約瑟投資董事長、原中國航油（新加坡）總裁陳九霖：象牙塔里培養(yǎng)不出國有企業(yè)家

近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中多次提到“企業(yè)家作用”“企業(yè)家才能”和“企業(yè)家精神”等關(guān)鍵詞，反映出對企業(yè)家群體的高度重視。如果將企業(yè)比作原子的話，企業(yè)家是原子中的夸克。經(jīng)濟(jì)的活力，取決于那些類似于活躍夸克的真正企業(yè)家。換句話說，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)增長的國王。創(chuàng)造“中國芯”也好，抵御逆全球化風(fēng)潮也好，企業(yè)家才是主角。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》指出，國有企業(yè)家要更好肩負(fù)起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力；要成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范；要自覺做履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任的模范；要激發(fā)國有企業(yè)家服務(wù)黨、服務(wù)國家、服務(wù)人民的擔(dān)當(dāng)精神。國有企業(yè)家的稱號，登上大雅之堂——長久以來，提到企業(yè)家這個詞，人們自然而然地想到國企之外的其它所有制，不認(rèn)為國企存在企業(yè)家。我在國企工作時，因為大膽開拓而被稱為企業(yè)家，但被認(rèn)為是國企里的“另類”。在大眾的印象之中，國企領(lǐng)導(dǎo)人是“官員”，充其量算是“紅頂商人”。國企及其負(fù)責(zé)人有對應(yīng)的行政級別，是任命制，國企內(nèi)部會議、決策程序與行文方式套用政府慣用做法，這種運作模式讓國企看上去更像是政府部門，而不太像市場中的企業(yè)。說國企里也有企業(yè)家有時不免招來非議。國企是否存在企業(yè)家，如果存在，如何發(fā)揮國有企業(yè)家的作用？我愿以曾經(jīng)任職中央企業(yè)26年的國企“老兵”的身份來談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先，什么是企業(yè)家呢？企業(yè)家是個舶來詞，最早源于法國，在英文中至今還直接沿用這個詞，即：Entrepreneur。這個詞在法文中指的是“一群冒險的人”。后來，經(jīng)由英國轉(zhuǎn)到美國后，賦予了新意，指稱“一群冒險且承擔(dān)責(zé)任的人”，那些只冒險而不承擔(dān)后果的人被排除在企業(yè)家的高尚稱號之外。再后來，波特和德魯克等管理學(xué)家共同提煉出了企業(yè)家的七個素質(zhì)：一、創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂；二、冒險是企業(yè)家的天性；三、合作是企業(yè)家的精華；四、敬業(yè)是企業(yè)家的動力；五、學(xué)習(xí)是企業(yè)家的關(guān)鍵；六、執(zhí)著是企業(yè)家的本色；七、誠信是企業(yè)家的基石。這七個特征共同構(gòu)成企業(yè)家精神。

從企業(yè)家的這些特征來看，即使是在國企，這類人應(yīng)該大有人在；即使在現(xiàn)有國企體制之下，也不乏這些“另類”企業(yè)家。關(guān)鍵是如何在國企培養(yǎng)企業(yè)家和發(fā)揮這些“另類”企業(yè)家的作用，乃至在整個國企弘揚企業(yè)家精神。要實現(xiàn)這一目標(biāo)、培養(yǎng)出名副其實的國有企業(yè)家，我認(rèn)為，需要做到以下幾點：

第一，真心誠意地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和做好政府工作，充分落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，切實還權(quán)于企業(yè)。坦率地說，我國國企還不是真正意義上的市場主體，因為它被賦予了很多市場主體之外的責(zé)任、義務(wù)和負(fù)擔(dān)。有人說，國企被賦予了外交、扶貧、救急等38項非市場職責(zé)。國企領(lǐng)導(dǎo)人也像官員一樣被設(shè)置了很多限制。在這種情況下，具有企業(yè)家精神和素質(zhì)的國企人，難于在市場上施展拳腳，發(fā)揮其作用，他們猶如戴著腳鐐手銬跳舞的舞蹈家。

第二，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。企業(yè)家猶如種子，需要沃土、雨水和陽光。良好的經(jīng)營環(huán)境，如決策機(jī)制、企業(yè)制度、分配機(jī)制、用人制度等有賴于政府的政策支持。國企的許多運營程序是上級規(guī)定的，決策程序大多千篇一律，像政府直屬部門那樣按部就班地決策。在市場瞬息萬變的情況下，這樣管理企業(yè)如何發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的積極性呢？不僅如此，國企不按市場的規(guī)律和商業(yè)的邏輯決策，會極大地影響企業(yè)決策效率，嚴(yán)重脫離市場。舉例說，現(xiàn)時不少國企，就同一個事項進(jìn)行決策時，需要經(jīng)由黨委會、董事會和管理層開上三次會議才能定論。此外，很多重大事項還得向上級諸多政府部門報批。效率之低可想而知。但這種低效率的決策機(jī)制，有的來自上級組織的硬性規(guī)定。這種束縛手腳的規(guī)定，實質(zhì)上就是國企經(jīng)營環(huán)境的問題。

我在中國航油集團(tuán)擔(dān)任副總經(jīng)理的那個時間段（2002-2007年），諸多國企建立了“黨政聯(lián)席會”決策制度，一次黨政聯(lián)席會議即可搞定所有的重大決策事項。而且，遇上緊急情況或者并非那么重要的事項，可以通過書面形式?jīng)Q策，而不像現(xiàn)在很多國企那樣不開會不決策?！包h政聯(lián)席會”制度和書面、郵件決策等高效決策機(jī)制，是值得引用或參考的！再比如，雖然沒有明文禁止，但國企領(lǐng)導(dǎo)人很少參加由其它所有制企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的各種論壇、會議等有益的商務(wù)活動，一些市場性質(zhì)濃厚的商會等經(jīng)濟(jì)組織也罕見國企領(lǐng)導(dǎo)人的身影。國企領(lǐng)導(dǎo)人連市場活動都退避三舍，怎么感知市場、了解市場，如何成為真正的企業(yè)家呢？國家應(yīng)該鼓勵國企領(lǐng)導(dǎo)人參加各種各樣的與市場關(guān)系密切的活動與組織，不能把國企領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)作官員來管理。

第三，要營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍?！兑庖姟访鞔_提出，對國有企業(yè)家以增強國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力等為目標(biāo)、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。但要將這些擲地有聲的內(nèi)容落到實處，估計需要一個過程，政府要用實例取信于國企及其領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們打掉“枷鎖”，放開手腳，劈波斬浪，在波濤洶涌的市場海洋中搏擊。只有這樣，才能培養(yǎng)出來企業(yè)家。風(fēng)平浪靜的小溪中生長不出大魚，金碧輝煌的象牙塔里培養(yǎng)不出國有企業(yè)家！