新時(shí)代背景下檔案管理工作的發(fā)展方向

趙平

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新時(shí)代使檔案工作面臨新的選擇。一方面，檔案工作的現(xiàn)實(shí)發(fā)展無(wú)法滿足新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，而現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展，則為檔案工作提供了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的新的路徑。

一、目前檔案管理工作與新時(shí)代的要求相距甚遠(yuǎn)

（一）缺乏科學(xué)規(guī)范的管理。對(duì)需要存檔的材料分類(lèi)雜亂，組合不合理，有的檔案管理員認(rèn)為只要完成收集任務(wù)就行，不組織、不整理導(dǎo)致材料管理混亂，給日后查找材料增加了難度，既浪費(fèi)時(shí)間又影響材料的使用價(jià)值。

（二）檔案管理人員素質(zhì)有待提高。新時(shí)代對(duì)檔案管理人員的文化水平提出了更高要求，檔案管理人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，還應(yīng)該掌握現(xiàn)代化技術(shù)，能夠熟練運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，但是從目前檔案管理隊(duì)伍來(lái)看，人員年齡普遍偏大，雖然專(zhuān)業(yè)技能熟練，但運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備的能力較差，導(dǎo)致工作效率低下，所以檔案管理人員的素質(zhì)提升是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

（三）現(xiàn)代化檔案管理運(yùn)行制度需更加健全。在現(xiàn)代化檔案管理工作中只建立基本的崗位責(zé)任制、檔案借閱制度、保密管理制度等，對(duì)于現(xiàn)代化電子設(shè)備在檔案管理工作中的應(yīng)用，缺乏相應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制。例如建立繼續(xù)教育約束激勵(lì)制度，使掌握現(xiàn)代化設(shè)備不熟練的人員產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，主動(dòng)參加培訓(xùn)教育，更新知識(shí)，提高能力和水平。

二、滯礙檔案管理工作的主要原因

（一）檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視。檔案管理工作不會(huì)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因此，雖然國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)檔案管理工作的重大意義，但是落實(shí)到地方和單位之后，有些得不到重視，存在落實(shí)不到位等問(wèn)題。

（二）資金投入不夠。對(duì)于現(xiàn)代化檔案管理對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備要求較高，沒(méi)有相應(yīng)的資金投入無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化要求。除了要完善現(xiàn)代化管理設(shè)備外，還應(yīng)在檔案管理人員的學(xué)習(xí)教育上下功夫。投入相應(yīng)的資金用于檔案管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于現(xiàn)代化設(shè)備的多樣化，對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理操作能力等方面都提出了更高的要求，所以，對(duì)檔案管理人員要不斷開(kāi)拓其視野，才能做好現(xiàn)代化的檔案工作。

（三）獎(jiǎng)懲考核機(jī)制運(yùn)用不到位。在檔案管理工作中，對(duì)檔案管理人員按崗位、分層次地進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)罰分明，有利于增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和細(xì)心辦事的工作態(tài)度，尤其是當(dāng)前現(xiàn)代化檔案管理工作對(duì)管理人員的現(xiàn)代化科技手段運(yùn)用要求較高，制定詳細(xì)地、與工資掛鉤地考核機(jī)制，有利于檔案管理人員自覺(jué)主動(dòng)地提高業(yè)務(wù)水平，會(huì)更加主動(dòng)地提高自身的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，主動(dòng)開(kāi)拓視野，做好新時(shí)期的檔案管理工作。

三、新時(shí)代檔案管理工作的發(fā)展方向

（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代提升檔案管理工作現(xiàn)代水平的重要性。合理科學(xué)的對(duì)檔案進(jìn)行管理，不但可以對(duì)單位的業(yè)績(jī)給予衡量，還可以對(duì)單位的管理水平給予衡量。由于檔案中所記錄的內(nèi)容包括著發(fā)展過(guò)程的優(yōu)秀成果，因此，檔案可以為日后單位的發(fā)展提供最完全的參考資料，方便做出科學(xué)合理的分析，是制定發(fā)展方向最好的參考資料。所以檔案管理工作為單位全面科學(xué)發(fā)展有著重要的意義?，F(xiàn)代化的檔案管理能有效地提高工作效率，科學(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代化高科技載體，可以更好地滿足時(shí)代的要求。只有深刻認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代化檔案管理工作的重要性，才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。

（二）建立高素質(zhì)的現(xiàn)代化檔案管理隊(duì)伍。檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平直接影響工作質(zhì)量，尤其是現(xiàn)代化檔案的管理，對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更高，要對(duì)檔案管理人員強(qiáng)化綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的開(kāi)展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合，按需施教，重視實(shí)效”的方針，切實(shí)遵守學(xué)以致用的原則。一是要給檔案專(zhuān)業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，盡快提高其專(zhuān)業(yè)水平。給檔案專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)新理論、新方法、新觀念的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)一次性教育的不足。二是要普及相關(guān)學(xué)科知識(shí)。檔案工作融匯了許多相關(guān)學(xué)科知識(shí)，如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等，檔案工作者的繼續(xù)教育應(yīng)注重對(duì)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的補(bǔ)充和更新。三是要強(qiáng)化現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一，也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并靈活運(yùn)用到實(shí)際工作之中，培養(yǎng)具有職業(yè)道德素質(zhì)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、具備終生學(xué)習(xí)能力的現(xiàn)代化檔案管理隊(duì)伍。

（三）建立健全符合科學(xué)發(fā)展的制度?，F(xiàn)代化的檔案管理工作除了基本的檔案管理制度外，還應(yīng)建立符合現(xiàn)代化要求的制度。在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的同時(shí)完善計(jì)算機(jī)檔案管理制度體系，可以增加檔案的保密性和安全性，同時(shí)對(duì)科學(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理檔案進(jìn)行制度規(guī)范，保證工作可以順利進(jìn)行，有效提高工作效率和安全性。

（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化考核評(píng)議。實(shí)行監(jiān)督考核評(píng)議制度，依照具體崗位制定出符合實(shí)際的考核評(píng)議制度，并與工資掛鉤，實(shí)行定期考核評(píng)議，明確考核評(píng)議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不到位、問(wèn)題多的實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并與工資掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。從而提高工作人員的工作技能、工作質(zhì)量，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，努力使自己成為具備現(xiàn)代化管理水平的檔案管理人才。

（五）建立創(chuàng)新型的現(xiàn)代化管理隊(duì)伍。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用更開(kāi)闊的視野看待檔案管理工作，尤其是醫(yī)院、科研部門(mén)等，挖掘更方便、更快捷、更深層次地檔案利用方式，利用現(xiàn)代化的管理手段使檔案活起來(lái)，從而更好地服務(wù)于人民。

（作者單位：辛集市城市管理綜合執(zhí)法局）