李培林：改革開放以來我國階級階層結(jié)構(gòu)變化分析

中國社會科學(xué)院副院長李培林近期在《中共中央黨校學(xué)報(bào)》發(fā)表文章，分析了改革開放以來我國階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化以及當(dāng)前面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

一、我國階級階層結(jié)構(gòu)的變化

李培林認(rèn)為，改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)社會方面發(fā)生兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變：一是從單一公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是從農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)社會，逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會。伴隨著這兩個(gè)巨大轉(zhuǎn)變，我國社會階級階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了極為深刻而廣泛的變化。

（一）工人隊(duì)伍空前壯大，農(nóng)民工成為新生力量。改革開放初期的1978年，在我國4億多從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6900多萬人，占17.3%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近4900萬人，占12.2%。到2016年，在全國7.7億多從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.2億人，占28.8%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到近3.3億人，占43.5%。

隨著工人隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的大幅度增加，工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生三個(gè)顯著變化：

一是農(nóng)民工成為工人隊(duì)伍中龐大的新生力量，2016年全國農(nóng)民工的總量達(dá)到2.82億人。在整個(gè)非農(nóng)從業(yè)人員中，扣除黨政干部、事業(yè)單位從業(yè)人員、社會組織從業(yè)人員等之后，約占工人隊(duì)伍的60%。

二是服務(wù)業(yè)工人的人數(shù)超過了工業(yè)工人，成為工人隊(duì)伍中人數(shù)最多的部分。改革開放初期，服務(wù)業(yè)工人是三次產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員最少的部分，而到2016年，服務(wù)業(yè)工人的人數(shù)不僅超過了工業(yè)工人，也超過了農(nóng)民。

三是工人隊(duì)伍中的國有企業(yè)職工比重較大幅度減少。改革開放初期的1978年，幾乎沒有其他所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織。到2015年，國有企業(yè)工人實(shí)際已下降到只有3000多萬人，而私營企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、外資企業(yè)和各種非國有控股的混合所有制企業(yè)的工人，達(dá)到近2億人，其中私營企業(yè)工人1億多人。

（二）農(nóng)民數(shù)量大規(guī)模減少，并且日趨分化和高齡化。改革開放初期的1978年，我國9.6億人口中，有7.9億農(nóng)民（農(nóng)村居民），占82%，在4億多從業(yè)人員中，有農(nóng)民（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員）2.8億人，占70%。

經(jīng)過近40年的發(fā)展變遷，到2016年，在全國13.7億多人口中，有6億多農(nóng)民（農(nóng)村居民），占42.6%，而在全國7.7億多從業(yè)人員中，有2.2億多農(nóng)民（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員），占27.7%。

農(nóng)民階級發(fā)生了幾個(gè)大的變化：一是相當(dāng)大部分的農(nóng)業(yè)勞動力特別是絕大多數(shù)農(nóng)村青年勞動力，都轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)；二是在務(wù)農(nóng)的農(nóng)民中，出現(xiàn)了一些從事種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶以及數(shù)量眾多的兼業(yè)戶，純粹務(wù)農(nóng)的小耕農(nóng)的數(shù)量和比例都大幅度減少；三是留在農(nóng)村從事農(nóng)耕的農(nóng)民，呈現(xiàn)高度高齡化，40歲以下的務(wù)農(nóng)農(nóng)民已經(jīng)很少了。

（三）專業(yè)技術(shù)人員成為中產(chǎn)階層的主力。1978年我國專業(yè)技術(shù)人員約1500萬人，約占全社會從業(yè)人員的4%；到2015年，這個(gè)群體達(dá)到5000多萬人，約占全部從業(yè)人員的12.5%。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍也發(fā)生了一些重要變化：一是他們的政治地位提高了，不再是“被改造”對象，成為知識創(chuàng)造和科技創(chuàng)新的主體。二是經(jīng)濟(jì)地位也顯著提高，改革開放初期經(jīng)濟(jì)收入“腦體倒掛”的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)，平均收入水平已高于公務(wù)員的平均水平。

（四）私營企業(yè)主成為廣受關(guān)注的社會階層。根據(jù)國家工商行政管理總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國共有私營企業(yè)1908萬戶，私營企業(yè)主（投資人）3560萬人，全國實(shí)有私營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重為87.3%；注冊資本（金）90.55萬億元，占全國實(shí)有企業(yè)注冊資本（金）的53.8%；全國私營企業(yè)從業(yè)人員1.64億人，雇工人數(shù)1.28億人。

私營企業(yè)主目前呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：一是絕大多數(shù)集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)，占全國私營企業(yè)總戶數(shù)的74%。二是近60%的私營企業(yè)主集中在東部地區(qū)。三是受教育程度并不高，約40%只受過高中及以下教育，受過大專教育的占31.8%，受過大學(xué)以上教育的占28.7%。四是收入呈現(xiàn)高度分化，2015年年收入的中位數(shù)是12萬元。但與此同時(shí)，根據(jù)福布斯的研究報(bào)告，2016年全球共有1810位富豪凈資產(chǎn)超過10億美元，其中，中國有300多位，富豪總數(shù)居世界第二，251位來自中國大陸。

（五）新社會階層和新社會群體不斷產(chǎn)生。2015年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對“新社會階層”做了概括，歸納出三種人：一是私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員；二是社會組織從業(yè)人員（包括律師、會計(jì)師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等以及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員）；三是自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員。2016年，全國新社會階層約有5000多萬人，他們在社會上影響不斷增強(qiáng)。

二、我國階級階層結(jié)構(gòu)變動產(chǎn)生的新特征新挑戰(zhàn)

李培林認(rèn)為，我國階級階層結(jié)構(gòu)變化，具有以下新特征、新挑戰(zhàn)：

（一）利益格局多樣化發(fā)展，社會依然充滿活力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，多種經(jīng)濟(jì)主體和多種分配方式并存，造成我國利益格局朝著多樣化的方向發(fā)展，在發(fā)展的過程中不同階級階層之間產(chǎn)生各種利益矛盾和利益沖突也在所難免。盡管如此，我國社會結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是仍處于快速變化之中，仍具有很大的變動彈性，社會流動較快，具有很多發(fā)展機(jī)會和較大的發(fā)展空間，社會依然充滿活力。

（二）不同發(fā)展階段的社會矛盾重疊，產(chǎn)生一些兩難選擇。改革開放以來我國的發(fā)展，實(shí)際上是一種跨越式的發(fā)展，用幾十年走完很多國家需要上百年走完的歷程。所以，往往一個(gè)階段還沒有結(jié)束，另一個(gè)新的階段已經(jīng)開始，不同的階段性特征并存，不同發(fā)展階段的社會矛盾同在，從而使我們解決一些社會矛盾處于首尾難顧、投鼠忌器的兩難境地。

（三）工農(nóng)基礎(chǔ)階級的構(gòu)成發(fā)生深刻變化，實(shí)現(xiàn)共同富裕要有一個(gè)過程。工人階級的兩個(gè)最大變化，一個(gè)是有2億多農(nóng)民工加入到工人階級，另一個(gè)是以腦力勞動為特征的“白領(lǐng)”職工超過了以體力勞動為特征的“藍(lán)領(lǐng)”職工，這是一個(gè)非常大的變化，對整個(gè)社會的生活方式、消費(fèi)方式、價(jià)值觀念和行為取向都會產(chǎn)生重大影響。農(nóng)民階級也發(fā)生深刻變化，不僅人數(shù)大大減少，高齡農(nóng)民可能會成為我國最后一代“小農(nóng)”，未來的新型“農(nóng)業(yè)經(jīng)營者”，將會極大地改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。在這個(gè)變化過程中，要特別注意保護(hù)工農(nóng)基礎(chǔ)階級的利益，特別是防止他們當(dāng)中的那些弱勢群體被現(xiàn)代化的列車拋下。走共同富裕的道路，勢必經(jīng)過一個(gè)漫長過程，我們要有充分的心理準(zhǔn)備和耐心。

（四）處理好精英群體與大眾群體的關(guān)系至關(guān)重要，要防止社會分裂。從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，精英群體脫離大眾群體，從而造成社會認(rèn)同危機(jī)和社會分裂，始終是一個(gè)巨大的危險(xiǎn)。我國在近40年的改革發(fā)展和對外開放中，隨著利益格局的分化和收入差距的擴(kuò)大，也出現(xiàn)了精英群體脫離群眾的傾向，這是需要特別警惕和防止的。

（五）人民內(nèi)部矛盾演化成對抗性群體性事件的情況將會長期存在。由于各種原因，在不同的發(fā)展階段，一些群眾因利益受損產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿，采取集體上訪、游行示威、靜坐、堵塞交通、焚燒汽車甚至沖擊黨政機(jī)關(guān)等對抗方式使人民內(nèi)部矛盾走向激化，都是可能發(fā)生的。在這些事件中，往往是參與者的合理訴求與他們的不合法的行為方式交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起。如果處置稍有不當(dāng)，局部問題就有可能擴(kuò)散到全局，從而把非對抗矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。必須充分認(rèn)識到此類矛盾的長期性和復(fù)雜性，不斷提高依法、依規(guī)、靠制度解決問題的能力。