文化扎根基層，培樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)
——衡水市文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)情況綜述

姜連榮 （景縣文化館 053000）

近年來(lái)，衡水市將基層文化建設(shè)尤其是文明鄉(xiāng)村培育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，市文廣新局更是多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富群眾文化生活，引導(dǎo)農(nóng)村文化健康發(fā)展，大力培育文明新鄉(xiāng)風(fēng)。具體如下：

一、積極謀劃，明確文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)

（一）結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《衡水市人民政府關(guān)于印發(fā)衡水市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》（衡政辦發(fā)【2017】2號(hào)）、《衡水市人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（衡政辦發(fā)【2017】3號(hào)）、《衡水市“政府采購(gòu)送戲下鄉(xiāng)”文化惠民活動(dòng)實(shí)施方案》、《“新時(shí)尚新征程新風(fēng)尚”衡水市文廣新局學(xué)雷鋒志愿服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)實(shí)施方案》、《衡水市2018年農(nóng)村公益電影放映實(shí)施方案》等一系列具體方案。

（二）明確了工作任務(wù)目標(biāo)。一是按照基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市范圍內(nèi)開(kāi)展基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，引領(lǐng)全市基層綜合性文化服務(wù)中心提檔升級(jí)。2018年，50%以上的行政村和社區(qū)建成符合標(biāo)準(zhǔn)的基層綜合性文化服務(wù)中心；目前全市4854個(gè)行政村，建有基層綜合性文化服務(wù)中心2062個(gè)，覆蓋率約40%。二是由衡水市河北梆子劇團(tuán)和衡水市評(píng)劇團(tuán)全年為全市240個(gè)農(nóng)村各開(kāi)展一場(chǎng)豐富多彩的文藝演出。涵蓋戲曲（整場(chǎng)戲曲演出或折子戲）、歌曲、音樂(lè)快板、舞蹈、表演唱等多種藝術(shù)形式，深受基層百姓的喜愛(ài)，為豐富基層地區(qū)群眾的精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用。

三是按照“每個(gè)行政村一月放一場(chǎng)公益電影”的服務(wù)目標(biāo)任務(wù)，確保全年每村12場(chǎng)次電影放映到位，豐富和活躍群眾的精神文化生活。全市農(nóng)村公益電影放映任務(wù)為59856場(chǎng)，放映時(shí)間從4月份開(kāi)始放映，到10月份結(jié)束。

四是市群藝館、各縣市文化館等開(kāi)展基層文藝骨干輔導(dǎo)每年不少于1000人次，各級(jí)文藝院團(tuán)、文化志愿者全年完成“六進(jìn)”文化惠民演出1000場(chǎng)次以上。

二、創(chuàng)新形式，開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)

（一）衡水因地制宜，結(jié)合本市財(cái)政撥款較少，資金匱乏的實(shí)際情況，為滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化生活的需要，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，提出打造鄉(xiāng)村文化大院，在全國(guó)最先提出這一模式。衡水市下轄11個(gè)縣市區(qū)，共建成鄉(xiāng)村文化大院1000多個(gè)，特別是深州市（485個(gè)）、饒陽(yáng)縣（160個(gè)）、阜城縣（210個(gè)）、故城縣（200多個(gè)）等，通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助、村民自籌和社會(huì)捐資等方式，建成了集圖書(shū)閱覽、宣傳教育、文化活動(dòng)、科普培訓(xùn)、體育健身等于一體的特色鮮明、功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的新型鄉(xiāng)村文化大院，構(gòu)建起了農(nóng)村10分鐘文化圈。

為推進(jìn)文化大院的健康有序和縱深發(fā)展，衡水市不斷豐富內(nèi)容，拓展教化功能，使鄉(xiāng)村文化大院真正成為活躍百姓文化生活、傳播文明風(fēng)尚、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，一是潛移默化傳遞文明新風(fēng)尚。通過(guò)在文化大院里刷寫(xiě)圖文并茂的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳語(yǔ)、墻頭詩(shī)、文化墻，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳欄等，耳濡目染，讓先進(jìn)文化入腦入心；引導(dǎo)“新鄉(xiāng)賢”以身邊人、身邊事為素材，創(chuàng)編排演了《搶公爹》《嗩吶情》《修路風(fēng)波》等曲藝節(jié)目并義務(wù)巡演，極大地激發(fā)了基層百姓的參與熱情，豐富了業(yè)余文化生活和精神生活，加強(qiáng)了了解，增進(jìn)了友誼，傳播了致富信息等知識(shí)技能，也改變了過(guò)去農(nóng)閑時(shí)節(jié)沉迷于打麻將、玩牌九等陋習(xí)，進(jìn)一步涵養(yǎng)了社會(huì)正能量，引領(lǐng)了文明新鄉(xiāng)風(fēng)。二是重新煥發(fā)傳統(tǒng)文化新活力。鄉(xiāng)村文化大院在群眾的現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)踐創(chuàng)造中應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)挖掘整合鄉(xiāng)村民間民俗文化資源，使優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化成了文化大院的重要組成部分。如安平的河西調(diào)、武強(qiáng)的梅花拳等民間技藝得到恢復(fù)；故城運(yùn)河架鼓、阜城剪紙、景縣布藝等傳統(tǒng)民間活動(dòng)項(xiàng)目或技藝，重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。三是主動(dòng)傳播和諧發(fā)展好聲音。衡水市的鄉(xiāng)村文化大院，不但走村傳戶、走親聯(lián)誼，還利用法制電影等有針對(duì)性地宣傳國(guó)家政策法律，救助貧困家庭，解決了部分訪積案和矛盾糾紛，傳播著“明理重德、守法包容”的和諧之聲，使文化大院人成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳員和踐行者，為農(nóng)村和諧發(fā)展起到了重要作用。四是全面豐富美麗鄉(xiāng)村新內(nèi)涵。衡水借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的契機(jī)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，將鄉(xiāng)村文化大院建設(shè)與村史館、運(yùn)河文化展覽館、民俗博物館的建設(shè)相結(jié)合，修建了故城運(yùn)河文化博物館、景縣白草洼運(yùn)河文化館、阜城碼頭鎮(zhèn)大龍灣運(yùn)河文化長(zhǎng)廊等大量文化配套設(shè)施，舉辦了全市廉政主題書(shū)畫(huà)攝影、剪紙年畫(huà)藝術(shù)展等活動(dòng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，形成了以文化大院為中心的美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，全面豐富了新型現(xiàn)代鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。

（二）“政府采購(gòu)送戲下鄉(xiāng)”文化惠民活動(dòng)。一是把握導(dǎo)向?qū)有枨缶木幣盼乃嚬?jié)目。在節(jié)目創(chuàng)作中注重把握正確的宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面宣傳為主，以百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的歌曲、音樂(lè)快板、表演唱等文藝節(jié)目詮釋黨和政府的聲音，推動(dòng)十九大精神在基層落地生根。二是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富戲曲演出內(nèi)容。為了弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)戲曲藝術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的傳播普及和傳承發(fā)展，在演出文藝節(jié)目的基礎(chǔ)上，市河北梆子劇團(tuán)和市評(píng)劇團(tuán)增加了戲曲節(jié)目和整臺(tái)戲曲演出。根據(jù)農(nóng)民的需求和喜好，目前已經(jīng)演出了河北梆子劇《青蛇傳》、《啞女告狀》、《南北合》、《王寶釧》、《雙錯(cuò)遺恨》，評(píng)劇《賣(mài)妙郎》、《竇娥冤》、《貍貓換太子》、《楊三姐告狀》、《卷席筒》、《三娘教子》、《花為媒》、《林秀貞》、《火種》等二十余部傳統(tǒng)劇目或新編劇目，有整場(chǎng)演出，也有精彩選段、折子戲表演，確保演出劇目體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、內(nèi)容健康向上、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)，讓古老的戲曲藝術(shù)在農(nóng)村綻放光彩。三是積極拓展內(nèi)涵，加強(qiáng)文化輔導(dǎo)?！罢少?gòu)、送戲下鄉(xiāng)”文化惠民活動(dòng)積極帶動(dòng)了農(nóng)村秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、小劇團(tuán)等多種類(lèi)型的業(yè)余文藝表演團(tuán)體的發(fā)展，劇團(tuán)專業(yè)演員根據(jù)群眾需求，在演出結(jié)束后隨時(shí)開(kāi)展戲曲、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈等不同藝術(shù)門(mén)類(lèi)的輔導(dǎo)，幫助他們提高創(chuàng)作表演水平，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)文藝的自主服務(wù)能力。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，培樹(shù)健康文明的新鄉(xiāng)風(fēng)

（一）加強(qiáng)市群藝館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化館站的引導(dǎo)作用。通過(guò)組織采風(fēng)創(chuàng)作，創(chuàng)作了快板劇《修路風(fēng)波》、音樂(lè)快板《十九大精神放光芒》，小品《搶公爹》，歌曲《唱唱咱的新農(nóng)村》等一大批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的，接地氣的文藝節(jié)目，并開(kāi)展義務(wù)巡演，進(jìn)而起到了引領(lǐng)基層鄉(xiāng)村健康的文藝創(chuàng)作導(dǎo)向的作用；2018年市群藝館聯(lián)合各地市文化館組織了全市廣場(chǎng)舞大賽，從初賽、復(fù)賽到?jīng)Q賽，參與人數(shù)超過(guò)5000人次，取得良好的社會(huì)效益。同時(shí)市文廣新局通過(guò)組織衡水市首屆民俗文化節(jié)、連續(xù)六屆衡水湖國(guó)際馬拉松賽民俗展演、河北省園博園民俗展演等來(lái)挖掘整合和激活鄉(xiāng)村文化資源。

（二）發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心群眾文化陣地的積極作用，積極開(kāi)展室內(nèi)外群眾文化活動(dòng)。利用重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日每年組織村村民開(kāi)展不少于2次有益群眾身心健康的大型文體活動(dòng)。積極配合好市縣鄉(xiāng)文化系統(tǒng)組織開(kāi)展讀書(shū)征文、文藝調(diào)研、才藝比賽、健身競(jìng)賽等群眾文體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞等群眾文體活動(dòng)的正確引導(dǎo)，推進(jìn)廣場(chǎng)文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

（三）依托縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，采取“輪訓(xùn)”形式，培育基層文化骨干、文化能人和民間藝人。群藝館（文化館）將文化大院的文藝骨干作為免費(fèi)開(kāi)放開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)的主要對(duì)象，在重點(diǎn)的村鎮(zhèn)設(shè)立群文輔導(dǎo)培訓(xùn)中心，分級(jí)分批舉辦基層文藝骨干培訓(xùn)，同時(shí)安排專業(yè)人員下鄉(xiāng)入村，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展智力扶貧，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助創(chuàng)排文藝節(jié)目，提升文化活動(dòng)質(zhì)量，真正把“送文化”和“種文化”相結(jié)合，為文化大院建設(shè)培養(yǎng)了不走的文藝隊(duì)伍；市群藝館先后組織業(yè)務(wù)骨干到深州、桃城區(qū)、阜城縣、安平等縣市區(qū)的鄉(xiāng)村開(kāi)展曲藝、合唱、攝影、美術(shù)、燈光音響等培訓(xùn)20多場(chǎng)次，培訓(xùn)基層各類(lèi)文藝骨干2000多人次；進(jìn)一步引領(lǐng)了文明新鄉(xiāng)風(fēng)，涵養(yǎng)了社會(huì)正能量。

四、存在問(wèn)題和不足

一是場(chǎng)所建設(shè)參差不齊。由于歷史等諸多方面的原因，一部分村基礎(chǔ)薄弱，缺乏自我發(fā)展的意識(shí)，只依靠上級(jí)補(bǔ)助、村民自籌，很難建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)場(chǎng)所。加上縣鄉(xiāng)財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)十分有限，即使建設(shè)之后，也不能很好的進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

二是重視建設(shè)，輕視管理。部分縣市區(qū)認(rèn)識(shí)不到位，看重“硬件”設(shè)施，輕視“軟件”服務(wù)，往往滿足于場(chǎng)所建了，場(chǎng)所有了，在管理方面沒(méi)有引起足夠的重視，受人員編制制約，鄉(xiāng)、村兩級(jí)沒(méi)有專職的管理人員，兼職的管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，工作力度不夠，措施落實(shí)不力，綜合使用效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

三是設(shè)備缺失，利用率低。部分村綜合服務(wù)場(chǎng)所房屋破舊、空間狹小，各設(shè)施雖然勉強(qiáng)齊全，但設(shè)備老化或沒(méi)有，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，綜合利用率得不到保障，已不能完全適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。

五、下一步改進(jìn)措施

一是加大對(duì)培樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)相關(guān)工作的督導(dǎo)檢查，尤其是嚴(yán)格按照《衡水市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》推進(jìn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)；

二是督促縣級(jí)財(cái)政部分加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)文化中心設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的文化陣地作用。

三是結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，通過(guò)基層文藝骨干培訓(xùn)和文化“六進(jìn)”，提升群眾文化水平，組織群眾文化活動(dòng)，宣傳黨的政策，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，培樹(shù)文明新鄉(xiāng)風(fēng)。