農(nóng)村流動環(huán)節(jié)食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對策

田莉

一、當前我國農(nóng)村流動環(huán)節(jié)食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的相關分析

1. 小餐飲行業(yè)管理混亂

小餐飲分布較為分散，衛(wèi)生狀況堪憂，加工企業(yè)和小作坊的餐飲較多。在食品流通中出現(xiàn)了無證經(jīng)營的現(xiàn)狀，食品加工企業(yè)的門檻較低，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的大多設備的安全性能有待提高，衛(wèi)生條件差，管理較為混亂。家庭作坊的形式較多，人員少，同時食品標準達不到標準要求，在產(chǎn)業(yè)之間檢驗環(huán)節(jié)，管理力度不夠，因此食品質(zhì)量無法得到保障。

2. 色素添加過量

在農(nóng)村地區(qū)，市場上出現(xiàn)了過期食品，隨著食品監(jiān)管水平的不斷提升，一些不法商販將假冒商品流入市場中，這些假冒食品中添加了大量色素，使用了過多的防腐劑，導致了大腸桿菌數(shù)量增加，食品的過氧化值嚴重超標。銷售的零食中有一部分都是添加過大量色素的，食用之后，引起身體不適，長期食用的話會引發(fā)其他疾病。

3. 經(jīng)營人員的綜合素質(zhì)有待提高

在網(wǎng)絡時代下，信息更新速度不斷加快，農(nóng)村食品經(jīng)營主體的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)化的經(jīng)營人員太少，無法實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一部分的食品經(jīng)營者都是文化程度不高，年齡偏大、法律意識淡薄的人員，這些人員對信息技術的了解不夠，掌握的食品經(jīng)營方面的知識有限，信息不對稱。在市場上，相關的政策不夠完善，因為現(xiàn)有的食品經(jīng)營方面的信息技術掌握的有限，因此這直接影響到農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的順利進行。

4. 農(nóng)村食品安全監(jiān)管的力度不夠

食品安全監(jiān)管是農(nóng)村食品經(jīng)營質(zhì)量的主要保障，在人員自身綜合素質(zhì)不夠高的情況下必須要強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管。但是從當前情況看來，食品安全監(jiān)管部門對農(nóng)村食品安全的監(jiān)管力度不夠，尤其是在進貨查驗等環(huán)節(jié)要求的不夠嚴格，配貨渠道不明晰，相應的銷售記錄不夠完善。另外還沒有構(gòu)建相應的臺賬，由于安全監(jiān)管不到位，因此造成了農(nóng)村食品的經(jīng)營質(zhì)量達不到要求，威脅到消費者的身體健康。

二、農(nóng)村流動環(huán)節(jié)食品藥品安全監(jiān)管的有效途徑

1. 加強對食品經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督

為了確保農(nóng)村食品的經(jīng)營安全，需要積極加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，根據(jù)市場銷售情況來制定合理有效的食品安全監(jiān)管制度，以此來實現(xiàn)對食品生產(chǎn)以及銷售商的合理控制和監(jiān)督。在網(wǎng)絡時代下，農(nóng)村食品種類增多，這對未成年以及兒童都是一個誘惑，青少年在自制力不夠的情況下食用質(zhì)量不過關的食品，在長期食用的情況下危害了青少年的身心健康。因此必須要積極強化市場監(jiān)督，農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管部門要負好責任，對于地區(qū)的食品經(jīng)營者要嚴加管理，做好定期質(zhì)量檢查，只有這樣才能最大限度避免農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量問題的出現(xiàn)，同時也促進了農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營者綜合素質(zhì)和安全意識的有效提升。積極構(gòu)建相應的食品安全監(jiān)管指標，以此來促進了食品安全監(jiān)管工作的順利進行，明確食品經(jīng)營者素質(zhì)指導指標，有效提升農(nóng)村食品安全監(jiān)督，促進了農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管機制的進一步完善。

2. 構(gòu)建全方位的食品安全監(jiān)控體系

從農(nóng)田到餐桌，這整個過程中都要強化安全監(jiān)控，將安全監(jiān)管工作覆蓋了全過程，構(gòu)建有效的食品安全監(jiān)控體系，依據(jù)農(nóng)田到餐桌的食品安全報告來強化安全監(jiān)管。積極制定相應的食品安全監(jiān)管制度，明確檢測的主要監(jiān)管點，作為食品安全監(jiān)管人員要認真做好蹲點檢查，主要對食品的原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)做好監(jiān)控，便于將相應的檢測數(shù)據(jù)提供給專門的辦公室。對于在檢測中質(zhì)量過關的食品，應該及時在食品包裝上貼好食品安全合格證，只有這樣的食品才能進入下一個環(huán)節(jié)，對食品安全的生產(chǎn)以及加工技術提出嚴格要求，幫助消費者及時獲取準確、可靠的食品安全信息和食品安全事件的處理進度，以法規(guī)形式來對食品的生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)進行科學監(jiān)控，給質(zhì)量過關的質(zhì)量帶上“身份證”，對于質(zhì)量不合格的產(chǎn)品要及時進行通報、懲罰，必要時候應該立即停止食品經(jīng)營，對其進行內(nèi)部整頓。

3. 強化食品流動環(huán)節(jié)安全監(jiān)管宣傳

利用現(xiàn)代化手段來宣傳食品安全，在此過程中提倡全民參與，集合群眾的力量來加大對食品安全的宣傳和推廣，幫助高品質(zhì)的食品順利進入市場，提高銷售量，將農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度得到及時落實。張貼食品安全監(jiān)管的公告，將廣大民眾的利益放在首位，只有這樣才能促進了食品安全宣傳工作的有序開展。同時借助多媒體、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑來宣傳食品安全，鼓勵食品經(jīng)營者積極配合食品安全監(jiān)管工作，在強強聯(lián)手下，食品安全宣傳工作發(fā)揮出了最佳成效。

4. 創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式

創(chuàng)新監(jiān)管方式，作為農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管部門在實際工作中要充分利用信息技術、互聯(lián)網(wǎng)平臺來進行現(xiàn)代化管理，加強對食品經(jīng)營者的嚴格管理和控制，提高食品的安全性。促進了食品安全信息共享，積極吸納食品經(jīng)營者參與信用評價，強調(diào)業(yè)務協(xié)同，積極向廣大民眾提供食品安全信息，在此基礎上不僅提高了食品安全監(jiān)管水平，還促進了廣大民眾食品安全意識的有效提高，在創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式的同時，確保了食品流動環(huán)節(jié)安全監(jiān)管系統(tǒng)的全面覆蓋。

（作者單位：065200 河北省三河市食品藥品監(jiān)督管理局）