嘉蔭縣水域資源調(diào)查及開發(fā)利用對策

郭爽

嘉蔭縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺北麓，黑龍江中游右岸， 按地貌的形態(tài)，總的比例可概括為八山、半水半草一分田。 2013年嘉蔭縣發(fā)生百年不遇的洪澇災(zāi)害，使水域資源發(fā)生了變化，為了掌握全縣水域資源現(xiàn)狀，我們開展了嘉蔭縣水域資源調(diào)查工作，為大力發(fā)展我縣水產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。

一、 嘉蔭縣水域資源的概況

嘉蔭境內(nèi)河流均發(fā)源于小興安嶺，流入黑龍江，統(tǒng)屬黑龍江水系。 全縣共有81條河流，主要大型河流五條，黑龍江、烏云河、結(jié)烈河、烏拉嘎河、嘉蔭河，嘉蔭縣水域類型為江河、湖泊、池塘（泡沼）、水庫、水渠五種。全縣總水域面積254786.13畝，其中黑龍江干流水域面積為210000畝（不含江河沿岸洪泛區(qū)的葦塘），占全縣總水面的82.42 %；宜漁的水域面積27387.8畝，占全縣總水域面積的10.75%。其中湖泊面積約7148.23畝， 水庫面積約5576.23畝， 水渠面積約215.86畝， 河流面積為17316.4畝，池塘面積為3721.68畝。 隨著不同年份江河水位的變化，全縣的總水域有一定的波動，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣總水域面積較過去統(tǒng)計總水面 24萬畝，增加14786.13畝，宜漁水域面積較過去的2.4萬畝增加了3387.8畝。主要由于修壩筑堤而增大了湖泊和水庫的容量、洪水沖刷和由近幾年建筑取砂而形成諸多的砂坑。

二、 嘉蔭縣宜漁水域及利用情況

嘉蔭縣宜漁水域分布廣泛，池塘分散，無連片的規(guī)模性池塘，水域利用率極低，但類型齊全，有自然灌河、湖泊、泡沼，有人工建造的水庫及相當(dāng)面積的塘壩和池塘，均適漁業(yè)生產(chǎn)。從水域性質(zhì)看，基本為二大類：即一類為流水水域，江河干支流屬之；一類為相對靜止水域，湖泊、池塘、泡沼屬之，水庫基本屬于靜水，但由于灌溉、泄洪等影響，水位波動較大，上游有河流，其中生物區(qū)系兼具流水和靜水特征。從漁業(yè)性質(zhì)可分為捕撈水域，養(yǎng)殖水域兩大類。

根據(jù)自然環(huán)境條件，本縣宜漁水域的特點大致如下：

1、江河方面

黑龍江為界江，嘉蔭縣河流均屬黑龍水水系，境內(nèi)河流的源頭，多在深山林區(qū)，河床多灘石，水質(zhì)清澈，上游的坡降和流速較大，河床多為砂質(zhì)和卵石，沿岸植被較好，有的灘地寬闊，沿岸低洼，洪水期易泛濫出槽，有泛水區(qū)。

2、 湖泊方面

湖泊多為淺水區(qū)，水深平均不超過3米，個別湖泊缺少穩(wěn)定的水源，靠匯集降水為主，水面開闊，蒸發(fā)滲透量大，易發(fā)生干涸。有的湖泊為流水性湖泊，如江水倒灌或山水沖積，水位極為不穩(wěn)定。

3、水庫方面

本縣水庫皆為小型水庫，功能主要用來灌溉和蓄洪，皆是平原型水庫，河床比降小，岸邊灘地斜緩，并可根據(jù)用水量需要隨時調(diào)節(jié)，從而保證水庫水位常年保持穩(wěn)定，波動幅度不大，平均多在3-8米以內(nèi)，春季排水量大部分下降顯著，七月份為全年最低水位期，八月份承納降水、蓄洪，水位逐漸上升。水質(zhì)營養(yǎng)狀況良好，營養(yǎng)鹽類含量豐富，水質(zhì)較為清新，都是黑龍江一級支流，庫周農(nóng)田、林地營養(yǎng)物質(zhì)增加到水庫的肥度。

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，全縣可宜漁水域面積為27387.8畝，現(xiàn)已利用水域面積達(dá)14484.21畝。 我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自1982年興起，但受以“捕撈為主，養(yǎng)殖為輔”觀念的影響，加之黑龍江中魚類資源較為豐富，致使養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度緩慢，但近幾年來，隨著黑龍江天然魚產(chǎn)量的銳減和觀念的轉(zhuǎn)變，人們已經(jīng)意識到水域資源的重要性，全縣涌現(xiàn)出“爭水荒、發(fā)水財?shù)摹眲蓊^，漁業(yè)生產(chǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到以‘養(yǎng)殖為主“的軌道上來，漁民紛紛充分利用我縣資源豐富和水質(zhì)清新無污染的優(yōu)勢，大力開展池塘馴化養(yǎng)魚、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、江中網(wǎng)箱養(yǎng)殖、調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)等技術(shù)，均獲得較好的經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖方式為粗養(yǎng)、半精養(yǎng)、精養(yǎng)，全縣粗養(yǎng)方式占有較大的比重，人們主要是占有資源靠捕天然魚類為主。

三、嘉蔭縣養(yǎng)殖利用水域所存在的問題

經(jīng)過調(diào)查，嘉蔭縣水域資源利用不盡合理，水域經(jīng)營管理上還存在以下問題 ，嚴(yán)重制約了嘉蔭縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

1、水面管理機制不健全，致使資源荒蕪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。我縣一直對水域管理沒有明確的管理機制，導(dǎo)致已承包的水域，養(yǎng)而不管、養(yǎng)而不放和私自占有資源的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，資源利用率低。

2、水域灘涂“三權(quán)”不清，多頭發(fā)包現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使管理上混亂，合同不夠完善，責(zé)、權(quán)、利不清。 監(jiān)督管理的職責(zé)不到位，很多水面已改變其用途，致使國有資源流失浪費的現(xiàn)象尤為突出。

3、漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，養(yǎng)殖者的社會化組織程度低，經(jīng)營分散、規(guī)模小、信息不靈、產(chǎn)品開發(fā)能力和竟?fàn)幠芰θ?，難以適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化的需要，嚴(yán)重影響漁業(yè)整體實力的提高。

4、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁不足。全縣80%的養(yǎng)魚池塘淤泥沉積變淺，排水設(shè)施老化，機械化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，抵御自然災(zāi)害的能力低，難以實施先進技術(shù)。

四、對策

為了有效管理和科學(xué)利用我縣水域資源 ，促進漁業(yè)增效、漁民增收，保障水域資源的可持續(xù)利用。特提出以下的建議：

1、建立健全水域資源管理制度。 全面統(tǒng)一規(guī)劃我縣水域資源，明確嘉蔭縣水域資源權(quán)屬、分類和用途，理順?biāo)娴墓芾黻P(guān)系，完善合同。實現(xiàn)水域有序、有償、有效和可持續(xù)利用。

2、加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是按規(guī)劃搞好開發(fā)，做到開發(fā)一處，達(dá)標(biāo)一處、配套一處、實現(xiàn)一次開發(fā)到位。二是加強魚池改造，解決魚池標(biāo)準(zhǔn)低，不適應(yīng)養(yǎng)魚新技術(shù)的推廣應(yīng)用問題。魚池改造要達(dá)到“三池配套”，水、電、路“三通”，具備抵御旱、澇、凍“三災(zāi)”能力，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力，以基本形成布局合理、設(shè)施完善、運轉(zhuǎn)高效，規(guī)范生產(chǎn)的格局。

3、建立漁業(yè)合作經(jīng)濟組織。組織漁民開展自我服務(wù)，建立漁民協(xié)會、專業(yè)合作社等各類漁業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)自我管理，自主經(jīng)營，風(fēng)險共擔(dān)，成果共享。舉辦形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)班，全面提高漁民科技水平，逐步形成以水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)為骨干、以漁業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的新型漁業(yè)服務(wù)體系。

（作者單位：153200 黑龍江省伊春市嘉蔭縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站）