國家級度假區(qū)民宿發(fā)展現(xiàn)狀與對策

摘 要：杭州市整體民宿發(fā)展有著良好的態(tài)勢，之江度假區(qū)作為國家級旅游度假區(qū)，有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，但民宿發(fā)展進程較慢、類型單一，筆者通過對杭州之江度假區(qū)民宿現(xiàn)狀的調(diào)研，分析其優(yōu)勢與不足，指出其機遇和挑戰(zhàn)，并提出在整體規(guī)劃、政策扶持、隊伍建設(shè)、協(xié)會管理等方面的解決對策。

關(guān)鍵詞：杭州之江度假區(qū) 民宿現(xiàn)狀 發(fā)展對策

一、杭州市民宿發(fā)展態(tài)勢

民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋淖匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源和農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活的住宿處所。杭嘉湖地區(qū)民宿的集聚性強，如德清的莫干山旅游度假休閑集聚區(qū)，湖州長興、南潯等地的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，桐廬、臨安的山區(qū)民宿集聚及杭州西湖邊的塊狀分布，都展現(xiàn)出各自區(qū)域特征。杭州民宿從形式看主要為旅游民宿和鄉(xiāng)村民宿兩大類。杭州城區(qū)以旅游民宿為主體，大多集中在西湖周邊的四眼井、梅家塢、白樂橋等靠山地區(qū)，但受限于地價、發(fā)展空間等限制，呈現(xiàn)兩極分化，即高端民宿酒店化，低端民宿就是純住宿功能的青年旅舍。杭州西部五縣（區(qū)、市）則以鄉(xiāng)村民宿為主體，呈現(xiàn)高中低檔全面發(fā)展，但大多數(shù)民宿僅是升級版的農(nóng)家樂。

（一）民宿增長迅速，近年呈井噴式發(fā)展

杭州民宿起源于2006-2007年左右，目前主要集中在桐廬、富陽、余杭、臨安和西湖風(fēng)景區(qū)周邊。截止2014年底，已有民宿床位11萬張，農(nóng)莊點300個，從業(yè)人員超過2萬人，投入規(guī)模約30億元，年營業(yè)收入達196億元。尤其是近2年，杭州各地民宿呈井噴式發(fā)展，桐廬縣2013年到2015年，新增民宿經(jīng)營戶350余戶，新增民宿床位3700余張，增速列杭州市第一。僅2015年一季度就新增經(jīng)營戶60余戶，民宿競爭日趨激烈，經(jīng)營管理面臨一定困難。

（二）依托各地資源，精品民宿成發(fā)展重點

杭州民宿則依托各地資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代、農(nóng)村和城市、自然和舒適相結(jié)合，將旅游、休閑、文化、教育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承融為一體，重視精品民宿建設(shè)，打造民宿品牌。鄉(xiāng)村民宿較好彌補了農(nóng)家樂服務(wù)單一、衛(wèi)生和體驗性差等問題，滿足了城市客源對更高品質(zhì)住宿的需求。民宿從早期家庭副業(yè)為主的經(jīng)營，逐漸換成家庭主業(yè)模式經(jīng)營，還有房產(chǎn)投資客、新移民人士等進入民宿業(yè)。競爭之下，促成民宿向精品化、高價化、優(yōu)服務(wù)方向演進。民宿也逐步從無序走向規(guī)范。呈現(xiàn)出專業(yè)化、集約化經(jīng)營的趨勢，形成了多種業(yè)態(tài)相互滲透、互為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚，成了新的經(jīng)濟增長的方式。

（三）民宿政策寬松，促進農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級

杭州不少地方已經(jīng)出臺民宿相關(guān)專項政策和管理辦法，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境相對寬松，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收致富，是推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要抓手。杭州在全市培育150個現(xiàn)代民宿產(chǎn)業(yè)示范點，民宿試點先行，結(jié)合各地的人文歷史、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土風(fēng)俗，盤活存量資源，制定民宿經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，積極引導(dǎo)社會工商資本通過租賃、參股等多種方式參與開發(fā)經(jīng)營，推進項目化管理。

二、之江度假區(qū)（轉(zhuǎn)塘、雙浦）民宿發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

（一）發(fā)展歷程

之江度假區(qū)的民宿發(fā)展大致經(jīng)歷了以下三個階段：

第一階段：農(nóng)家樂經(jīng)營階段（2008-2012年）。主要以茶農(nóng)為主的農(nóng)家樂經(jīng)營方式，裝修簡單，為游客提供餐飲為主，住宿為輔的基本食宿服務(wù)。農(nóng)家樂經(jīng)營方式較為粗放、單一，且缺乏特色、檔次較低，重點集中在龍塢、轉(zhuǎn)塘、大清谷等地。

第二階段：特色民宿探索階段（2013-2015年）。主要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為契機，探索發(fā)展極具個性的設(shè)計理念和建筑風(fēng)格的特色民宿，2013年開始有第一家民宿“原本小筑”。后部分經(jīng)營者開始探索特色民宿，融生態(tài)、文化、藝術(shù)元素。民宿經(jīng)營方式逐步多元化，從農(nóng)戶經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U經(jīng)營，且注重個性化、特色化和文化性。

第三階段：精品民宿發(fā)展階段（2016至今）。主要通過實施“一村一品一特色”計劃，推進精品民宿建設(shè)，民宿產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。出現(xiàn)“畫鄉(xiāng)院”這樣的民宿品牌，帶動整個外桐塢村經(jīng)濟和文化的發(fā)展，也出現(xiàn)投資近1000萬的“云茶居民宿”，逐步提升地區(qū)民宿的檔次和品味。之江度假區(qū)（轉(zhuǎn)塘、雙浦）民宿逐步進入遍地開花的狀態(tài)。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

之江度假區(qū)（轉(zhuǎn)塘、雙浦）11個村鎮(zhèn)民宿發(fā)展起步較晚，自2013年龍塢開出第一家民宿“原本小筑”，至今已開業(yè)的民宿10余家，集中分布在龍塢茶村、外桐塢村、何家南村、雙靈村等4個自然村，2017年又有4-5家民宿陸續(xù)開業(yè)。之江度假區(qū)現(xiàn)有民宿情況如下表：

三、之江度假區(qū)（轉(zhuǎn)塘、雙浦）民宿發(fā)展的優(yōu)勢與不足

（一）發(fā)展優(yōu)勢

1旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。之江國家旅游度假區(qū)，是國務(wù)院1992年10月批準建立的12個國家級旅游度假區(qū)之一。度假區(qū)南頻錢塘江，北依五云山，是三江兩湖黃金旅游路線的必經(jīng)之路。區(qū)內(nèi)有宋城、西湖國際高爾夫等主題旅游項目。之江旅游度假區(qū)依托豐富的旅游資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢，促進旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。以5A級景區(qū)為標準打造的龍塢茶鎮(zhèn)，目前11個村社的拆違整治工作已基本完成，“一村一品一特色”已初顯成效。外桐塢的“藝術(shù)和民俗”，上城埭的“茶、森林、水庫、民宿”、白龍?zhí)兜摹八?、氧吧”、何家村的山地自行車賽道、大清的茶園民居等串珠成鏈，以運動休閑、宗教文化、鄉(xiāng)村體驗等系列旅游產(chǎn)品為依托，融入生態(tài)規(guī)劃與創(chuàng)新理念，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。為發(fā)展現(xiàn)代民宿業(yè)提供了得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和有利的資源條件。

2政府引導(dǎo)有力，戰(zhàn)略決策到位。西湖區(qū)順應(yīng)杭州市旅游發(fā)展總趨勢，以深入實施“66500”旅游強區(qū)工程為抓手，堅持以國際化、全域化、品質(zhì)化、大產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，以都市休閑、鄉(xiāng)村休閑、運動休閑、文化休閑等系列旅游產(chǎn)品為依托，建立健全由城市綜合體、旅游強鎮(zhèn)街、旅游特色村（街區(qū)）、特色經(jīng)營戶等構(gòu)成的休閑旅游示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建都市休閑旅游示范區(qū)大旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)下，之江度假區(qū)旅游部門積極統(tǒng)籌推進民宿業(yè)發(fā)展，努力搭建民宿業(yè)界平臺，按照差異化、特色化、集聚化發(fā)展思路，鼓勵和引導(dǎo)民宿沿著可持續(xù)發(fā)展的道路發(fā)展。

3基礎(chǔ)設(shè)施完善，可進入性強。之江度假區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入約70億元資金，基礎(chǔ)配套日趨完善，生態(tài)環(huán)境改善明顯。借助杭州市“三江兩岸”規(guī)劃發(fā)展機遇，推進之江大橋的建設(shè)，提高主要景區(qū)到主城區(qū)的通達性；構(gòu)建自行車綠道服務(wù)體系并擴大公共自行車的租賃服務(wù)，各景區(qū)內(nèi)的交通要以慢行交通方式為主，改善面向游客的公共自行車服務(wù)，大力引導(dǎo)低碳自行車旅游。提升集散功能，加快之江旅游集散中心建設(shè)，完善旅游公交換乘系統(tǒng)，配備適當(dāng)規(guī)模的救援中心。優(yōu)化公共空間，在西山森林公園等景區(qū)和綜合體內(nèi)，合理布局公共空間，為游客提供符合區(qū)域氛圍的公共休閑設(shè)施類、公共衛(wèi)生設(shè)施類、文化景觀隔斷類、景觀小品類等休憩場所?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，改善了景區(qū)景點的可進入性，為民宿業(yè)發(fā)展提供良好的硬件配套。

4特色小鎮(zhèn)助推，文化主題鮮明。之江旅游度假區(qū)在“十二五”期間，形成以都市休閑旅游示范區(qū)為依托，以旅游強鎮(zhèn)為平臺，旅游特色村為線、特色經(jīng)營戶為點的繁星閃爍網(wǎng)絡(luò)格局，鄉(xiāng)村旅游呈多元化發(fā)展趨勢，文化主題特色鮮明。以龍塢茶村為代表的茶文化休閑、以大清谷為代表的運動休閑、以外桐塢村為代表的藝術(shù)風(fēng)情休閑、以雙浦鎮(zhèn)沿江休閑農(nóng)莊為代表的慢生活休閑等構(gòu)成西湖區(qū)休閑旅游多元主題特色，現(xiàn)已初步形成以茶文化、民俗文化、農(nóng)家文化為精髓，集觀光、體驗、節(jié)慶、餐飲、垂釣、娛樂、度假等功能于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游新格局。

5村鎮(zhèn)合力發(fā)展，投資積極性高。“66500”工程的推進，形成了多元旅游產(chǎn)品體系，為都市休閑旅游示范區(qū)打下了扎實的建設(shè)基礎(chǔ)。村鎮(zhèn)合力發(fā)展民宿，村民對建設(shè)民宿積極性高，在原農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上對自家房產(chǎn)進行升級改造，逐步發(fā)展成民宿。外來投資者更看重之江度假區(qū)的資源優(yōu)勢及發(fā)展前景，投資熱情高。招商引資、項目建設(shè)等方面在全國12家國家旅游度假區(qū)中均名列前茅。根據(jù)《西湖區(qū)2016年擴大有效投資推進重點項目實施計劃》，全區(qū)共計劃安排重點建設(shè)項目80個，年度計劃投資11193億元，包括投產(chǎn)項目8個，竣工項目25個，建設(shè)項目19個，開工項目16個，儲備項目12個。2016年轉(zhuǎn)塘街道重點項目投資5個，投資額85億。

（二）存在不足

1起步較晚，精品民宿少。之江度假區(qū)民宿在杭州民宿發(fā)展進程中起步較晚，西湖風(fēng)景區(qū)民宿集中于四眼井、白樂橋等地，起步于2009年，2013年出現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)有民宿300多家。周邊桐廬、臨安、富陽等地民宿也發(fā)展十分迅速。但轉(zhuǎn)塘和龍塢民宿近1年才得以發(fā)展，截止2017年初數(shù)量僅10余家，精品民宿更是不足10家，目前民宿處在初成長階段。杭州市首批民宿標準化評比，因區(qū)內(nèi)民宿數(shù)量規(guī)模的限制，沒有1家民宿參與評比。

2分布不均，規(guī)劃引導(dǎo)少。之江度假區(qū)（龍塢、轉(zhuǎn)塘）民宿區(qū)域分布不均勻，主要集中在龍塢、外桐塢村。何家南村有優(yōu)美的自然環(huán)境，又是山地自行車的騎行地，但目前僅一家待開業(yè)民宿，其他不少村落，沒有一家民宿，民宿分布的不均衡，也充分顯示區(qū)域發(fā)展的不平衡，不少村鎮(zhèn)，缺少規(guī)劃和引導(dǎo)，空有資源卻沒有得到很好開發(fā)和利用。

3人才短缺，經(jīng)營管理難。不少民宿主人因“情懷”而建民宿，對民宿經(jīng)營管理缺少經(jīng)驗，營銷不夠主動、活動不夠豐富。隨著用工成本的增加，基層用工也遭遇困難，尤其是民宿管家人才難求，前廳接待員和客房服務(wù)員十分短缺。某些地方“民宿經(jīng)濟”還等同于“大媽經(jīng)濟”，雖然一定程度上體現(xiàn)了“鄉(xiāng)土味”，但民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有文化、有思想、有經(jīng)驗、有能力的經(jīng)營者，也不利于民宿產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

4宣傳不足，外界影響低。如今“酒香也怕巷子深”，因宣傳促銷力度不足，外界對之江度假區(qū)（龍塢、轉(zhuǎn)塘）的民宿認知度較低，除白描、畫鄉(xiāng)院等少數(shù)民宿外，其他民宿外界知名度較低。民宿發(fā)展缺乏一個相對統(tǒng)一的民宿營銷品牌或營銷形象，沒有形成統(tǒng)一的宣傳推介品牌，民宿業(yè)主品牌意識不強，消費者印象不深，沒有“來過還想再來”的沖動，“一想起民宿就想到龍塢或轉(zhuǎn)塘”的營銷效果遠未達到。

5協(xié)會缺失，安全隱患多。目前民宿的歸口管理部門不夠明確，之江度假區(qū)尚無成立民宿協(xié)會，對民宿的經(jīng)營管理、人員培訓(xùn)，行業(yè)標準確定等仍處在摸索和起步階段。由于“民宿”多為村民房，安全隱患嚴重，普遍不具備也難以辦理消防審批手續(xù)。很多老房子，耐火等級低、安全疏散條件不足、甚至連救護車都無法到達。民宿經(jīng)營者及員工的消防意識淡薄，沒有進行專業(yè)的消防演練，沒有嚴格的預(yù)警機制，一旦碰到火災(zāi)，許多員工不知如何正確疏散、逃生、報警、救火。

四、之江度假區(qū)（轉(zhuǎn)塘、雙浦）民宿發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機遇

1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。民宿經(jīng)濟是農(nóng)家樂的升級版，鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)，農(nóng)民增收的富民工程。民宿作為一種新興旅游產(chǎn)品，深度旅游的標志性產(chǎn)物，近年來備受旅游市場青睞。未來一段時間，城市居民對民宿產(chǎn)品的需求還將不斷增長，特別是江浙滬地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起步早，統(tǒng)籌成鄉(xiāng)效果明顯，鄉(xiāng)村游、周末游、自駕游越來越成為主流的旅游模式，發(fā)展民宿經(jīng)濟完全迎合市場需求。作為一股新興強大的市場力量，是充滿生機活力的大趨勢，在民宿發(fā)展成熟期，是否把握先機、搶占市場、創(chuàng)出品牌，必將給農(nóng)村和農(nóng)民帶來巨大利益。

2國家地方政策強扶持。國務(wù)院“41”號文件對旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位及《長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中對杭州“國際重要的旅游休閑中心”定位，為西湖區(qū)以旅游休閑國際化來推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了更大的機遇和發(fā)展空間。國家出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》，保證民宿合法化。政府積極助推民宿業(yè)。

3休閑旅游方式新需求。隨著旅游由“大眾觀光”向“休閑旅游”轉(zhuǎn)變，人們不在簡單“為旅游而旅游”，而是“為享受而旅游”，因此更加注重旅游體驗，追求身心放松，感受慢生活。后G20時代，杭州旅游業(yè)煥發(fā)新的市場活力，大量游客涌入杭州，極大推動杭州旅游發(fā)展。之江度假區(qū)擁有豐富的自然和人文旅游資源，年接待游客300萬人次以上，未來5年度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)將形成“一核兩軸、雙環(huán)四塊、十大主題”的全域旅游空間布局，為休閑旅游發(fā)展提供更優(yōu)的環(huán)境。民宿產(chǎn)品正好滿足游客度假休閑方式轉(zhuǎn)變的新需求。

4文化特色強鎮(zhèn)新規(guī)劃。以“培育特色、完善功能、加強管理、創(chuàng)建品牌”為目標，以優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，培育支持旅游發(fā)展較好、旅游資源豐富、旅游工作力度大的鎮(zhèn)（街）打造為旅游強鎮(zhèn)（街），重點發(fā)展轉(zhuǎn)塘、雙浦率先成為旅游強鎮(zhèn)街。同時把打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地成為打造“首善之區(qū)”，共建共享全國最美麗城區(qū)的閃光點，經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，農(nóng)民收入的新增長點，打造休閑旅游示范區(qū)的基點。重點打造上城埭村、雙靈村、大清村、外桐塢村、長埭村、東岳社區(qū)等村社。這些新規(guī)劃給民宿業(yè)發(fā)展描繪了美好藍圖。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1缺乏科學(xué)規(guī)劃，同質(zhì)化競爭嚴重。從民宿的發(fā)展歷程來看，經(jīng)營戶自主發(fā)展的成份比較多，屬于自由生長階段；而現(xiàn)階段又主要關(guān)注精品民宿的落地，對民宿發(fā)展的規(guī)劃也不夠重視。由于缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使得民宿發(fā)展方向不清晰，資源沒有統(tǒng)籌、力量沒有整合。當(dāng)前，杭州各地民宿發(fā)展十分迅速，數(shù)量快速增長，處于井噴狀態(tài)。但大多數(shù)的民宿從經(jīng)營方式、裝修風(fēng)格等方面十分雷同，服務(wù)內(nèi)容單一，住過一家等于看遍所有，同質(zhì)化競爭十分嚴重。

2民宿發(fā)展過熱，投資回報堪憂。近年來隨著民宿的走紅，多元資本和力量在短時間內(nèi)的大量涌入加劇了民宿市場的競爭，裝修、租金等前期投入也一路水漲船高。5年前，杭州周邊一棟民居的租金約為年10萬元，近年來卻飆升至30萬元，裝修成本也上漲至百萬起。投入實際運營之后，按照民宿中端市場的行情，一個客房的定價約在400-500元/間/日，平均入住率在7成左右，將人員工資、日常損耗都計算在內(nèi)，一棟民宿的投資回報期約在3-5年之間。而非熱點景區(qū)周邊的民宿，淡旺季分化、營銷成本過高、入住率低等多方因素的共同作用下，投資回報期將更長。

3宏觀政策受限，經(jīng)營審批較難。國內(nèi)民宿發(fā)展更多受到土地、建設(shè)、規(guī)劃等宏觀政策限制，規(guī)?；l(fā)展存在較大困難。民宿用房外圍環(huán)境打造受到“三改一拆”、“無違建縣”等重點工作和相關(guān)政策的嚴格限制，民宿周邊搭建的涼亭、陽光棚等個性臨時建筑物，絕大部分都是違章建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能采用村集體回購再返租形式進行規(guī)避，發(fā)揮創(chuàng)意的空間受到束縛，民宿業(yè)主心存顧慮，不愿加大投入進行改造提升。

五、民宿發(fā)展的對策與建議

1注重科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在現(xiàn)有民宿發(fā)展基礎(chǔ)上，組織力量開展調(diào)研、認證，科學(xué)規(guī)劃民宿差異發(fā)展的區(qū)域格局，避免設(shè)計類同、簡單效仿，實現(xiàn)錯位發(fā)展。引導(dǎo)民宿業(yè)主按照“十三五”西湖區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，將民宿開發(fā)與特色村打造融合起來，深挖區(qū)域特色、保持本土風(fēng)格，做到以“文化”促“旅游”。

2加強政府政策扶持。進一步學(xué)習(xí)借鑒杭州及全省民宿管理的做法。根據(jù)民宿旅游的需求，建立評鑒、分級與認證制度。從經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、特色項目等各個方面加強對民宿的規(guī)范性管理，推進標準化建設(shè)，出臺民宿質(zhì)量標準或民宿規(guī)范性管理辦法。將扶持重點轉(zhuǎn)向精品民宿，引導(dǎo)民宿產(chǎn)業(yè)向精品化發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時加強與旅游、海洋漁業(yè)、城建、國土和消防等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同推進民宿產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3鼓勵創(chuàng)新民宿特色。積極引導(dǎo)社會資本投資開發(fā)民宿，采取“政企合作”，“村企合作”的模式發(fā)展。將龍塢茶村、外桐塢村等一批自然環(huán)境好、特色鮮明的村莊，通過村鎮(zhèn)合力，引進有實力、有先進理念的經(jīng)營戶或投資公司進行規(guī)?；袼奕郝浯蛟欤钔趨^(qū)域特色、開發(fā)優(yōu)勢資源，結(jié)合各村特點，分區(qū)域打造特色各異的主題民宿。

4加大宣傳促銷力度。增強民宿經(jīng)營業(yè)主的宣傳意識，組織和參與相關(guān)宣傳促銷活動。創(chuàng)新宣傳促銷方式，加強與報刊、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體的合作宣傳，拓展網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺的開發(fā)和合作，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動，共同打造之江度假區(qū)（轉(zhuǎn)塘、龍塢）民宿品牌。鼓勵各地開展民宿標識標牌統(tǒng)一活動，編制民宿宣傳手冊、民宿導(dǎo)游指南等。

5提高從業(yè)人員素質(zhì)。經(jīng)營品質(zhì)的提高不是單純靠政府優(yōu)惠政策，合理的規(guī)劃等，除此之外，民宿經(jīng)營者的素質(zhì)也十分重要。面對當(dāng)前民宿從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，重點從培訓(xùn)入手，提高從業(yè)人員專業(yè)技能、管理水平、文化品位，提升民宿服務(wù)理念和整體形象。同時，引進一批具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳文化創(chuàng)意的投資者、設(shè)計師和開發(fā)者參與建設(shè)和經(jīng)營，鼓勵青壯年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；積極開展民宿產(chǎn)業(yè)交流活動，聘請民宿領(lǐng)域?qū)＜医M成民宿產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師顧問團，從而培育一支人才隊伍，提升民宿經(jīng)營品位。

6組建民宿行業(yè)協(xié)會。行業(yè)的自我管理是一個行業(yè)成熟的標志之一。在民宿業(yè)發(fā)展較成熟的國家，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著管理整個行業(yè)的重要作用。建議之江度假區(qū)成立民宿協(xié)會，通過協(xié)會可以制定整個行業(yè)的服務(wù)標準，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；同時協(xié)會通過自己的信息平臺可以對行業(yè)的市場宣傳、營銷策略、服務(wù)價格進行指導(dǎo)，提高民宿入住率；組織各種專業(yè)培訓(xùn)，提升整個行業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)水平，也可以通過引進專業(yè)經(jīng)營團隊和人才，為經(jīng)營戶提供幫助。協(xié)會還是行業(yè)與政府溝通的橋梁，總之，行業(yè)協(xié)會可以對整個民宿行業(yè)起引領(lǐng)作用。

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