東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展途徑探討

廖欣欣 吳祥宇

（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院，廣東 東莞 523419）

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動而非直接向個體消費者提供的服務(wù)。也可以理解為，為了降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)分工更為精細(xì)化，而將原本企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門分離出去成立為獨立的企業(yè)。由此可知，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)雖然不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)活動，但是在企業(yè)的生產(chǎn)活動中不可缺少的環(huán)節(jié)[1]。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工的日益精細(xì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用也越來越重要，這一點已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)國家得到了證實。

一、發(fā)展東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的必要性

（一）促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的必然需求

東莞市是著名的“世界工廠”，發(fā)達(dá)的制造業(yè)是東莞的一個重要標(biāo)簽。從一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程可以看出，當(dāng)制造業(yè)發(fā)展到一定程度以后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。而隨著東莞市制造業(yè)的不斷發(fā)展，對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也提出了更高的需求。2017年，東莞市制造業(yè)增加值為2967.72億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅為2064.14億元。但是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間應(yīng)為1：1的比例，才能更好地促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。因此，只有進(jìn)一步加快發(fā)展東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，才能促進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化的需要

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必然是第三產(chǎn)業(yè)所占比重的增加，第一產(chǎn)業(yè)所占比重的下降。而在服務(wù)業(yè)中占據(jù)主要地位的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重的增加，對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用。但是當(dāng)前東莞市第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟中所占的比重并不高。在2017年，東莞市三次產(chǎn)業(yè)比例為0.3：47.4：52.3，雖然第三產(chǎn)業(yè)所占比重最大，但是與發(fā)達(dá)國家甚至國內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)之間還有著一定的差距。也就是說，要想有著較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，東莞市服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟中所占的比重仍需提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。而在服務(wù)業(yè)中占據(jù)主要地位的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值更需大力發(fā)展。

（三）經(jīng)濟發(fā)展的需要

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)測，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點。而這一點，在一些發(fā)達(dá)國家的許多行業(yè)已經(jīng)得到了證實[2]。以汽車行業(yè)為例，部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)達(dá)到了利潤分配為20：20：60，即整車制造占整體利潤的20%，零配件生產(chǎn)占整體利潤的20%，而產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計及售后服務(wù)占到了整體利潤的60%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，才能快速提高生產(chǎn)的利潤率。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是制造業(yè)本身發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減少對自然資源的依賴，減輕對環(huán)境的損害。

二、東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展途徑

（一）加強合作

隨著分工的不斷精細(xì)化，各個企業(yè)專注于一點，不斷加強各個企業(yè)的合作，才能更好地發(fā)展東莞市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。而東莞市具備促進(jìn)各個企業(yè)之間更好地合作的條件。首先，東莞市是著名的“世界工廠”，制造業(yè)發(fā)達(dá)，資源密集，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在東莞有著廣闊的發(fā)展空間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間有著深厚的合作土壤，從而以制造業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，東莞具有發(fā)達(dá)的海洋、長江、陸地等發(fā)達(dá)的交通運輸優(yōu)勢，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了較為便利的條件；最后，東莞市緊鄰廣州和深圳，加強與這兩個一線城市的合作，在這兩個一線城市的帶動下，東莞的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將會得到快速發(fā)展。

（二）加強互動

發(fā)展東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的另一途徑是加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的互動，并以此來促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動，主要包括兩個方面：一是通過東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集，為其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供一定的空間，通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動現(xiàn)代服務(wù)的增長。因為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集的區(qū)域，必然會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出更高的需求[3]。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賴以形成的基礎(chǔ)和條件。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強有的支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的生存環(huán)境要求必須有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套。

（三）拉動外需

隨著科技和信息技術(shù)的發(fā)展，不同國家和地區(qū)之間的聯(lián)系也日益緊密。因此，東莞的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能僅僅把目光放在周邊地區(qū)，應(yīng)通過深圳、東莞、廣州與國際經(jīng)濟之間日益緊密的聯(lián)系，以此作為突破口，積極參與服務(wù)業(yè)全球化進(jìn)程，穩(wěn)步擴大基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放力度，完善服務(wù)業(yè)雙向投資貿(mào)易政策，特別是全面提高服務(wù)業(yè)吸收外資水平，帶動整個服務(wù)業(yè)快速發(fā)展[4]。通過大膽探索和創(chuàng)新，建立特定的區(qū)域，來吸引世界各地的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立出面向全球的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，最終達(dá)到全面提高東莞市承接國際服務(wù)業(yè)外包和轉(zhuǎn)移的能力，促進(jìn)東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（四）培養(yǎng)人才

充足的人才是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在當(dāng)前東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀下，要通過多種途徑來培養(yǎng)和吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人才。首先，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)通過提高福利待遇及薪資標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對較為發(fā)達(dá)的廣州、深圳等地吸引人才，以此來加大東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人才儲備。其次，加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，通過從外面聘請專家來企業(yè)進(jìn)行講座授課，以及安排公司人員去高校、其它企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等方式，來提高現(xiàn)有員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以滿足制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日益提高的要求。

三、結(jié)語

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是依托于制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，但是反過來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展又能促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。作為“世界工廠”，東莞市要充分認(rèn)識到發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的必要性和緊迫性，并通過加強制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合作，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的互動以及拉動外需等措施來全面促進(jìn)東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到促進(jìn)東莞市制造業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)東莞市的整體經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的目標(biāo)。