淺談國家主權(quán)和海洋意識教育

鄺旭東

2018版部編教科書《中國歷史》八年級上冊，與2017版相比，有幾處較細微的變化。其中，第4課《洋務(wù)運動》第三子目“建立新式海陸軍”的正文部分，除了增加獨立的一個自然段講述“左宗棠收復(fù)新疆”外，在講近代海軍建設(shè)時，還增加了一句話“……同年還在臺灣建立行省”。我認為，這反映了統(tǒng)編歷史教材的一個理念——國家主權(quán)和海洋意識教育。

一、國家主權(quán)和海洋意識的基本內(nèi)涵

國家主權(quán)是一個國家獨立自主地處理自己的內(nèi)外事務(wù)，管理自己國家的權(quán)利。劉海英指出，國家主權(quán)意識，即國家主權(quán)獨立意識，它是一國國民必須首先具備的意識，無論何時何地，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是每個國民應(yīng)盡的義務(wù)。[1]

海洋意識是指人類在與海洋構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境中，對本身的生存和發(fā)展采取的方法及途徑的認識總和，它首先包括海洋國土意識和國家權(quán)益意識。馮梁認為，海洋意識既是決定一個國家和民族向海洋發(fā)展的內(nèi)在動力，也是構(gòu)成國家和民族海洋政策、海洋戰(zhàn)略的內(nèi)在支撐。建設(shè)海洋強國，必須首先從確立正確的海洋意識開始。[2]

二、歷史上的國家主權(quán)和海洋意識

中國古代，受“華夷之辨”觀念的影響，歷代王朝對邊疆地區(qū)缺乏平等觀念，未在國家意識上將其平等地納入國家領(lǐng)土主權(quán)的領(lǐng)域。

我國是海洋大國，數(shù)千年來大陸文化與海洋文化的交融共生孕育了燦爛的中華文化。然而，盡管有“海上絲綢之路”的長期存在和鄭和下西洋的壯舉，但重農(nóng)抑商、重陸輕海的觀念還是讓我們在明朝中后期逐漸遠離了海洋。

從1870年代清政府內(nèi)部的“海防”和“塞防”之爭，可以清楚地看到統(tǒng)治集團內(nèi)部對周邊民族地區(qū)的歸屬問題、主權(quán)觀念和海洋意識的模糊。1880年代，北洋、南洋、福建三支海軍初步建成，但海權(quán)意識、海防觀念仍然非常淡漠。1884年中法戰(zhàn)爭期間，馬江戰(zhàn)役中福建水師幾乎全軍覆沒，臺灣海峽的制海權(quán)盡控于法軍之手。清政府在臺管理制度的事權(quán)不專一、臺灣獨立防御力量的薄弱、閩臺之間和臺灣本島通訊系統(tǒng)的落后，使清政府終于嘗到了苦果。[3]因此可以說，1885年臺灣建省是當(dāng)時形勢發(fā)展的必然結(jié)果。

三、新教材的細微變化與處理應(yīng)對

2018版部編八年級上冊教材第4課《洋務(wù)運動》新增加的“左宗棠收復(fù)新疆”和“在臺灣建立行省”，在“邊疆危機”這個主題下，顯得尤為重要。

對于教材的這種新變化，筆者認為有兩種處理方法。其一是將“新疆”和“臺灣”這兩個內(nèi)容，置于“為應(yīng)對邊疆危機、加強國防，清政府而建立新式海陸軍”這個視野下，是對本課核心主旨的補充。其二，《洋務(wù)運動》這一課內(nèi)容多，可將新增的這兩個點，與近代以來列強對中國的領(lǐng)土侵略放在一起，做成一個“維護國家領(lǐng)土主權(quán)”的專題。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展、我國綜合國力和國際地位的日益提高，我國與外界的接觸、交流也日益頻繁。在這種情形下，加強對青少年學(xué)生國家主權(quán)和海洋意識的教育，不僅是統(tǒng)編歷史教材中重點突出的教育內(nèi)容之一，也應(yīng)該成為我們歷史教師的一種自覺。

【注釋】

[1]劉海英：《全球化態(tài)勢下我國青年學(xué)生國家意識培育研究》，碩士學(xué)位論文，南京師范大學(xué)，2007年。

[2]馮梁：《論21世紀中華民族海洋意識的深刻內(nèi)涵與地位作用》，《世界經(jīng)濟與政治論壇》2009年第1期。

[3]張孫彪：《試論中法戰(zhàn)爭與閩臺分省的關(guān)系》，《福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報》2005年第4期。