淺析朝鮮核威脅及韓國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

崔明杰

隨著朝韓首腦攜手一同跨越“三八線”實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)晤，以及《板門店宣言》的發(fā)表，朝鮮結(jié)束了滿滿寒冬，迎來(lái)了溫暖的春天。居安思危，未雨綢繆，當(dāng)國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為朝核問(wèn)題取得重要進(jìn)展的同時(shí)，我們對(duì)朝鮮當(dāng)前存在諸多變數(shù)的朝核戰(zhàn)略和韓國(guó)可能的應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行必要的分析，有利于對(duì)雙方的戰(zhàn)略選項(xiàng)有一個(gè)底數(shù)性的認(rèn)識(shí)。

朝核能力迅速提升，提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐

朝鮮目前擁有多少核武器，外界目前沒(méi)有確實(shí)掌握，但美國(guó)朝核專家大衛(wèi)·奧布萊特，在2016年12月的評(píng)估是14～30件核武器，重點(diǎn)研究朝鮮核問(wèn)題的“38度北”給出的評(píng)估是20～25件核武器。之后朝鮮不斷進(jìn)行鈾濃縮，可以說(shuō)核武器的數(shù)量只會(huì)繼續(xù)增多，其中氫彈的數(shù)量會(huì)占有相當(dāng)多的比重。

開(kāi)發(fā)完核武器之后，要運(yùn)用多種平臺(tái)搭載才能投放到敵國(guó)。若采取航空器搭載的方式，雖說(shuō)核武器的重量不成問(wèn)題，但很容易被截?fù)?。因此目前一般都是采用不易被攔截的彈道導(dǎo)彈來(lái)搭載進(jìn)行攻擊。多數(shù)外國(guó)專家在朝鮮研制氫彈成功之前就已指出，朝鮮核武小型化水平已達(dá)到使用勞動(dòng)導(dǎo)彈搭載700千克彈頭的水平。第六次核試驗(yàn)后，朝鮮主動(dòng)宣稱完成了可搭載于洲際導(dǎo)彈的氫彈研發(fā)。韓防長(zhǎng)宋永武判斷朝核武器小型化已達(dá)到500千克以下。

朝鮮擁有多種可搭載的導(dǎo)彈：至少有100枚以上的飛毛腿（射程300～700千米）；50枚左右的勞動(dòng)導(dǎo)彈（射程1300千米）；50枚左右的中程導(dǎo)彈（射程2000～4000千米）。因此，可以說(shuō)朝鮮已具備可隨時(shí)攻擊韓國(guó)全境的核打擊能力。特別是朝鮮在2017年5月21日進(jìn)行了北極星-2型導(dǎo)彈試射，采用固體燃料，可具備5分鐘內(nèi)發(fā)動(dòng)奇襲的能力。在2018年2月9日的閱兵式上，朝鮮公開(kāi)了射程約為300千米的新型短程彈道導(dǎo)彈，同樣采用了固體燃料，可對(duì)韓國(guó)構(gòu)成很大威脅。

近期，朝鮮為研發(fā)能打擊美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈，進(jìn)行了集中攻關(guān)。從2017年5月14日發(fā)射火星-12型開(kāi)始，在7月4日和7月28日先后發(fā)射了火星-14型，在11月29日進(jìn)行了火星-15型試射，通過(guò)高飛軌道，創(chuàng)下了高度4475千米、飛行距離950千米的記錄。若改為最小發(fā)射能量軌道發(fā)射，飛行距離可以達(dá)到13000千米，打擊范圍包括華盛頓和紐約的美國(guó)全境。所以，金正恩在這次試射成功后立即宣告“完成國(guó)家核武力歷史偉業(yè)的實(shí)現(xiàn)”。同時(shí)，朝鮮致力于研發(fā)可隱秘機(jī)動(dòng)攻擊的潛發(fā)彈道導(dǎo)彈，目前尚不確定何時(shí)成功。

從當(dāng)前情況來(lái)看，朝鮮可以對(duì)韓國(guó)、日本以及關(guān)島在內(nèi)的一部分美國(guó)領(lǐng)土實(shí)施核導(dǎo)彈攻擊，或許已具備打擊美國(guó)本土主要城市的能力。朝鮮方面可能會(huì)要挾美國(guó)撤出駐韓美軍或廢除美韓同盟，對(duì)于韓國(guó)也隨時(shí)可以使用核武器或進(jìn)行威脅。

強(qiáng)硬靈活的朝鮮核戰(zhàn)略，創(chuàng)造多種戰(zhàn)略選擇

朝鮮“黨=國(guó)家=軍事”的目標(biāo)是“全朝鮮半島的共產(chǎn)化”，至今沒(méi)有改變。2010年朝鮮修改的勞動(dòng)黨章程序言中明確指出：“朝鮮勞動(dòng)黨當(dāng)前的目標(biāo)是在共和國(guó)北半部地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)盛大國(guó)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)民族解放的人民民主主義革命任務(wù)?！倍叭珖?guó)范圍內(nèi)民族解放的人民民主主義革命任務(wù)”就是全朝鮮半島的共產(chǎn)化。朝鮮對(duì)韓國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是“民族解放的民主主義南朝鮮革命戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)”。

在一定程度上，核武器是為“全朝鮮半島的共產(chǎn)化”這一目標(biāo)服務(wù)的。朝鮮把核武器和其他常規(guī)武器視為同等手段來(lái)使用或發(fā)揮作用，以“完成黨章上規(guī)定的在朝鮮半島共產(chǎn)革命任務(wù)”。朝鮮在2013年第三次核試驗(yàn)之后宣告核武器開(kāi)發(fā)成功，并制定了使用核武器方面的相關(guān)法律，其內(nèi)容暗示了可以對(duì)“別的擁核國(guó)家”或“與敵對(duì)擁核國(guó)家相勾結(jié)”的非核國(guó)家使用核武器?！俺r會(huì)認(rèn)為擁核會(huì)對(duì)南北軍事平衡絕對(duì)有利，還可以以之要挾，并在不可避免的情況下使用部分核武器，取得同韓國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。今后朝鮮為增加核武數(shù)量，會(huì)更加強(qiáng)調(diào)這類目標(biāo)?！?/p>

可是若朝鮮追求全半島共產(chǎn)化，首要課題就是美軍的撤離。對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)，韓國(guó)是美國(guó)的下手。因此，基與美軍撤離的美韓聯(lián)盟的廢除將會(huì)是朝鮮革命的前提條件。但是，因?yàn)槊绹?guó)擁有世界上最強(qiáng)大的軍事力量，所以核武器作為非對(duì)稱戰(zhàn)略最具有效果。朝鮮的核戰(zhàn)略中也少不了與美國(guó)的關(guān)系。朝鮮研發(fā)氫彈和洲際彈道導(dǎo)彈，表明正在強(qiáng)化與韓國(guó)較量所需的核能力，這意味著研發(fā)核武器的目的不僅僅是停留在維持體制或內(nèi)部團(tuán)結(jié)的層面上，而是把焦點(diǎn)調(diào)整到了朝著與美國(guó)協(xié)商的方向上。但協(xié)商的主題不是獲得經(jīng)濟(jì)支援或是促使美國(guó)拋棄對(duì)朝敵對(duì)政策，而是駐韓美軍的撤離和美韓聯(lián)盟的廢除的可能性更大。通過(guò)金正恩在第七次黨代會(huì)中的工作報(bào)告看到，他強(qiáng)調(diào)要依托核武裝與美國(guó)簽署和平協(xié)定，撤離美國(guó)軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦制統(tǒng)一。

因此，用核武器攻擊美國(guó)作為威脅，為撤離駐韓美軍和廢除美韓同盟，強(qiáng)迫美國(guó)簽署和平協(xié)定的可能性大。朝鮮一方面在考慮要付出自身被焦土化的代價(jià)，一方面也認(rèn)定無(wú)論美國(guó)對(duì)哪個(gè)城市進(jìn)行核攻擊，作為美國(guó)都能接受和平協(xié)定。所以朝鮮從1990年代開(kāi)始把核武裝和和平協(xié)定聯(lián)系在一起。在朝核能力不斷強(qiáng)化的當(dāng)下，這種對(duì)美脅迫更加直接和果敢。朝鮮對(duì)世界最強(qiáng)大國(guó)的美國(guó)展示氫彈、洲際導(dǎo)彈、潛射導(dǎo)彈的威力都是出于這類目的。朝鮮實(shí)施的是典型的“最低威懾戰(zhàn)略”，而這也適用于戰(zhàn)時(shí)。因?yàn)槊绹?guó)通過(guò)延伸威懾概念承諾，當(dāng)朝鮮對(duì)韓國(guó)使用核武器攻擊時(shí)將會(huì)進(jìn)行大規(guī)模核報(bào)復(fù)打擊，可是如果朝鮮威脅美國(guó)“若美國(guó)實(shí)施延伸威懾，朝鮮將對(duì)美國(guó)主要城市進(jìn)行核打擊”，則美國(guó)難以實(shí)施延伸威懾。因此，朝鮮積極主張對(duì)美國(guó)使用核武器。從這一點(diǎn)來(lái)講，與印度和巴基斯坦的情況一樣，可看作是“可信的最低威懾”。達(dá)不到最低威懾能力的部分，可用積極的攻擊意識(shí)來(lái)補(bǔ)充。2017年5月14日，成功發(fā)射火星-12型彈道導(dǎo)彈后，金正恩宣稱“美國(guó)本土和太平洋戰(zhàn)區(qū)在我們的打擊范圍之內(nèi)。若美國(guó)草率地冒犯我們，將面臨史上最大的災(zāi)難。”7月，火星-14型試射之后，金正恩也強(qiáng)調(diào)過(guò)類似言論。特別是針對(duì)特朗普在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上譴責(zé)朝鮮的演講，2017年9月21日，金正恩以國(guó)務(wù)委員委員長(zhǎng)的名義發(fā)表聲明直接回?fù)舻溃骸俺r將慎重考慮采取史上最高級(jí)別的超強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)措施，必須以火懲治美國(guó)瘋子?！?/p>

從統(tǒng)一對(duì)象是南朝鮮這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，比起積極使用核武器來(lái)把韓國(guó)變成廢墟，可能性更大的是通過(guò)核威懾迫使韓國(guó)在聯(lián)邦制統(tǒng)一方案等政策上作出讓步。若不達(dá)目的使用常規(guī)軍力攻擊后，遏制美韓聯(lián)軍或韓軍反擊的手段將是使用核武器。因此，朝鮮首先是通過(guò)核威懾來(lái)迫使韓國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、或其他方面做出讓步。開(kāi)始可能要求的都是些小事，但會(huì)逐漸增多，會(huì)達(dá)到以多種形式干涉內(nèi)政的地步。韓國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)的聲音越高，韓政府應(yīng)對(duì)政策會(huì)越受限制，而朝鮮的意志會(huì)不斷強(qiáng)化。

朝鮮會(huì)在核威懾條件下實(shí)施常規(guī)打擊，這使其有效地實(shí)施一直以來(lái)推行的以“奇襲戰(zhàn)、配合戰(zhàn)、速戰(zhàn)速?zèng)Q”為中心的軍事戰(zhàn)略。朝鮮會(huì)使用常規(guī)軍事力量謀求速戰(zhàn)速?zèng)Q，同時(shí)會(huì)封鎖美韓聯(lián)軍或韓軍的反擊，并在情況對(duì)己不利時(shí)以扭轉(zhuǎn)全局的手段使用核武器。類似地，平時(shí)朝鮮也會(huì)在核威懾的情況下進(jìn)行局部挑釁。例如，奇襲登陸西北島嶼成功占領(lǐng)后，可以威脅韓國(guó)；若美韓聯(lián)軍或韓國(guó)進(jìn)行反擊或?qū)嵤﹫?bào)復(fù)性攻擊，朝鮮會(huì)在韓國(guó)主要軍隊(duì)和城市實(shí)施核打擊。

朝鮮的核威懾在不起作用的情況下，朝鮮會(huì)實(shí)際使用核武器，但也不能排除先發(fā)制人地使用核武器打擊韓國(guó)主要城市的可能性。這是因?yàn)槌r可能作出如下判斷：朝鮮若對(duì)韓國(guó)主要城市進(jìn)行核打擊，將使韓國(guó)陷入極度混亂和恐慌，對(duì)于席卷整個(gè)韓國(guó)將無(wú)太多阻力。金正恩上臺(tái)后，制定過(guò)“7日戰(zhàn)爭(zhēng)”計(jì)劃，其核心內(nèi)容就是使用核武器，在7日之內(nèi)占領(lǐng)韓國(guó)。

事實(shí)上，朝鮮利用很多機(jī)會(huì)不斷暗示可能使用核武器采取攻勢(shì)。第三次核試驗(yàn)成功后制定的法律上，暗示可以對(duì)“別的擁核國(guó)家”或“與敵對(duì)擁核國(guó)家相勾結(jié)”的非核國(guó)家使用核武器。在第七屆朝鮮勞動(dòng)黨代表大會(huì)上，金正恩強(qiáng)調(diào)朝鮮已成為“東方核大國(guó)”，并指出統(tǒng)一是朝鮮勞動(dòng)黨“最重大而迫切的任務(wù)”。

2017年9月18日，韓防長(zhǎng)宋永武在國(guó)防委員會(huì)的答辯上講到“那（為體制保障的核開(kāi)發(fā)）僅占據(jù)核開(kāi)發(fā)意圖的10%，而90%以上則被判斷為軍事上的威脅”。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理麥馬斯特在2017年12月3日接受采訪中也曾講到朝鮮是想利用核威懾來(lái)推進(jìn)朝鮮半島的統(tǒng)一。

韓多種應(yīng)對(duì)策略有短板，處處陷于戰(zhàn)略被動(dòng)

韓國(guó)一直以來(lái)的外交努力更多是偏重于非核化，而在對(duì)朝鮮核威脅的實(shí)質(zhì)性應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì)上做的有些不足。

朝鮮從來(lái)沒(méi)有把無(wú)核化當(dāng)作南北對(duì)話的議題來(lái)認(rèn)知，因?yàn)槟壳绊n國(guó)政府提出的通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)無(wú)核化沒(méi)有具體的步驟或路線圖。其實(shí)，目前在這樣的狀態(tài)下朝鮮放棄核武器的可能性幾乎是沒(méi)有的。因此，除了外交上的無(wú)核化，韓國(guó)對(duì)朝核對(duì)應(yīng)態(tài)勢(shì)的評(píng)估非常有必要。

刺不到痛點(diǎn)的制裁 2010年3月，韓國(guó)因“天安艦事件”對(duì)朝鮮采取了“5.24措施”，終止了與朝鮮的經(jīng)濟(jì)合作。2016年1月6日，朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，并于2月7日進(jìn)行遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的試射，致使韓方下達(dá)了停止運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)城工業(yè)園這最后一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的決心。通過(guò)政府公開(kāi)的數(shù)據(jù)，每年從開(kāi)城工業(yè)園流入朝鮮的資金有5.6億美元，而這些資金被用于核力量的開(kāi)發(fā)。因朝鮮在經(jīng)濟(jì)上依賴韓國(guó)的比重較小，關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園區(qū)等措施給朝鮮帶來(lái)的影響不是很大。

因此，韓國(guó)政府依賴于以聯(lián)合國(guó)制裁議案為基礎(chǔ)的多國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁，并在這方面集中了外交力度。從聯(lián)合國(guó)在2006年朝鮮第21次核試驗(yàn)后通過(guò)的裁決案1718號(hào)開(kāi)始，有8項(xiàng)決議案通過(guò)，并在持續(xù)加強(qiáng)對(duì)朝鮮的制裁力度。在這個(gè)過(guò)程中，朝鮮的鐵礦和煤炭等大部分輸出被禁止。此外，通過(guò)禁止紡織品和勞務(wù)輸出、停止中國(guó)企業(yè)的海外合作等措施，預(yù)計(jì)減少朝鮮每年13億美元的收入。

但是，到目前為止無(wú)數(shù)次的經(jīng)濟(jì)制裁都能沒(méi)有擋住朝鮮持續(xù)核彈開(kāi)發(fā)，這說(shuō)明僅經(jīng)濟(jì)制裁難以達(dá)到?jīng)Q定性效果。特別是韓國(guó)對(duì)此發(fā)揮不了主導(dǎo)作用，只能是求助與國(guó)際社會(huì)的積極配合，自身影響力是有限的。

離不開(kāi)美國(guó)的遏制 因?yàn)轫n國(guó)沒(méi)有核武器，需要美國(guó)利用大規(guī)模核武器來(lái)對(duì)朝鮮進(jìn)行遏制。這個(gè)稱為“核雨傘”或“延伸威懾”，即朝鮮用核武器對(duì)韓國(guó)進(jìn)行攻擊時(shí)美國(guó)承諾將進(jìn)行大規(guī)模核懲戒報(bào)復(fù)。韓國(guó)只能依賴于這個(gè)承諾。為此，2010年美韓兩國(guó)國(guó)防部之間成立了美韓延伸威懾政策委員會(huì)，并在2015年4月升格為美韓遏制戰(zhàn)略委員會(huì)。為結(jié)合外交方面的努力，2016年10月，又建立由外交及國(guó)防次官長(zhǎng)級(jí)別構(gòu)成的“延伸威懾戰(zhàn)略磋商機(jī)制”來(lái)力求確保這個(gè)承諾的有效落實(shí)。在軍隊(duì)方面，韓國(guó)依靠“4D”作戰(zhàn)概念，來(lái)具體實(shí)施延伸威懾。

但即便如此，若實(shí)際發(fā)生突發(fā)情況，美國(guó)信守承諾的不確定性依然存在。美國(guó)最擔(dān)心的是核戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)和俄羅斯，即使是朝鮮首先攻擊韓國(guó)，對(duì)于采取大規(guī)模核報(bào)復(fù)把朝鮮淪為廢墟，可能從道義上也不能被接受。所以很多人批評(píng)到：“延伸威懾不過(guò)是講給盟友聽(tīng)的花言巧語(yǔ)而已?！睕r且，若朝鮮威脅稱用氫彈攻擊美國(guó)領(lǐng)土或城市，美國(guó)不得不考慮為了首爾能不能接受紐約被朝鮮核攻擊的可能。因此，韓國(guó)方面主張通過(guò)配置美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器來(lái)提高延伸威懾的實(shí)質(zhì)性落實(shí)，也有人呼吁干脆把更多努力集中到非核武器的延伸威懾上來(lái)。

即便這樣，對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)目前美國(guó)的延伸威懾是最強(qiáng)有力、最有效的對(duì)朝遏制策略，同樣也需要很多努力去確保它的實(shí)施。

防不了核爆的民防 為針對(duì)朝鮮的常規(guī)威脅，特別是空中攻擊的韓國(guó)民間防衛(wèi)，韓國(guó)在1975年制定了《民間防衛(wèi)法》，以20～40歲男性編為民間防衛(wèi)隊(duì)，每年實(shí)施8次全國(guó)性的民間防空訓(xùn)練。常規(guī)的民間防衛(wèi)也有很多不足，擴(kuò)大到應(yīng)對(duì)核爆炸的民間防衛(wèi)進(jìn)展非常緩慢。目前，政府層面上尚未提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)方向，應(yīng)對(duì)核爆炸時(shí)的隱蔽所的增補(bǔ)加固沒(méi)有任何推進(jìn)。例如，據(jù)報(bào)道在首爾有3253處指定的隱蔽所，但大部分只能用于空襲時(shí)暫時(shí)的隱蔽點(diǎn)，不具備應(yīng)對(duì)核攻擊的相關(guān)設(shè)施或能夠持續(xù)2周左右的生活。

2017年8月23日，韓政府在實(shí)施民間防衛(wèi)訓(xùn)練時(shí)，行政安全部發(fā)放過(guò)《國(guó)民行動(dòng)要領(lǐng)》手冊(cè)，指導(dǎo)民眾在應(yīng)對(duì)核爆炸時(shí)采取措施。但目前尚未積極檢討核民間防衛(wèi)措施或重新規(guī)劃隱蔽所，以將標(biāo)準(zhǔn)提高到應(yīng)對(duì)核爆炸的水平。因此，應(yīng)對(duì)核爆炸時(shí)的民間防衛(wèi)領(lǐng)域需要相當(dāng)大的投入。

效果不確定的攔截 應(yīng)對(duì)朝核攻擊，最具可信的是在空中進(jìn)行攔截，即彈道導(dǎo)彈防御。韓國(guó)受一些知識(shí)分子“韓國(guó)的導(dǎo)彈防御=美國(guó)導(dǎo)彈防御參與”的主張影響，進(jìn)行了以低層防御為主的總體規(guī)劃，導(dǎo)致從防御概念上就有缺陷。韓國(guó)獲得8套愛(ài)國(guó)者-2地上近程攔截導(dǎo)彈后，正在進(jìn)行具有直接碰撞殺傷能力的愛(ài)國(guó)者-3改良，但從數(shù)量上難以防御全國(guó)的主要城市。在20千米高度具備自動(dòng)破壞能力的中程對(duì)空導(dǎo)彈正在開(kāi)發(fā)中，預(yù)計(jì)2019年開(kāi)始投入實(shí)戰(zhàn)部署。但不論何種情況，僅靠低層防御是有限的。因此，韓國(guó)在星洲部署了一套攔截高度在40～150千米的美軍薩德系統(tǒng)，但僅靠這個(gè)不但難以防御全國(guó)，就連保護(hù)離停戰(zhàn)線很近的首爾也有難度。因此，韓國(guó)自主研發(fā)遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈，但仍需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能投入實(shí)戰(zhàn)。

因韓國(guó)未能圍繞彈道導(dǎo)彈防御與美軍進(jìn)行密切配合，多層防御的概念尚且存在很多不足，因此必要的武器體系的獲取也為時(shí)已晚。再有，因韓國(guó)與朝鮮夾著僅寬為4千米的非軍事區(qū)，朝鮮用短程導(dǎo)彈低空發(fā)射時(shí)，存在難以用彈道導(dǎo)彈防御的缺陷。

難以兌現(xiàn)的攻擊 對(duì)于朝鮮核威脅的自主性對(duì)策，最先興起的是“先發(fā)打擊”這個(gè)概念。2013年2月預(yù)料到朝鮮第三次核試驗(yàn)后，時(shí)任聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)鄭承兆提出若發(fā)現(xiàn)朝鮮使用核武器“確切的先兆”，會(huì)采取先發(fā)打擊。后來(lái)發(fā)展為“殺傷鏈”，即對(duì)朝鮮核導(dǎo)彈在30分鐘之內(nèi)“探測(cè)—識(shí)別—決心—打擊”的概念，韓軍也為此致力于構(gòu)建相關(guān)力量。

但事實(shí)上，準(zhǔn)確掌握朝鮮使用核武器的先兆或獲取相關(guān)情報(bào)，并把信息及時(shí)傳給打擊部隊(duì)的指揮系統(tǒng)層面，韓國(guó)還存在諸多不足。特別是朝鮮正在演練，通過(guò)移動(dòng)式發(fā)射架在高速公路隧道中注入液體燃料后再開(kāi)出隧道進(jìn)行發(fā)射。而且朝鮮把液體燃料換成固體燃料，使韓國(guó)很難掌握要發(fā)射的跡象。因此，若韓國(guó)與美軍協(xié)力實(shí)施，可能具備較高的可信度，但這樣一來(lái)就難以體現(xiàn)韓國(guó)自主應(yīng)對(duì)能力。

可以說(shuō)韓國(guó)在啟動(dòng)多種策略來(lái)應(yīng)對(duì)朝核威脅，但沒(méi)有一個(gè)是可靠的。外交上非核化的努力集中在經(jīng)濟(jì)制裁，自力更生的朝鮮經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)達(dá)到什么程度都是不確定因素。而且美國(guó)的延伸威懾在自身被核攻擊的威脅下會(huì)不會(huì)依舊信守承諾都是問(wèn)題。特別是韓國(guó)自主性疏散隱蔽、導(dǎo)彈防御、先發(fā)打擊等都經(jīng)不起推敲。民間疏散隱蔽問(wèn)題上，政府層面還未拿出正式的可行性政策；彈道防御問(wèn)題上，未能構(gòu)建真正的多層防御體系；先發(fā)打擊問(wèn)題上，雖提出了頗有野心的“殺傷鏈”系統(tǒng)，但實(shí)現(xiàn)的可能性非常低。

結(jié) 語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前朝鮮的戰(zhàn)略主動(dòng)要大于韓國(guó)。在靈活多變的朝核外交面前，韓國(guó)的熱心附和不僅僅是出于民族大義，也是出于沒(méi)有太多回旋余地的戰(zhàn)略無(wú)奈。在推進(jìn)半島統(tǒng)一與半島無(wú)核化進(jìn)程中，雖然朝韓兩國(guó)在各自不同的方位磕磕絆絆一路走來(lái)，但目前確實(shí)向著共同的目標(biāo)進(jìn)了一步。雙方都清楚現(xiàn)在的握手將是雙方戰(zhàn)略上的雙贏。但實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程當(dāng)中，也避免不了大國(guó)圍繞各自在朝鮮半島的失去的戰(zhàn)略利益，將持續(xù)復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈。而這可能將會(huì)又一次對(duì)半島和平與統(tǒng)一帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。