落實“三基”建設(shè) 推進(jìn)黨建“三個一”工程
——高校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新性研究

王曉娟

黨的十八大以來，黨中央堅持把全面從嚴(yán)治黨擺到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位，黨的十九大上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)從嚴(yán)治黨的重要性，提出要強化強基固本思想，牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)務(wù)實開展。為此，山西省從各個行業(yè)推動抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的“三基”建設(shè)，S高校在中央和省委務(wù)實精神的指引下，探索實踐出黨建“三個一”工程的黨員培養(yǎng)模式，旨在將黨員培養(yǎng)工作做實、做細(xì)。

一、“三基”建設(shè)

“三基”建設(shè)源于大慶會戰(zhàn)時期，油田黨工委充實基層，總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗形成明晰的崗位責(zé)任制，組織崗位培訓(xùn)，開展技能競賽活動，通過一系列抓基層、打基礎(chǔ)的措施增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟效益。1964年會戰(zhàn)工委總結(jié)工作經(jīng)驗，提出“三基”建設(shè)，即基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練。加強基層建設(shè)，核心是加強黨支部建設(shè)；加強基礎(chǔ)工作，中心是建立明晰的崗位責(zé)任制；加強基本功訓(xùn)練，重點是堅持崗位練兵，使員工明白自己應(yīng)該怎么做，才能全面提高政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。

“三基”工作之間有緊密的邏輯關(guān)系。一個企業(yè)的發(fā)展，首先要進(jìn)行制度建設(shè)，設(shè)計科學(xué)的理論框架，而后健全崗位責(zé)任制，增強針對性，這樣才能使企業(yè)提高效益、活力永存。高校學(xué)生黨支部建設(shè)亦是如此，黨員的發(fā)展離不開個人自覺，更離不開支部的培養(yǎng)和引導(dǎo)。

二、高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)存的問題

筆者作為S高校的一名學(xué)生黨支部書記，近年來深刻感受到黨務(wù)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，從積極分子選拔到預(yù)備黨員培養(yǎng)，制度更規(guī)范。不過，對照“三基”建設(shè)的要求，高校學(xué)生黨建工作還有很多不完善之處。

（一）學(xué)生黨員培養(yǎng)制度不健全

大多數(shù)高校重視積極分子的選拔，輕視學(xué)生入黨后的再教育，學(xué)生出現(xiàn)“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的現(xiàn)象。積極分子時，學(xué)生明確入黨的底線和紅線，除了《黨章》規(guī)定的發(fā)展黨員條件外，各高校有自行設(shè)定的條件，比如有無違紀(jì)、有無掛科等品行和成績的要求，于是大家積極上進(jìn)唯恐落后。入黨后需要做什么，沒有完善的培養(yǎng)制度，一些黨員就松懈了。

（二）學(xué)生黨員職責(zé)不清晰

學(xué)生入黨后，要求每季度提交思想?yún)R報，除此之外，黨員應(yīng)該從哪些方面提高自己、服務(wù)他人，如何發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用，學(xué)生不清楚。沒有制度的引導(dǎo)和職責(zé)的劃分，黨員培養(yǎng)無法落到實處，久而久之，支部沒有凝聚力，戰(zhàn)斗堡壘作用也就無從談起。

（三）學(xué)生黨員基本功不扎實

企業(yè)員工的基本功表現(xiàn)在業(yè)務(wù)技能上，黨員的基本功首先表現(xiàn)在理想信念上。改革開放后，一些黨員經(jīng)濟利益凸顯，意識形態(tài)淡化，理想信念模糊。黨的十九大報告提出“不忘初心，牢記使命”給黨員們敲響警鐘，無論時代如何變遷，黨員都應(yīng)不忘服務(wù)人民的初心，牢記傳承紅色旗幟的使命。因此，要加強學(xué)生黨員理想信念基本功訓(xùn)練，使之內(nèi)化于心，外化于行。

三、創(chuàng)新學(xué)生黨員培養(yǎng)模式——黨建“三個一”工程

大學(xué)生從提交入黨申請書到成為入黨積極分子，再成為預(yù)備黨員、正式黨員一般需要三年時間，這三年是大學(xué)生“三觀”形成的重要時期，也是黨支部引導(dǎo)學(xué)生成長成才的關(guān)鍵時期，如何制定科學(xué)的聯(lián)動機制，使學(xué)生在成長的每個階段都能在支部的正確引導(dǎo)下前進(jìn)，就成為擺在學(xué)生支部面前的難題。為此，S高校探索實踐出操作性強、推廣性強的學(xué)生黨員培養(yǎng)模式——黨建“三個一”工程，并制作承載其內(nèi)容考核的《黨員成長手冊》。

（一）黨建“三個一”工程的意義

黨建“三個一”工程采用導(dǎo)師培養(yǎng)制，即學(xué)生入黨后根據(jù)學(xué)生專業(yè)、興趣等特點，指定一名支部教師黨員為其培養(yǎng)導(dǎo)師，旨在加強培養(yǎng)導(dǎo)師與學(xué)生黨員之間的交流，用實踐推動教學(xué)相長。

將學(xué)生黨員日常生活、學(xué)習(xí)表現(xiàn)納入黨員轉(zhuǎn)正考核，完善黨員轉(zhuǎn)正考核機制。

把握社會主義高校育人方向，培養(yǎng)學(xué)生黨員“扎根同學(xué)、服務(wù)同學(xué)”的意識，層層壓實壓責(zé)，使學(xué)生把國家發(fā)展大計與自我學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合。

（二）黨建“三個一”工程的原則

黨建“三個一”工程的原則主要有三個：（1）幫助學(xué)生黨員成長；（2）將學(xué)生黨員成長與學(xué)院發(fā)展和系部工作的開展相結(jié)合；（3）不過多占用學(xué)生黨員時間。

（三）黨建“三個一”工程的實施細(xì)則

組織一次活動。根據(jù)支部人數(shù)確定3～5人為一組，選擇活動主題、活動方式，每月15日定為黨員活動日（遇節(jié)假日順延至正常上課第一天），由支部宣傳委員負(fù)責(zé)審核敲定。學(xué)生黨員將自己開展活動的時間、地點、主題、內(nèi)容、效果等記錄在《黨員成長手冊》，由支部宣傳委員簽字認(rèn)可，用于支部半年考核。每次活動需要留存的資料：（1）活動策劃——會前提交；（2）活動留念——會中截影；（3）活動總結(jié)——會后反思。

開展一次交流。畢業(yè)前以班會、講座的形式開展，旨在將黨員好的學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗分享給存有困惑的學(xué)弟學(xué)妹。此項工作由支部組織委員負(fù)責(zé)聯(lián)系安排，學(xué)生黨員將開展交流的時間、地點、主題、對象、內(nèi)容、效果等記錄在《黨員成長手冊》，由支部組織委員簽字認(rèn)可，用于支部半年考核。（1）會前確定時間、地點，根據(jù)專業(yè)安排宣講黨員和聽講班級；（2）會中介紹經(jīng)驗、接受提問，留念照片及材料；（3）會后聽講學(xué)生寫體會感悟。

完成規(guī)定實踐學(xué)時。根據(jù)黨員發(fā)展流程，高校學(xué)生最早第三學(xué)期入黨，最遲第七學(xué)期入黨，學(xué)生從預(yù)備黨員到轉(zhuǎn)正需要一年時間，權(quán)衡學(xué)生發(fā)展實際和院系工作實際，學(xué)生入黨時間不同，需要完成的實踐學(xué)時不同。

學(xué)生黨員每次實踐后在《黨員成長手冊》相應(yīng)位置記錄實踐的時間、地點、內(nèi)容、學(xué)時等信息，每位學(xué)生黨員有指定的培養(yǎng)導(dǎo)師，完成助理工作的由培養(yǎng)導(dǎo)師簽字認(rèn)可，完成班級工作的由團(tuán)支部書記簽字認(rèn)可，用于支部半年考核。

四、推行黨建“三個一”工程的成效

在“三基”建設(shè)的引導(dǎo)下，S高校推出黨建“三個一”工程黨員培養(yǎng)模式，首先從制度上規(guī)范學(xué)生黨員培養(yǎng)程序，然后明晰崗位職責(zé)，即入黨后應(yīng)該做什么，最后指引學(xué)生黨員怎么做，加強基本功訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生提升自己、服務(wù)他人，通過一系列措施推動黨務(wù)基礎(chǔ)工作精細(xì)、務(wù)實、高效開展，黨建“三個一”工程的運行使黨支部、學(xué)生黨員、培養(yǎng)導(dǎo)師都收益良多。

（一）黨員組織紀(jì)律觀念、歸屬感增強

相比于以往學(xué)生黨員“散養(yǎng)”的模式，黨建“三個一”工程推出后，學(xué)生黨員明確自己加入黨組織后身上所肩負(fù)的責(zé)任，明確入黨后該做什么，從哪些方面提高自身，有了紀(jì)律的要求，學(xué)生黨員的組織紀(jì)律觀念增強。隨著每月黨日活動的召開，黨員之間更熟悉了解，更親密無間，大家真切感到支部是一個集體，是心靈之家，這種歸屬感使得各項黨務(wù)活動的開展由被動變主動。

（二）每月黨日活動如期開展，活動內(nèi)容豐富多彩

以往的黨日活動主要由支部書記牽頭組織，支部成員被動接受，而且活動形式單一，以開會傳達(dá)文件精神為主。黨建“三個一”工程推出后，黨務(wù)活動以學(xué)生黨員為主體來開展，3～5人自愿成組，選擇黨日活動主題、活動形式，年輕的學(xué)生黨員創(chuàng)新性強，能夠站在學(xué)生的角度選擇他們喜聞樂見的方式，黨日活動不再枯燥乏味。

（三）完成規(guī)定實踐學(xué)時，調(diào)動黨員實踐積極性

黨建“三個一”工程采用導(dǎo)師培養(yǎng)制，培養(yǎng)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生黨員一起學(xué)習(xí)、實踐，并在工作后簽字確認(rèn)。系部學(xué)生工作需要學(xué)生黨員參與的，也按實際工作時間來計算實踐學(xué)時，由具體安排的老師簽字確認(rèn)。

從預(yù)備黨員到正式黨員的一學(xué)年間，黨員要完成15～60個學(xué)時，根據(jù)自己的時間、興趣來安排參加的活動，可選擇空間大、靈活性強，黨員自愿報名參加，由被動變主動，實踐學(xué)習(xí)效果明顯。

（四）培養(yǎng)導(dǎo)師收益良多

沒有制度之前，培養(yǎng)老師沒有黨員助理，每天被瑣碎的事務(wù)性工作纏身，沒有思考和創(chuàng)新的時間空間。黨建“三個一”工程推行后，我系13名教師配備黨員助理，一些簡單的工作可交由學(xué)生黨員完成，教師可以更多地投身思考性、創(chuàng)新性、全局性的工作。

S高校在“三基”建設(shè)的指引下，探索實踐出黨建“三個一”工程的黨員培養(yǎng)模式，在運行中收獲頗豐，但也有很大的改良空間。相信本著務(wù)實的精神培養(yǎng)學(xué)生黨員，高校學(xué)生黨支部定能成為國家棟梁的輸血站，學(xué)生黨員定能不忘服務(wù)人民的初心，牢記傳承紅色旗幟的使命。