農(nóng)場企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)研究

趙祥春

農(nóng)場企業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟形式而存在，其內(nèi)部控制建設(shè)對于農(nóng)場開展經(jīng)營活動以及提高內(nèi)部管理效率都具有深遠(yuǎn)意義。農(nóng)場的內(nèi)部控制要在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)場運營的合法性，保證農(nóng)場內(nèi)部管理與外部市場開發(fā)的協(xié)調(diào)性，農(nóng)場企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部管控有序?qū)⒂欣谄髽I(yè)的發(fā)展與壯大，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。

一、農(nóng)場企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

1.內(nèi)部控制建設(shè)缺乏科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)的依據(jù)是內(nèi)部控制與管理的基礎(chǔ)和保障，從目前情況來看，我國部分農(nóng)場企業(yè)內(nèi)部管理混亂，過分重視營銷與經(jīng)營，而對內(nèi)部管理與控制則忽略輕視，導(dǎo)致農(nóng)場企業(yè)片面的追求利益最大化，使企業(yè)失去活力，不利用農(nóng)場企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，管理沒有科學(xué)的依據(jù)造成了農(nóng)場企業(yè)管理制度的形式化，由于管理制度的科學(xué)性不足，導(dǎo)致管理出現(xiàn)不合理的情況，獎罰不明確，打消了員工工作的積極性，甚至出現(xiàn)人才短缺的情況，對于農(nóng)場企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

2.財務(wù)部門監(jiān)督作用弱化。財務(wù)部門是農(nóng)場企業(yè)內(nèi)部控制的一個關(guān)鍵部門，資金對于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，做好年度資金預(yù)算，提高資金利用率能夠盤活企業(yè)資金，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，反之則會影響企業(yè)的發(fā)展，甚至造成虧損倒閉。因此，農(nóng)場企業(yè)加強內(nèi)部控制中財務(wù)部門的監(jiān)督作用是十分重要的。任何管理的實現(xiàn)都要依靠相應(yīng)的監(jiān)督制度，尤其是財務(wù)監(jiān)督制度，對于企業(yè)資金的使用和留存，財務(wù)部門要做好相應(yīng)的預(yù)算和監(jiān)督，保證企業(yè)每一筆資金的使用和支出都切實可靠，讓財務(wù)監(jiān)督制度落到實處，杜絕流于形式的財務(wù)監(jiān)督，做好內(nèi)部控制，對于異常情況財務(wù)部門要及時把控，將財務(wù)問題解決在萌芽階段，保證財務(wù)安全和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

3.農(nóng)場企業(yè)財務(wù)管理者專業(yè)素質(zhì)不足。財務(wù)部門管理者的專業(yè)素質(zhì)問題將直接影響企業(yè)的財務(wù)管理情況，專業(yè)的財務(wù)管理者能夠保證企業(yè)資金的安全，降低資金使用風(fēng)險，反之則會造成企業(yè)財務(wù)混亂。目前部分農(nóng)場企業(yè)財務(wù)管理者專業(yè)素質(zhì)不強，對于資金的管理仍然按照傳統(tǒng)的方式，造成資金的過度剩余，影響企業(yè)實際利益的創(chuàng)造。此外，由于農(nóng)場企業(yè)大多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展相對滯后地區(qū)，整個企業(yè)管理者和財務(wù)人員的文化水平較低，對于新鮮事物接受較慢，造成了財務(wù)管理的混亂，不能解決實際問題。同時，財務(wù)管理者的職業(yè)道德修養(yǎng)問題也逐漸顯露出來，一些農(nóng)場企業(yè)財務(wù)管理者職業(yè)道德較差，面對大量的資金很難把持自己，出現(xiàn)違反財務(wù)管理制度甚至違法的行為，為企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展埋下了隱患，因此，提高農(nóng)場企業(yè)財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，加強財務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)迫在眉睫，只有這樣才能保證農(nóng)場企業(yè)的發(fā)展活力，為我國國民經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

4.內(nèi)部審計缺乏，形式化嚴(yán)重。農(nóng)場企業(yè)內(nèi)部審計是內(nèi)部控制建設(shè)的必要途徑和方法，是提高企業(yè)管理效率，保持企業(yè)發(fā)展活力的根本要旨，內(nèi)部審計真正發(fā)揮作用離不開企業(yè)內(nèi)部管理者和員工的支持。目前我國部分農(nóng)場企業(yè)管理者缺乏對內(nèi)部審計的正確認(rèn)識，認(rèn)為內(nèi)部審計僅僅是對內(nèi)部經(jīng)濟問題的審查，這種認(rèn)識是非常錯誤的，內(nèi)部審計不僅僅是要解決企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟問題，更是為了更好加強企業(yè)內(nèi)部控制而開展的一項監(jiān)督工作，目的是為了提高企業(yè)的工作效率；此外，一些農(nóng)場企業(yè)管理者認(rèn)為內(nèi)部審計就是給自己的企業(yè)找麻煩，導(dǎo)致工作人員精力分散，不能將全部精力投入到正常的工作中，甚至一些農(nóng)場企業(yè)的內(nèi)部審計工作完全是為了應(yīng)付上級單位的檢查而設(shè)置，出現(xiàn)了內(nèi)部審計部門人員臨時組成和借調(diào)的情況，使內(nèi)部審計制度流于形式，不能完全發(fā)揮監(jiān)督評價的作用，這對于企業(yè)的改革和發(fā)展是有百害而無一利的。

二、農(nóng)場企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)策略

1.加強內(nèi)部管理科學(xué)性，提高管理者認(rèn)識。科學(xué)的管理能夠提高員工工作的積極性，能夠?qū)业恼哌M行實際的落實，能夠促進企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)員工個人能力的提高。科學(xué)的管理包括科學(xué)的財務(wù)監(jiān)督管理、人力資源管理以及日常工作管理和獎罰制度，保證管理的公平公正公開，讓管理透明化，同時，讓一線員工參與到管理當(dāng)中去，提高員工歸屬感，讓員工真正感受到是企業(yè)的主人，充分發(fā)揮一線員工的工作主動性，提高工作效率，從而促進農(nóng)場企業(yè)的發(fā)展。

2.加強會計核算及會計監(jiān)督。農(nóng)場企業(yè)作為我國特有的一種經(jīng)濟組織形式，涉及大量的物資與資產(chǎn)的管理，財務(wù)管理部門會計的核算與會計監(jiān)督是非常重要的，從人才的選用來看要選擇專業(yè)性較強且有一定財務(wù)管理經(jīng)驗的人員進行會計核算和監(jiān)督，在管理過程中，要保證做好每個年度的預(yù)算，會計核算準(zhǔn)確無誤，此外，還要充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，保證財務(wù)管理部門職能的發(fā)揮，會計核算與會計監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系，要時刻保證兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做好準(zhǔn)確核算，將內(nèi)部會計監(jiān)督落到實處，真正實現(xiàn)會計職能的發(fā)揮。

3.建立健全考評機制。完善的企業(yè)考評機制有利于提高員工工作的積極性，也有利于企業(yè)發(fā)展的長治久安。首先要選擇群眾基礎(chǔ)較好，有一定能力的人員作為考評負(fù)責(zé)人，對整個企業(yè)的各個部門各個員工進行考評，這就需要負(fù)責(zé)人極大的耐心與責(zé)任心，因此，從源頭做好考評機制的落實。其次，要落實考評制度，根據(jù)實際工作能力，對員工進行評級考核，第三，規(guī)劃考評程序，重視民意，改變領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的情況，要重視員工內(nèi)部的選舉與推薦，每個考評步驟都要按照規(guī)章制度執(zhí)行，保證考評的公平性；最后，要嚴(yán)格落實獎懲制度，對于積極工作而且已經(jīng)做出成績的同志要給予及時的獎勵，而對于消極怠工、懶惰散漫的人員要給予適當(dāng)?shù)膽土P，保證農(nóng)場企業(yè)的工作活力與態(tài)度，提高員工工作的積極性。

4.堅決落實黨的政策。農(nóng)場企業(yè)一直以來都是黨的農(nóng)村工作重點，對農(nóng)場企業(yè)的管理更是我黨工作的重中之重，農(nóng)村工作一直以來作為我黨工作的重點，相關(guān)的政策和措施一直是保持農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進步的保障。因此，作為農(nóng)場企業(yè)管理者，要提高政策學(xué)歷水平，不斷充分落實我黨的農(nóng)村政策，提高農(nóng)場企業(yè)發(fā)展活力，確保黨的方針政策能夠在農(nóng)場企業(yè)中落到實處，保證農(nóng)場經(jīng)營的欣欣向榮，促進農(nóng)場建設(shè)的和諧發(fā)展。

5.不斷提高農(nóng)場企業(yè)管理人員素質(zhì)。不斷學(xué)習(xí)是提高管理者素質(zhì)的根本途徑，提高內(nèi)部審計人員，對于充實農(nóng)場企業(yè)人才，加強農(nóng)場企業(yè)管理人員素質(zhì)是十分必要的。保證審計人員素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)場管理人員知識不斷更新，加強農(nóng)場企業(yè)管理隊伍建設(shè)，是保證農(nóng)場企業(yè)在激烈的市場競爭中永葆活力的重要途徑。

三、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國農(nóng)場企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但對于我國企業(yè)的發(fā)展也充滿了機遇，時代在發(fā)展，科技在進步，我國農(nóng)場企業(yè)要逐漸向高素質(zhì)、高專業(yè)水平邁進，這就需要內(nèi)部控制與建設(shè)的不斷科學(xué)化，提高內(nèi)部管理效率，保證農(nóng)場企業(yè)活力成為新時期我國農(nóng)場企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在未來的發(fā)展中，我國農(nóng)場企業(yè)所創(chuàng)造的價值必將成為我國國民經(jīng)濟中最耀眼的一顆新星。

參考文獻：

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