門而言，必須給予充足的資金支持，或者引進(jìn)新型的設(shè)備給財(cái)務(wù)人員應(yīng)用。③做好財(cái)務(wù)人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提升它們的計(jì)算機(jī)使用水平，使其盡快的適應(yīng)信息化建設(shè)需求。

5.制定完善的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

基于新預(yù)算法背景下，要求行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施精細(xì)化管理工作，因此，行政單位事業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)工作加以細(xì)化，將其劃分為不同環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。在現(xiàn)有的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作期間，單位必須重視信息處理系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)信息之間的準(zhǔn)確性，真正意義的實(shí)現(xiàn)公平公正，使其和新預(yù)算法中的規(guī)定要求相符合。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位必須加大對(duì)新預(yù)算法的重視力度，在提升人員素質(zhì)以及完善財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上開(kāi)展各項(xiàng)工作，以此促進(jìn)行政單位財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定開(kāi)展。