水利工程管理現(xiàn)代化探究

梁亞 溫繼重

水利工程管理是指水利工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和運(yùn)行的管理。現(xiàn)代水利工程的管理可以有效地保證水利工程建設(shè)的可靠性、環(huán)保和完整性，使水利工程建設(shè)保持良好的工作狀態(tài)。

一、水利工程管理現(xiàn)代化的意義與內(nèi)涵

水利項(xiàng)目管理主要是基于發(fā)達(dá)水或水利工程有效的保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利建設(shè)，其中，水利工程管理現(xiàn)代化的前提是建立科學(xué)的水利工程，并適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，水利現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，水利工程管理現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，水利工程管理現(xiàn)代化沒(méi)有現(xiàn)代化，沒(méi)有水利現(xiàn)代化。

經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐中，水利工程的現(xiàn)代化的內(nèi)涵包括建立適合水利科學(xué)的發(fā)展和完善的管理體系和健全的規(guī)章制度體系，采用先進(jìn)、高效的信息技術(shù)，創(chuàng)建一個(gè)良好的法律環(huán)境，建立以人為本的管理理念，使水利工程管理文化特點(diǎn)，注重工程效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的水利工程管理和“點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水利工程整體運(yùn)行水平，促進(jìn)水利工程管理科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前水利工程管理中存在的問(wèn)題分析

1、水利工程管理理念落后

就實(shí)際情況而言，我國(guó)水利工程發(fā)展的特點(diǎn)是注重建設(shè)和輕管理。在建設(shè)和建設(shè)過(guò)程中，許多水利工程都受到了更多的關(guān)注，他們有大量的人力、財(cái)力和物力。然而，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目管理往往被忽略。特別是在兩個(gè)方面，一方面，有關(guān)水利設(shè)備沒(méi)有合理的維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)脫位、堆放和脫位。二是由于現(xiàn)有的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效的處理，較容易導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生，對(duì)水利工程應(yīng)用非常不利。

2、施工人員缺乏較高的綜合素養(yǎng)及操作技術(shù)。

在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏完整的知識(shí)體系和較高的計(jì)算機(jī)水平，一些施工人員在機(jī)械設(shè)備的管理和維修中無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障。水利工程建設(shè)在中國(guó)的發(fā)展前景非常廣闊，各種施工機(jī)械設(shè)備和技術(shù)含量越來(lái)越高，如施工人員缺乏綜合素質(zhì)高，不能按照具體情況機(jī)械設(shè)備的操作和維護(hù)，勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重影響水利工程在中國(guó)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施

1.轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念

水利工程的運(yùn)行和管理，是為了人民供水和防洪的需要。但是一些水利工程管理人員、思想的水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)，所以我們需要加快轉(zhuǎn)變管理理念，注重以人為本的現(xiàn)代管理理念，從水利工程的安全管理，強(qiáng)調(diào)了公益性水利項(xiàng)目，并將保護(hù)人民生命安全放在首位，與此同時(shí)，建立水利的公平觀，引入市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水資源的檢驗(yàn)和行政執(zhí)法，確保水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，引入環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)人與自然的和諧共存，在強(qiáng)調(diào)水利工程建設(shè)的同時(shí)，要重視環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.強(qiáng)化對(duì)管理體制的現(xiàn)代化。

建立良性的水利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利工程的科學(xué)有效利用，使其能夠承擔(dān)為社會(huì)公共利益提供公共服務(wù)的責(zé)任。因此，我們必須從三個(gè)方面進(jìn)行改革：一是水利工程的分級(jí)管理制度，公益性和經(jīng)營(yíng)性的合理劃分，切實(shí)履行職責(zé)，公共財(cái)政和水利工程形成明確、暢通的交通管理；二是建立規(guī)范、科學(xué)的水管運(yùn)行機(jī)制，從管理到水的管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，創(chuàng)造崗位人員配置，規(guī)范運(yùn)作，高效管理新模式，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的水利發(fā)展特點(diǎn)；市場(chǎng)化的三個(gè)水利維護(hù)系統(tǒng)，提高專業(yè)化水平，并增加改革的水管單位，單獨(dú)監(jiān)護(hù)權(quán)的水利工程，首先要建立羈押分離從內(nèi)管單位，實(shí)施維修管理和批準(zhǔn)，金融支持，二是原來(lái)的維護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)管單位，如通過(guò)招標(biāo)等形式，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行高度專業(yè)化的選擇，實(shí)現(xiàn)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化和針對(duì)性的管理。

3.依托現(xiàn)代化和信息化技術(shù)來(lái)促進(jìn)水利工程管理創(chuàng)新

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)對(duì)現(xiàn)代水利工程的管理具有重要的作用。例如，您可以使用遙感技術(shù)、圖形處理技術(shù)、信息技術(shù)、水系統(tǒng)、降雨機(jī)制、干旱等通信技術(shù)來(lái)收集和組織信息，然后預(yù)測(cè)判斷的情況和發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)做出決策以預(yù)防和控制。在提高信息管理的效率和水平的同時(shí)，確保該地區(qū)水利工程的安全運(yùn)行具有重要意義。

4. 打造具有現(xiàn)代化水平的水利工程管理隊(duì)伍

水利工程管理對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，管理人員的整體素質(zhì)是改善水利工程管理的必要條件。因此，水利工程管理部門必須對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)教育和培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)能力。同時(shí)，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人力資源開發(fā)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才的水利工程管理儲(chǔ)備現(xiàn)代化。

5.實(shí)施科技創(chuàng)新

管理水平得到顯著提高，現(xiàn)代創(chuàng)新技術(shù)的使用是一個(gè)必要條件，根據(jù)水利工程管理工作的特點(diǎn)，科技創(chuàng)新的主要工作是逐步改變傳統(tǒng)的管理方式，首先設(shè)置一個(gè)可以發(fā)揮科技、現(xiàn)代管理系統(tǒng)，然后在此基礎(chǔ)上建立合理的改革工作計(jì)劃，結(jié)合具體的管理實(shí)踐，引入創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，使工程測(cè)量、操作控制和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科技創(chuàng)新的指導(dǎo)下完成，使各種各樣的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理內(nèi)容的有效組合，在實(shí)現(xiàn)管理效率優(yōu)化的同時(shí)，也提高了整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，有效地提高了整個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益。

時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)是使水利工程的管理晉升為現(xiàn)代化管理。水利工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化更是改善水利工程制度的重要推動(dòng)力。 因此，在實(shí)行水利工程管理體制的改革中，應(yīng)該積極的轉(zhuǎn)變水利工程中的各種管理模式，向水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展邁進(jìn)，提升整體管理水平，最終使水利工程的現(xiàn)代化管理得以實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：274700山東省鄆城縣水務(wù)局）