電鐵外部供電工程投資回報(bào)分析及合理電價(jià)建議

張　娜，劉興龍，張明理，宋卓然，王　勇

(1.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，遼寧　沈陽　110015； 2.中國能源建設(shè)集團(tuán)遼寧電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧　沈陽　110179； 3.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧　沈陽　110006)

1　電鐵用戶電費(fèi)構(gòu)成及現(xiàn)行電價(jià)

2017年6月1日前，電鐵用戶按照大工業(yè)用戶標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)，并在此基礎(chǔ)上加收一部分電鐵還貸電費(fèi)。大工業(yè)電費(fèi)包括電度電費(fèi)和基本電費(fèi)兩部分，基本電費(fèi)可由客戶自主選擇按容量計(jì)收或按最大需量計(jì)收，用戶申請(qǐng)最大需量低于變壓器容量的40%時(shí)，則按總?cè)萘康?0%核定最大需量。電鐵客戶通常選擇按最大需量計(jì)收基本電費(fèi)的方式。

以遼寧省為例，2017年6月1日前，按照省物價(jià)局規(guī)定的電網(wǎng)銷售電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，220 kV[1]大工業(yè)電度電價(jià)為0.509 6元/kWh，電鐵還貸電價(jià)0.15元/kWh，基本電費(fèi)按照最大需量計(jì)收，標(biāo)準(zhǔn)為33元/kVA/月，最大需量低于合同容量的40%時(shí)按照合同容量的40%計(jì)收。2017年6月1日開始，電鐵用戶不再加收還貸電費(fèi)，7月1日起，220 kV大工業(yè)電度電價(jià)降至0.492 6元/kWh[2]，電鐵用戶電費(fèi)大幅下降。

2　電鐵用戶可研設(shè)計(jì)電量及實(shí)際用電情況

以遼寧省為例，遼寧電網(wǎng)“十二五”期間共投產(chǎn)5條電氣化鐵路的外部供電工程，新建供電線路長度897 km，投資近30億元。選取其中4條鐵路進(jìn)行分析，各條鐵路外部供電工程的設(shè)計(jì)及實(shí)際用電情況如表1和表2所示。

2.1　各電鐵工程設(shè)計(jì)及實(shí)際容量情況

為保證電鐵牽引站的可靠供電，外部供電工程均采用一用一備的兩路獨(dú)立電源供電模式[3]。各工程設(shè)計(jì)及實(shí)際容量情況如表1所示(表中容量為在運(yùn)容量)。由表中數(shù)據(jù)可看出，4個(gè)電鐵工程中，除B電鐵牽引站外各牽引站總的實(shí)際容量與設(shè)計(jì)容量均存在一定差異，A、C電鐵牽引站的實(shí)際容量要大于設(shè)計(jì)容量，而D電鐵牽引站的實(shí)際容量要小于設(shè)計(jì)容量。

表1　各電鐵工程設(shè)計(jì)及實(shí)際變電容量MVA

2.2　各電鐵工程設(shè)計(jì)及實(shí)際用電量情況

各工程設(shè)計(jì)及實(shí)際用電量情況如表2所示?？煽闯?，各電鐵項(xiàng)目的實(shí)際用電量均要遠(yuǎn)低于可研預(yù)測(cè)用電量，2016年各電鐵項(xiàng)目實(shí)際用電量均不足可研預(yù)測(cè)用電量(近期)的1/3，其中D客運(yùn)專線3個(gè)電鐵牽引站總用電量低于5 000萬kWh，不足預(yù)測(cè)電量的1/5。

表2　各電鐵工程設(shè)計(jì)及實(shí)際用電量億kWh

3　設(shè)計(jì)及實(shí)際電費(fèi)收入情況

各項(xiàng)目按照可研預(yù)測(cè)計(jì)算電費(fèi)收入及2016年實(shí)際電費(fèi)收入情況分別如表3及表4所示。其中，電價(jià)按照2017年6月1日前電鐵電價(jià)考慮，即大工業(yè)電度電價(jià)為0.509 6元/kWh，電鐵還貸電價(jià)0.15元/kWh。

項(xiàng)目A按照可研設(shè)計(jì)容量及預(yù)測(cè)用電量計(jì)算，近期年電費(fèi)收入為19.24億元，而2016年實(shí)際電費(fèi)收入僅為6.21億元；項(xiàng)目B按照可研設(shè)計(jì)容量及預(yù)測(cè)用電量計(jì)算，近期年電費(fèi)收入為2.32億元，而2016年實(shí)際電費(fèi)收入僅為0.66億元；項(xiàng)目C按照可研設(shè)計(jì)容量及預(yù)測(cè)用電量計(jì)算，近期年電費(fèi)收入為4.54億元，而2016年實(shí)際電費(fèi)收入僅為1.35億元；項(xiàng)目D按照可研設(shè)計(jì)容量及預(yù)測(cè)用電量計(jì)算，近期年電費(fèi)收入為2.26億元，而2016年實(shí)際電費(fèi)收入僅為0.51億元，實(shí)際電費(fèi)收入均不足可研預(yù)測(cè)近期年電費(fèi)收入的1/3。

表3　按照可研設(shè)計(jì)各電鐵工程電費(fèi)收入情況億元

表4　各電鐵工程2016年實(shí)際電費(fèi)收入情況億元

4　投資回報(bào)分析

4.1　投資回收期概念及計(jì)算方法

項(xiàng)目投資回收期指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間，是考察項(xiàng)目財(cái)務(wù)上投資回收能力的重要靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)[4-6]。投資回收期(以年)表示宜從建設(shè)期開始算起。

(1)

投資回收期可用項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中累計(jì)現(xiàn)金流量計(jì)算求得：

(2)

式中：T為各年累計(jì)現(xiàn)金流量首次為正值或零的年數(shù)。

投資回收期短，表明項(xiàng)目投資回收快，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

4.2　各電鐵外部供電工程投資回收期計(jì)算

依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù) 第三版》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))[7]，以及DL/T 5438—2009《輸變電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，計(jì)算各電鐵外部供電工程的投資回收期，參數(shù)選取如表5所示，投資回收期計(jì)算時(shí)邊界條件如下：

a. 項(xiàng)目建設(shè)期按1年考慮；

b. 新建設(shè)備運(yùn)行周期按20年考慮；

c. 資本金比例按 25%考慮，建設(shè)期貸款年名義利率為4.9%，按季計(jì)息；

d. 平均線損率按6.14%考慮；

e. 購電價(jià)取遼寧地區(qū)燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.374 9元/kWh。

表5　投資回收期計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

分別按照可研設(shè)計(jì)及2016年實(shí)際發(fā)生兩種情況計(jì)算各項(xiàng)工程投資回收期，電價(jià)按照各年實(shí)際電價(jià)計(jì)算，得到結(jié)果如表6所示。按照可研設(shè)計(jì)容量及預(yù)測(cè)電量情況，A、B、C、D 4條電鐵外部供電工程投資回收期分別為7.49年、2.43年、9.20年和13.53年，除后者外均可在10年以內(nèi)收回投資；而按實(shí)際電量計(jì)算，前3項(xiàng)電鐵項(xiàng)目投資回收期分別為34.00年、3.62年和49.29年，除B電鐵外部供電工程由于投資較低投資回收期較短外，其余2項(xiàng)電鐵外部供電工程的投資回收期均超過30年，為按照可研設(shè)計(jì)情況計(jì)算投資回收期的4倍左右，無法在計(jì)算期內(nèi)收回投資。而D電鐵外部供電工程由于電費(fèi)收入過低從第2年開始逐年虧損，根本無法收回投資。

表6　各電鐵外部供電工程投資回收期　a

4.3　投資回收期靈敏度分析及電價(jià)建議

選取C、D兩項(xiàng)電鐵外部供電工程，按照2016年實(shí)際電量情況，改變電度電價(jià)，分別對(duì)其投資回收期進(jìn)行靈敏度分析[8]，結(jié)果如表7所示。

表7　投資回收期靈敏度分析結(jié)果

由表7中結(jié)果可以看出，C電鐵電度電價(jià)提高到0.581 8元/kWh(即還貸電價(jià)提高到0.089 2元/kWh)，投資回收期可縮短至30年；電度電價(jià)提高到0.699 1元/kWh(即還貸電價(jià)提高到0.206 5元/kWh)，投資回收期可縮短至20年；電度電價(jià)提高到0.820 7元/kWh(即還貸電價(jià)提高到0.328 1元/kWh)，投資回收期可縮短至15年。D電鐵電度電價(jià)提高到1.325 8元/kWh(即還貸電價(jià)提高到0.833 2元/kWh)，投資回收期可縮短至30年；電度電價(jià)提高到1.756 4元/kWh(即還貸電價(jià)提高到1.263 8元/kWh)，投資回收期可縮短至20年；電度電價(jià)提高到2.196 5元/kWh(即還貸電價(jià)提高到1.703 9元/kWh)，投資回收期可縮短至15年。

因此，為收回電鐵外部供電工程投資，建議不應(yīng)取消還貸電費(fèi)，而應(yīng)該對(duì)投資大、電量低的電鐵項(xiàng)目提高還貸電價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)電氣化鐵路外部供電工程的可持續(xù)發(fā)展。

5　結(jié)論

本文以遼寧省為例，分析了電氣化鐵路外部供電工程實(shí)際用電情況與可研設(shè)計(jì)用電情況的巨大差

異，在現(xiàn)行電價(jià)政策的基礎(chǔ)上對(duì)部分十二五期間投產(chǎn)的電鐵項(xiàng)目進(jìn)行了投資回報(bào)分析，得到結(jié)論如下。

a. 從分析的幾個(gè)典型電鐵項(xiàng)目來看，實(shí)際用電量均不足可研設(shè)計(jì)電量的1/3，因此實(shí)際電費(fèi)收入遠(yuǎn)低于可研預(yù)測(cè)情況。

b. 除單位投資較低的個(gè)別項(xiàng)目外，按照實(shí)際用電量情況計(jì)算，電鐵外部供電工程的投資回收期均大于30年，無法在基本運(yùn)營期內(nèi)收回投資。

c. 按照投資回收期靈敏度分析結(jié)果，為保證電鐵外部供電工程的可持續(xù)發(fā)展，建議恢復(fù)電鐵還貸電費(fèi)，并適度提高還貸電價(jià)至0.2元/kWh以上。