構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息化的對策建議

李甫生

[摘 要]“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息化就是充分運用運用新一代現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)，有效整合黨的工作資源，從而增強黨建工作參與性、開放性、民主性和工作效率的一種新型黨建模式。在我國構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息化工作極其重要，也刻不容緩。我們把互聯(lián)網(wǎng)與黨建深度融合，在夯實基層基礎(chǔ)、加強頂層設計、強化隊伍建設、突出實用特色等方面努力，提高網(wǎng)絡黨建工作效能，進一步提高黨的建設科學化水平。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”；黨建信息化；對策建議

中圖分類號：S166 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）26-0396-02

自1994年4月20日中國接入互聯(lián)網(wǎng)，23年來不斷把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)應用到黨的建設中，構(gòu)建起開放高效、融合互動智慧型的黨建工作新體系，歷經(jīng)電子化（上機）、網(wǎng)絡化（上網(wǎng)）、移動化（上手）完成了從信息化黨建到黨建信息化轉(zhuǎn)變。2010年01月05日，習近平在全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)開通儀式上指出，以信息化為手段加強和改進黨的自身建設，構(gòu)建現(xiàn)代化的黨建系統(tǒng)，開展黨建信息化建設，是黨在新時期保持先進性的必然要求，是黨加強自身建設的重要任務。把黨建信息化列入黨建研究工作的重要任務，通過各種形式讓各級黨組織進一步提高認識，加快黨建信息化的步伐，是提高黨建工作科學化水平的重要方法。

按照黨的十九大提出的“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”的要求，我們要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)對黨建在信息傳播、溝通、儲存等領(lǐng)域所進行創(chuàng)新、拓展和延伸，用互聯(lián)網(wǎng)思維把黨建工作的各種要素與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合，把互聯(lián)網(wǎng)在線化、數(shù)據(jù)化基因植入黨建工作與活動的架構(gòu)、流程中，并進行科學的配置和組合，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

1、夯實基層基礎(chǔ)

黨員特別是領(lǐng)導干部要學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，培養(yǎng)并樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，全面提高運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作的新能力。一是解決思想問題，要從思想觀念上克服對電子屏的畏懼感，鼓勵黨員大膽學網(wǎng)、真正懂網(wǎng)、熟練用網(wǎng)，掌握新的基本功，提升新能力?；鶎狱h組織要為黨員提供接受黨建信息化的條件，通過培訓的手段幫助其接觸信息化的傳播媒介，以年輕黨員帶老黨員的方式進行學習，將智能手機的使用、更新辦法等手把手的教授給老黨員，實行大家的共同進步。對于退休黨員來說，可以學習通過電視、手機接受黨建信息，在家中繼續(xù)過組織生活。二是掌握操作技能。要熟練掌握必要的操作技能，懂得如何上網(wǎng)注冊、瀏覽網(wǎng)頁、搜索引擎、收藏存儲重要網(wǎng)頁等；要掌握網(wǎng)絡表達技能，熟悉網(wǎng)絡語言，會運用網(wǎng)絡進行交流，學會網(wǎng)上辦公；要把上網(wǎng)當成工作的一部分，養(yǎng)成勤于上網(wǎng)的習慣，實現(xiàn)用網(wǎng)絡指導黨建工作實踐。三是主動積極作為。領(lǐng)導干部要善于在網(wǎng)上發(fā)聲，讓主流權(quán)威聲音主導主流輿論，保持網(wǎng)上正面宣傳的強勢。同時要傳播正能量，幫助黨員、群眾明確人生追求，堅定正確的政治方向。對敵對勢力的政治圖謀，敢于亮劍，抓住要害、戳穿本質(zhì)，第一時間站出來予以堅決回擊，揭批其險惡用心，幫助黨員、群眾明辨真理是非，堅定理想信念。當前和今后一段時期要依托黨建信息化平臺，宣傳十九大，引導廣大黨員干部學懂弄通落實黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會新時代、新思想、新使命、新戰(zhàn)略、新部署的深刻內(nèi)涵，積極投身“四個偉大”實踐，

2、加強頂層設計

要從黨員自身的訴求出發(fā)來調(diào)整黨建信息化的內(nèi)容和方式。按照十九大提出的“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間”要求，一是建設網(wǎng)絡強國。切實把黨建信息化工作擺到重要日程，在基礎(chǔ)設施、人才隊伍、技術(shù)研發(fā)等方面，高起點謀劃、高標準建設、高效率推進。二是規(guī)范網(wǎng)絡內(nèi)容。加強意識形態(tài)陣地備案和管控，對網(wǎng)絡信息嚴格審核把關(guān)，提升“四個意識”，增強“四個自信”。加大網(wǎng)絡信息審查和網(wǎng)絡輿論引導力度，確保網(wǎng)絡內(nèi)容弘揚主旋律、傳播正能量，使黨員干部健康瀏覽、文明上網(wǎng)、綠色沖浪；把好用網(wǎng)時間關(guān)，合理規(guī)定用網(wǎng)時間，做到既保障黨員、群眾網(wǎng)上學習娛樂的權(quán)利，又不影響一日生活秩序、降低損耗戰(zhàn)斗力。三是確保網(wǎng)絡安全。按科學管網(wǎng)，使之“法度有?！币螅瑖栏駡?zhí)行網(wǎng)絡信息保密制度規(guī)定，定期組織開展網(wǎng)絡安全法規(guī)學習和網(wǎng)絡道德教育，提高黨員干部自我防控能力。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，完善相關(guān)制度機制，防止網(wǎng)絡失泄密、敵對勢力滲透破壞等嚴重政治問題出現(xiàn)。

3、強化隊伍建設

要抓好網(wǎng)絡骨干管理隊伍和網(wǎng)絡引導隊伍建設。一是要加強專業(yè)黨務信息化人才隊伍建設，加強人才培養(yǎng)，整合黨務信息化人才隊伍，盡快建立起一支政治強、黨務熟、業(yè)務精的新型黨務管理人才隊伍，更好地服務基層黨建工作信息化建設。二是要加強對黨務干部的網(wǎng)絡知識培訓，提高其利用信息化技術(shù)的能力，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)傳統(tǒng)黨務知識與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。三是適當配置懂專業(yè)網(wǎng)絡技術(shù)的黨員做黨務干部，對他們進行黨務知識方面的培訓，提高黨建信息化建設的工作效率。

4、突出實用特色

打造“一云二庫三平臺”的網(wǎng)絡生態(tài)體系，提高網(wǎng)絡黨建工作效能。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺，形成一個從中央到地方到基層的全國黨建網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，發(fā)揮頂層領(lǐng)導和指導作用，消除信息壁壘和條塊分割。根據(jù)不同功能，突出工作特色，交流經(jīng)驗做法、創(chuàng)新研究成果、展示黨建最新動態(tài)，增強黨員認同感。建立黨員個人信息數(shù)據(jù)庫和黨建資料庫，通過信息數(shù)據(jù)化資料數(shù)據(jù)化，為黨組織實施精準服務、個性服務提供了支撐。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和親情檔案，為黨員送上生日祝福；安排親情聯(lián)絡員一對一聯(lián)絡流動黨員及家屬，定期溝通、協(xié)調(diào)解決流動黨員和家庭實際困難；為困難黨員和家屬及時提供幫助，為黨員送去了黨組織的關(guān)懷。同時，為解決黨費收繳不及時不方便的問題，建立了黨費網(wǎng)絡支付平臺，黨員通過移動支付，實現(xiàn)“一鍵輕松交黨費”。重點著力打造四個網(wǎng)絡平臺：

一是建立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理服務平臺。利用OA辦公內(nèi)網(wǎng)、文件管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)，建立黨建工作系統(tǒng)，按照黨建工作流程的部署、指導、督導機制，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的高效管理。依托辦公內(nèi)網(wǎng)和文件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)文件通知的高效保密傳送；依托視頻系統(tǒng)，部署開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、學習貫徹黨的文件、會議精神等，遠程指導巡視整改、黨代會代表選舉、黨員發(fā)展、“三會一課”等重點工作，組織安排上級單位黨委聽取基層黨支部書記黨建述職，跟蹤檢查黨委中心組學習、黨委（支部）書記上黨課和開展黨建活動情況；探索建立電子督導平臺，制定《黨建工作問題移交單》，要求所屬單位黨組織定期上報黨建重點項目電子臺賬，解決跨時區(qū)、跨地域黨建工作指導督導不到位的問題。

二是建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學習宣教平臺。建立黨的知識數(shù)據(jù)庫，鼓勵和要求各級黨委充分利用互聯(lián)網(wǎng)媒介，加強黨建宣傳、輿論引導和教育培訓工作，形成以網(wǎng)站、微信、微博、QQ、手機APP、視頻為載體的綜合宣教平臺，實現(xiàn)宣教工作數(shù)字化、便捷化、規(guī)范化，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推進全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。利用微信公眾號、門戶網(wǎng)站等，發(fā)布黨建特色資源，宣傳報道本黨委黨建成就、黨員先進典型等，傳播好聲音，弘揚正能量。

三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”互動交流平臺。注重溝通平臺的建設，利用電子郵件、即時通交流群、連心橋等聯(lián)系方式，加強同黨員、群眾的交流，進而密切黨同群眾的聯(lián)系，提升黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在單位內(nèi)部推廣使用即時通訊軟件，這樣領(lǐng)導與下屬之間、同事相互之間可以暢通、私密的交流，把一些心里話、知心話說開來，消除和解決工作中的誤會、生活上的問題和壓力；運用微信留言平臺收集黨員各類意見建議，傾聽基層聲音，并通過統(tǒng)計、分析微信黨建信息點擊率和轉(zhuǎn)發(fā)量，了解黨員喜好，有針對性開展工作，使黨建工作更接地氣，實現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動互動；開展黨的理論、黨紀黨規(guī)知識微信競答和網(wǎng)上在線考試，使活動參與便捷，效果顯著。

四是建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”日常工作平臺。“擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道”是十九大提出的明確要求。實行“網(wǎng)上黨務公開”，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道；加大對違規(guī)違紀黨員的及時曝光和嚴肅追責，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡政治生態(tài)；利用信息化手段，強化基層黨組織“三會一課”和黨費收繳等日常管理工作，牢牢把握工作的主動權(quán)；加大對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督和違紀違規(guī)違法問題和線索舉報，發(fā)揮群眾無時不在無處不在的監(jiān)督探頭作用，使“四風”現(xiàn)象和腐敗分子無處遁形，繼續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

參考文獻

[1] 李亞杰，《習近平出席全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)開通儀式》，2010.1.5，新華社

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[3] 韓慶祥王海濱，《“偉大斗爭”的基本內(nèi)涵及新形式新特點》，《馬克思主義研究》2014年第11期

[4] 伍正華，《決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為人心流失地》，中國軍網(wǎng)，“解放軍報第06版：八一評論電/訊”，2015.05.13

課題項目

2016年湖南省哲學社會科學基金暨黨的創(chuàng)新理論研究專項資助委托課題《“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新研究》（立項號[16ZXB08]）中的階段性研究成果。