英國青少年足球發(fā)展對我國校園足球發(fā)展的啟示

魏志鵬

（河南大學體育學院，河南 開封 475000）

1 英國青少年足球完善的培養(yǎng)模式

1.1 英國足球的歷史演進

1863年，在倫敦宣告成立的英格蘭足球協(xié)會在《劍橋規(guī)則》的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了現(xiàn)代足球運動規(guī)則，正式確立了現(xiàn)代足球運動。從19 世紀末開始，英國依次創(chuàng)立了甲、乙、丙、丁四級聯(lián)賽，全國足球俱樂部格局基本形成；20 世紀五六十年代英國經(jīng)濟處于平穩(wěn)增長期，英國職業(yè)足球也進入了一個快速發(fā)展的黃金階段；20 世紀 70 年代的英國經(jīng)濟開始進入滯漲期，足球流氓犯罪行為不斷增多，對英格蘭足球的聲譽抹上了深深的陰影，1992年5月27日，英甲俱樂部組建成立了英超聯(lián)盟有限公司，約翰.梅杰上任后鼓勵私營足球俱樂部的成長，使其開展更多的青少年足球活動。青少年校園足球呈現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢，英格蘭足球的整體競爭力開始慢慢提高。

1.2 國家政策支持

20世紀60年代后，政府不斷加大對體育方面的投資，大力興建體育場館及娛樂中心設(shè)施。1975年，英國政府發(fā)布《體育運動和娛樂白皮書》，成立了足球基金會，為英國校園足球發(fā)展提供資金培訓與場地支持；20世紀90年代，英國整體經(jīng)濟形式下滑致使青少年足球運動停滯不前，英國政府開始重視足球的社會管理與公共服務(wù)功能。1997年以布萊爾為首的工黨政府上臺，這一時期，體育促進社會公平、加快教育水平提高、改善人民生活質(zhì)量和減緩社會矛盾等的作用被大眾和政府逐步重視。

1.3 英國學校足球協(xié)會（ESFA）作用影響巨大

1904年，英國足球總會（以下簡稱“英足總”）的合作伙伴英格蘭學校足球協(xié)會成立（ ESFA），普及足球運動是以ESFA領(lǐng)導(dǎo)下的校園足球為主，職業(yè)足球俱樂部主要負責培養(yǎng)提高階段。學校足協(xié)首先保證孩子接受正常的學校教育，然后鼓勵支持更多的青少年參與足球運動。ESFA確保了青少年足球隊員真正實現(xiàn)了“學訓結(jié)合”，不會缺失正常的學校教育。ESFA既是管理者也是教育者，不僅負責全國、地方性的校園比賽，更重要的是吸納更多的學校足球隊加入這個組織，營造足球運動學習的熱情氛圍。不僅如此，也號召更多的家長加入這個群體，共同助力孩子的未來。1997年，特許標準計劃開始推行，逐漸形成了學校足球、社區(qū)足球和職業(yè)足球三級格局，而國家政策、社會力量也逐漸發(fā)揮了重要作用。該計劃在學校足球、社區(qū)足球和職業(yè)足球間實現(xiàn)了通暢的路徑融合。特許標準計劃主要由2部分組成：校園足球和社區(qū)足球。特許標準計劃學校要配備一定數(shù)量的教練員并持續(xù)開展課內(nèi)外足球活動。成為標準社區(qū)俱樂部后，才具備被從學校招收他們想要的優(yōu)秀足球苗子的資格，這些小球員可代表俱樂部參加足球活動和比賽。英足總通過遴選特許標準學校和特許標準俱樂部，保證了學生校外足球活動的系統(tǒng)性和組織性。

1.4 英國足球?qū)W校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)球員

英國足球?qū)W校主要包括英足總足球?qū)W校和地方俱樂部建立的足球?qū)W院。青少年想要進入該校必須通過選拔考試，英國足總學校還專門培養(yǎng)教練員完成學業(yè)后發(fā)放學歷證書，保證每一個運動員退役后得到保障。1997年，英足總要求所有英超聯(lián)賽的俱樂部必須擁有自己的足球?qū)W院。

1.5 草根足球氛圍良好，社會力量支持有力

草根足球是選拔青少年運動員的基礎(chǔ)，他與社區(qū)足球緊密相連，其主要任務(wù)是向本地區(qū)青少年推廣足球運動、組建足球訓練營及與校園足球合作開展項目，吸引更多青少年參與足球運動，不斷擴大足球人口，從龐大的足球人口中挖掘出具有天賦的足球運動員。 英國校園足球的發(fā)展資金得到了政府、社會力量及個人的全方面支持，英國政府高度重視與民間公益組織的合作。英國校園足球還有一大特色：完備的志愿者服務(wù)；樂于參與足球活動的志愿者人數(shù)眾多。

2 英國校園足球培養(yǎng)體系對我國校園足球發(fā)展的啟示

2.1 打通我國校園足球組織機構(gòu)間的銜接，多元化輸出校園足球人才

2015年1月，我國成立了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此來加強全國青少年校園足球工作的推進，這與英國學校足球協(xié)會有相似之處。我國校園足球是以“四位一體”的模式推進，這“四位”指的是校園足球特色學校、高校高水平運動隊、校園足球試點縣區(qū)、校園足球改革試驗區(qū)。把校園足球建設(shè)的重點放在基層和學校，同時十分注重區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。教育部將繼續(xù)改善校園足球工作的推進機制，加強部門之間的融合。

目前來看，我國的足球運動員培養(yǎng)路徑過于單一，職業(yè)足球運動員的成材率極低，而他們普遍文化知識水平又較差，一旦進不了職業(yè)隊則面臨著未來工作的不確定性。通過對比英國校園足球組織培養(yǎng)方式，我們可以為球員提供教練員課程，他們可以選擇到大中小學任教，當前學校的足球教師缺口很大，不荒廢自己的足球技能，打消我們隊員家長對于踢足球沒有出路的顧慮，使得整個校園足球培訓體系趨于良性發(fā)展。同時抓好義務(wù)教育階段的學習，以文化課為主，杜絕出現(xiàn)只踢球不上學的孩子，可以為他們今后作為俱樂部管理者做準備。這樣培養(yǎng)出來的球員具有相當?shù)奈幕刭|(zhì)和極強的獨立思考能力，對他們今后作為俱樂部的管理人員是十分有益的。

2.2 匯聚多方力量，共同助力校園足球發(fā)展

從英國校園足球培養(yǎng)體系來看，其發(fā)展是更多地依賴于企業(yè)、政府、家庭的支持，共同支撐經(jīng)費的支出，用近乎公益的形式為學生提供學習踢足球的機會，使英國足球運動員專注于自身的足球技術(shù)。而我國的校園足球經(jīng)費多來自國家資助和個人家庭投入，導(dǎo)致優(yōu)秀的校園足球運動員因昂貴的培訓費用而不得已放棄足球之路。因此，我國應(yīng)加快激發(fā)校園足球發(fā)展所具備的市場潛力，充分利用社會資助的巨大資源，積極引導(dǎo)社會力量，為更多優(yōu)秀的青少年提供繼續(xù)學習足球的機會。對于層層選拔出來的優(yōu)秀同年齡段球員，使他們得到優(yōu)秀教練員指導(dǎo)，接受完全免費的訓練，這樣才能催生出更多的足球苗子。

2.3 重視草根足球的作用

英國社區(qū)足球俱樂部在普及青少年足球運動起著重要作用，使學校足球與職業(yè)俱樂部聯(lián)系在了一起。然而，我國的草根足球組織由于沒有相關(guān)途徑進入到青少足球領(lǐng)域進行服務(wù)，在青少年球員的培養(yǎng)上基本沒有發(fā)揮作用。由于行政地域的劃分和行政管理的原因，我國的草根足球主要是以民間足球俱樂部的形式存在。它們一般由足球愛好者自發(fā)組成，有著深厚龐大的群眾基礎(chǔ)，在地區(qū)開展草根足球聯(lián)賽。民間足球俱樂部的隊員，在其空閑時間可以以教練員、助教、裁判的身份投入到校園足球的課外訓練。我國校園足球活動需要大量的足球志愿者，政府應(yīng)當采取合理有效的措施來引導(dǎo)鼓勵這些民間足球俱樂部，使他們成為青少年足球事業(yè)的志愿者，那么青少年足球人口的培養(yǎng)將得到更廣泛的支持。

2.4 完善青少年足球教練員的保障體系

在英國實施的特許標準計劃中，不同級別的足球俱樂部和學校，需要一定數(shù)量的英足總認證的教練員資質(zhì)，更高級別的組織會有更大程度的經(jīng)費支持，足球教練員所具有的資質(zhì)是特許標準的重要參考之一。而我國的校園足球教練員足球?qū)I(yè)水平較低。2014年教育部提出將足球納入體育教師國培計劃，2萬名教師經(jīng)過了培訓，但是量的提升只是彌補師資的初步階段，原先非足球?qū)ｍ椛踔练求w育專業(yè)出身的教師通過短期培訓，并不能達到專業(yè)執(zhí)教水平。

在我國，政府和學校沒有激勵政策對體院學生向足球領(lǐng)域發(fā)展做引導(dǎo)，而退役的足球運動員在學校各方面的保障體系沒有形成，這就形成了校園足球急缺足球教練員，退役的足球運動員不愿意進入校園足球領(lǐng)域，體育學生又很難向校園足球領(lǐng)域傾斜的矛盾現(xiàn)象。針對此種境況，應(yīng)向英國學習，使學校家長和社會熱心人士能夠看到校園足球孩子十分明朗的未來，即使走不了職業(yè)足球之路為國爭光，也可以做一名社會地位和工資待遇都不錯的足球教練員，建立一套完備的校園足球教練員培養(yǎng)保障體系，鼓勵我國體育人才向校園足球培訓領(lǐng)域靠攏，使教練員培訓多元化層次化。建立地方足協(xié)的考核體系，引入獎懲機制，督促地方足協(xié)提高辦事效率，為發(fā)展社會足球創(chuàng)造更多的條件。

3 總結(jié)與反思

通過對比英國青少年足球發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，我們的青少年足球運動發(fā)展剛剛起步，近幾年國家才逐漸重視起來，各項政策仍在完善中，處于積極發(fā)展狀態(tài)。英格蘭早已形成了自己獨有的足球文化，與之配套的政策福利、組織機構(gòu)、支持資金，球迷氛圍也隨之成熟。足球是一種文化，我們只有把足球當作文化去培育，足球運動才能在我國廣袤大地快速傳播發(fā)展。