如何推進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展

王麗麗

當前我國經濟發(fā)展已經進入了新常態(tài)時期，農業(yè)一直是我國經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)，農村也成為了現(xiàn)階段提高我國經濟水平的重要戰(zhàn)地，經濟新常態(tài)下農業(yè)與農村經濟的發(fā)展迎來了新的挑戰(zhàn)，為了能夠實現(xiàn)農業(yè)與農村經濟的快速發(fā)展，中共中央明確指出了在新常態(tài)下，應當以穩(wěn)定經濟發(fā)展、鞏固經濟建設為目標，不斷改善經濟結構，通過拉動內需來實現(xiàn)我國經濟的轉型發(fā)展。農業(yè)是我國經濟發(fā)展的重要產業(yè)，農村經濟發(fā)展情況直接關系到我國國民經濟水平，在新時期下，我國仍然要注重發(fā)展農業(yè)和農村經濟，實現(xiàn)經濟水平的提升。

一、深化農業(yè)科技體制改革。抓好農業(yè)和農村經濟結構調整，堅持走“公司+科技+農戶”的發(fā)展道路，以公司為龍頭，以高科技為手段，推動傳統(tǒng)農業(yè)向產業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化農業(yè)轉變。完善以政府為主導，科技人員、農民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農業(yè)科技推廣體系；建立以農業(yè)科技園區(qū)為載體的農業(yè)科技創(chuàng)新基地；發(fā)展作為農業(yè)技術創(chuàng)新主體的農業(yè)企業(yè)為主要內容的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系；建設跨區(qū)域、跨學科、跨專業(yè)的創(chuàng)新團隊，積極探索以任務分工為基礎，權益合理分配和資源信息共享為核心，項目為紐帶的協(xié)作攻關機制；建立科技人員能進能出、職稱能上能下，有利于農業(yè)科技人才脫穎而出、施展才能的選人機制；鼓勵農業(yè)科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入農村第一線的激勵機制。

二、推動經營方式變革。發(fā)展農村經濟，需要在現(xiàn)有資源條件和生產力基礎上，積極創(chuàng)新農村生產方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發(fā)展。大力發(fā)展高效農業(yè)。農業(yè)是農村的產業(yè)支撐，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是發(fā)展農村經濟的重要基礎。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。把發(fā)展高效農業(yè)作為發(fā)展農村經濟的重點，著力推進農業(yè)生產的規(guī)?；?、產業(yè)化和科技化。按照總體經營的思路，建設農業(yè)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)市場，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平和農業(yè)生產效率；實施品種創(chuàng)新、品質創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響工程，推廣農業(yè)新品種、新技術，提高科技對高效農業(yè)的貢獻率，保障農產品質量安全。當前的經營方式逐漸呈現(xiàn)出多元化的方式，但是仍然難以避免大市場和小生產之間的固有矛盾，而針對于這種情況，我國應當加強在經營方式上的變革，從而來進一部促進我國農村經濟整體發(fā)展實力的提升。在經營方面上，仍然要注重創(chuàng)新化發(fā)展，家庭聯(lián)產承包制度仍然具備一定的發(fā)展優(yōu)勢，但是需要融合新的發(fā)展理念，如當前的家庭農場、合作社等形式，并注重管理上的不斷完善，控制農業(yè)的兼業(yè)化發(fā)展趨勢，應當注重充分考慮農民的個人意愿，注重因地制宜，從而來實現(xiàn)農村經濟的健康發(fā)展。

三、推動融資體制變革。推動農業(yè)融資體制的變革也是當前農村經濟發(fā)展的重要舉措。金融方面的支持能夠給農業(yè)的發(fā)展提供充足的動力，盡管當前的政策明顯，但是在農業(yè)融資方面仍然存在一定的困難，尤其在小微型企業(yè)的融資過程中，由于自身的信用體系建設不夠全面，擔保力度較差，使得無法從商業(yè)銀行獲得充足的融資。針對這種情況，我國應當充分發(fā)揮出政府的作用，可以通過建立資金池的方式，并注重鼓勵在農業(yè)進行股權投資，從而為農業(yè)與農村經濟發(fā)展而助力。綜上所述，在經濟新常態(tài)下，我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展面對著一定的挑戰(zhàn)，但是也存在一定有利的影響因素，其中政策、金融、土地以及科學技術等都為農村經濟的發(fā)展提供了重要的支撐，因此，在后續(xù)的發(fā)展中，我國需要進一步推動農業(yè)科技制度改革，加強科技成果的轉化，注重推動經營方式的改革，做到因地制宜，充分考慮農民的個人意愿，此外還需要在融資體制上進行改革，充分發(fā)揮出政府的作用，注重給小微型企業(yè)良好的融資條件，從而實現(xiàn)在經濟新常態(tài)下，我國農業(yè)與農村經濟的良好發(fā)展。

四、加強科技成果轉化和應用。一是加強農業(yè)科技成果轉化與市場結合?？蒲泻屯茝V人員要樹立起強烈的市場意識，研究開發(fā)和推廣有市場前景和發(fā)展前途的成果，再依據市場反饋信息指導下一步工作，以形成研究、開發(fā)、推廣、轉化的良性循環(huán)。二是加強傳統(tǒng)農業(yè)生產方式和現(xiàn)代農業(yè)生產技術的結合。要因時制宜、因地制宜，用以物化的技術，適宜個體、集約經營的技術來增強生產能力。三是強化農業(yè)科技成果與區(qū)域產品相結合。農業(yè)科技成果產業(yè)化是科技與經濟結合的多層次的科技經營活動，是農業(yè)科技直接進入農業(yè)與農村經濟的重要途徑與模式。加速科研成果轉化為現(xiàn)實生產力，要與區(qū)域農產品緊密結合，深化農產品精深加工，提升農產品科技含量，提高農產品附加值，形成產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品有效供給，增加農民收入。

五、發(fā)揮政府引導作用。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。根據統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，按照立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實際的原則，使創(chuàng)新農村生產方式、發(fā)展農村經濟與全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等規(guī)劃相銜接，有步驟、有重點地加以推進。二是積極開發(fā)農村人力資源。通過實施農民培訓工程、發(fā)展農村職業(yè)教育等措施，幫助農民群眾提高綜合素質和勞動技能，在生產經營活動中運用新技術和新方法。三是發(fā)揮典型示范和帶動作用。創(chuàng)新農村生產方式，發(fā)展農村經濟，是一個不斷探索的過程。為了少走彎路，在先行試點的基礎上，樹立一些先進典型，通過典型來示范和帶動面上的工作。四是加大政策扶持力度。在認真落實中央各項支農惠農政策的同時，通過以獎代補等方式，鼓勵和引導廣大農民群眾探索發(fā)展高效農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新思路、新辦法。

（作者單位：152000黑龍江省望奎縣火箭鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心）