給幼兒園供餐“立規(guī)矩”河北省食藥監(jiān)局安全再發(fā)力

戴國亮

兒童是祖國的未來，是家庭的希望，兒童尤其是幼兒的飲食安全，直接關系到孩子的健康成長，關系到家庭幸福，關系到社會的和諧穩(wěn)定。幼兒園既是人員高度密集的重點區(qū)域之一，也是容易發(fā)生食品安全問題的敏感環(huán)節(jié)。

為切實保障廣大兒童身體健康，進一步規(guī)范幼兒園供餐安全管理，落實食品安全監(jiān)管責任，全面提升幼兒園供餐安全保障能力和水平，日前，河北省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關于規(guī)范幼兒園供餐安全管理工作的通知》，給幼兒園供餐“立規(guī)矩”，同時要求各地食品藥品監(jiān)管部門將轄區(qū)內供餐幼兒園全部納入監(jiān)管范圍，分類、逐一建立監(jiān)管檔案，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的原則進行整改，嚴格落實幼兒園食品安全監(jiān)管責任和主體責任，全面提升幼兒園食堂食品安全整體水平，保障“幼苗”吃得安全，吃得放心。

摸清底數(shù) 將幼兒園納入監(jiān)督管理范圍

通知要求，食品藥品監(jiān)管部門要積極與當?shù)亟逃姓块T進行溝通，及時組織對轄區(qū)內幼兒園供餐情況進行調查摸底，摸清有證、無證幼兒園的基本情況和數(shù)量，將轄區(qū)內供餐幼兒園全部納入監(jiān)督管理范圍。

對幼兒園主體資格明確，有辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的幼兒園食堂，要以主體資格證明文件上載明的主體作為申請人，辦理《食品經(jīng)營許可證》，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)為單位食堂。對未取得主體資格證明文件的單位和個人開辦的幼兒園食堂，要督促其盡快辦理主體資格證明文件，并以政府食安辦名義將相關無證情況通報同級教育行政部門（或同級政府），建議教育行政部門依法依規(guī)處理并反饋處理情況。教育行政部門未反饋處理意見或歷時1個月后，幼兒園仍未取得主體資格證明文件并正常經(jīng)營的，對經(jīng)營規(guī)模較大的非個體幼兒園，按照餐飲服務經(jīng)營者食品經(jīng)營許可及監(jiān)管條件加強監(jiān)管，納入監(jiān)督管理范圍。

對經(jīng)營規(guī)模較小的個體幼兒園，按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》的要求，辦理小餐飲登記證，主體業(yè)態(tài)為小餐飲（幼兒園）。

幼兒園無自建食堂，由集體用餐配送單位或其他餐飲服務單位供餐的，集體用餐配送單位或其他供餐餐飲服務單位必須持有《食品經(jīng)營許可證》，配備符合食品安全標準和要求的食品貯存和運輸設備。

在“證照分離”改革試點期間，河北省人民政府《關于開展“證照分離”改革試點工作方案的通知》（冀政字﹝2018﹞6號）中涉及的12個小餐飲登記證核發(fā)改為備案的“證照分離”改革試點地區(qū)，未取得主體資格證明文件并正常經(jīng)營的個體幼兒園，辦理小餐飲備案卡，主體業(yè)態(tài)為小餐飲（幼兒園）。

建檔規(guī)范 提升食堂整體安全水平

要加強對幼兒園供餐食品安全的監(jiān)督指導?？h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)幼兒園的監(jiān)督檢查，分類、逐一建立監(jiān)管檔案。對達不到幼兒園食堂食品經(jīng)營許可條件或小餐飲登記（備案）條件的，進行登記造冊，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的原則進行整改，指導、督促其進一步提升改造，達到許可或登記（備案）條件或辦理食品經(jīng)營許可證、小餐飲登記證（備案卡）。

對整改后仍達不到許可或登記（備案）要求，食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患的幼兒園，要將相關情況通報同級教育行政部門，建議其取締關停，并將相關材料存檔備查。

強化監(jiān)管 落實監(jiān)管責任和主體責任

要加強對轄區(qū)幼兒園食品安全監(jiān)管工作的指導和督導檢查，縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要將幼兒園食品安全作為日常檢查、隨機抽查、飛行檢查等工作的重中之重，進一步強化監(jiān)督檢查和食品抽檢。

要進一步強化幼兒園食品安全主體責任意識，通過培訓、約談等形式，明確幼兒園園長為幼兒園食堂食品安全第一責任人，落實幼兒園食品安全主體責任。要指導、督促幼兒園開展定期食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

要指導幼兒園加強食堂管理，強化從業(yè)人員培訓，嚴格管控原料采購、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生、食品留樣、應急處置方案制定和從業(yè)人員健康管理等關鍵環(huán)節(jié)。要與幼兒園簽訂食品安全責任書，要求幼兒園建立相對穩(wěn)定的原料供應渠道或供應商，鼓勵對米面油、肉類等大宗食品原料實行統(tǒng)一采購，嚴禁使用《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品，嚴禁使用來源不明的食品及原料，嚴禁采購、貯存和使用亞硝酸鹽，謹慎并盡量避免采購使用轉基因食品。每年春、秋季開學后對幼兒園食堂及為幼兒園供餐的集體用餐配送單位或其他供餐餐飲服務單位開展專項檢查，并根據(jù)檢查情況適時通報同級教育行政部門。