淺析當前農村經濟管理存在的問題及應對策略

劉東云

一、目前我國農村經濟管理存在的問題

1.缺乏農村經濟管理的意識

由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響，農村管理的基層干部覺得農村沒必要建立土地、房屋等財產的征收征用制度，城市里面的土地才是寸土寸金。而且農村經濟管理工作很復雜，不僅面臨的任務多、責任大，而且還具有較大的隨意性，在實際工作過程中需要借助對應政策的支撐，但目前我國在這方面的政策法規(guī)還有待完善，加上農村經濟管理的基層干部缺乏責任意識，對農村經濟管理的重要性認識不足，對經濟管理工作也沒有積極性，遇到事情不主動尋找解決方法，導致農村的經濟管理工作不能有效的開展。

2.農村的債務負擔太重

發(fā)展離不開資金的支撐，農村地區(qū)經濟狀況較差，財政收入的項目很少甚至入不敷出，這種收入和支出的不平衡，導致不能開展新的發(fā)展項目，這種惡性循環(huán)導致農村的基層單位債務負擔重，也就無暇顧及農村經濟管理工作的實施。在這種情況下，所有人員的積極主動性、工作能力和效率較低，相關的經濟管理工作也受到了一定程度的阻礙。

3.農民群眾的收益過低

農村耕種經營的規(guī)模太小、分布太零散是目前我國農村經濟管理存在的大問題。這種情況使生產規(guī)模不能擴大，零散的經營管理模式使農民家庭付出了很多的勞動，但卻沒得到應有的回報，不僅嚴重的打擊了其勞動積極性，還影響著農村現(xiàn)代化建設的發(fā)展。而且一些農民受傳統(tǒng)思想的影響，認為不能將自己的土地轉讓出去，這樣不僅影響著農村經營模式無法擴張，而且還導致政府的很多惠農政策無法發(fā)揮，農民群眾的收益也一直很低。

4.農村勞動力缺乏科學技術素養(yǎng)

由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異大，經濟水平較低、教育相對也很落后，運用科學技術的能力還是不夠。留在農村耕種的大都是老人和受教育程度很低的青年勞動力，他們運用科學新技術的能力相對較弱，這樣就給農村的現(xiàn)代化經濟管理的實施增加了阻力，也嚴重的阻礙了農村經濟的持續(xù)發(fā)展。

5.農業(yè)產業(yè)結構不合理

由于受產業(yè)化水平低、農民組織能力不足等的影響，農民的經濟收入也很低，越來越多的年輕勞動力選擇外出務工，造成農村荒地現(xiàn)象嚴重，土地的價值沒發(fā)揮，反而帶來了很大的安全隱患，這種情況對農村的經濟發(fā)展很不利。如果不改善這種產業(yè)結構，原有的農業(yè)模式又不能增加農民群眾的收入，人們的物質文化生活需求得不到滿足，我國土地資源浪費情況還會進一步的惡化。

6.農村經濟管理水平不足

大多數(shù)農村的經濟管理者都是在當?shù)貜氖罗r業(yè)生產勞動的本地人，雖然他們對當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展狀況很了解，能夠及時處理當?shù)氐霓r業(yè)問題。但同時也有很大的弊端，因為這類基層干部的思想陳舊、觀念落后、文化水平相對較低、綜合管理水平不足，不能緊跟上時代的步伐，當先進的農業(yè)技術出現(xiàn)時，不能完全的理解和接受，更沒法及時的將先進農業(yè)理念傳送給農民，使農村經濟發(fā)展創(chuàng)新能力較低，農民的收入水平也不能提高，市場競爭力缺乏。

二、農村經濟管理存在問題的應對策略

1.加深對農村經濟管理的認識

加強宣傳經濟管理工作對農村經濟發(fā)展的重要性，轉變管理人員的思想觀念，并組織學習各項經濟管理的政策和規(guī)章制度，落實國家相關惠農政策，提升自身的經濟管理水平，根據(jù)國家的各項法規(guī)來開展經濟管理工作。同時定期舉行村民大會，收集整理生產中遇到的問題并共同商量解決，這樣不僅有效的解決了問題，還讓農民群眾參與到管理工作中，提高農產品的產量、調整農業(yè)經濟結構，促進農村經濟發(fā)展，提高農民群眾的收益，實現(xiàn)農村經濟的健康持續(xù)發(fā)展。

2.完善相關的經濟法規(guī)

由于國家正在大力扶持農村經濟改革，面臨著占用或征收土地的情況，出現(xiàn)了很多有關土地等問題的糾紛。所以政府應當聘用部分熟知法律知識的專業(yè)人員，了解土地征用、征收等相關的政策法規(guī)，從而維護農民群眾的合法權益，及時公正的解決土地糾紛問題。同時應當結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定并完善農村經營管理制度，形成準確的工作指導細則，明確劃分部門的崗位工作和責任，為農村的經濟管理工作保駕護航。

3.妥善處理債務工作

通過和當?shù)卣块T溝通配合，采取多種方式來妥善解決農村債務問題。在農民的貸款項目上通過政府部門的介入干預，適當?shù)慕档屠頊p輕債務負擔。如果農戶之間存在多角債務，政府部門應當運用科學合理的方法實現(xiàn)債務的互相抵銷，并監(jiān)督各類債務的及時清算。同時扶持農村集體開展項目來提升收益，主動擺脫各類債務問題。經濟管理人員應當做好資金項目的審批及核查，嚴格把控流程的管理工作，并積極主動給予指導幫助。同時政府部門也應當適當?shù)木喨藛T，將荒廢資產盤活等方式來減輕壓力。

4.加強信息化建設

政府部門應當劃分一定的資金用于農村地區(qū)的信息化建設，不僅可以幫助農民及時了解國家的相關惠農政策和市場需求、學習先進技術，還有助于尋找更多的創(chuàng)業(yè)渠道，從而促進農村的經濟發(fā)展。

5.調整產業(yè)結構

不合理的農村經濟管理結構，使農村土地的閑置荒廢情況普遍存在，極大程度的浪費了土地資源，阻礙了農村經濟的發(fā)展。因此需要調整農村的產業(yè)結構，招商引資、加大外來企業(yè)的資金投入、減少土地資源的閑置、提高土地的使用率，促使農村的工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農村區(qū)域經濟的提升。同時鼓勵農民發(fā)展特設產業(yè)，制定優(yōu)惠和扶持政策，多元化的發(fā)展農村經濟以提升市場競爭力。比如由于山東特殊的自然環(huán)境，蘋果較其他地方的口感更好，而且產量很高，但當?shù)剞r戶又面臨著出口的難題，可以學習廣東的“電子商務第一村”，通過網絡技術創(chuàng)建淘寶店、拼多多平臺等網絡銷售渠道，構建自產自銷的模式，不僅可以提高農民的經濟收益還可以增強農民的競爭意識，促進農村經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

6.完善農村經濟管理體制

農村經濟管理與農村經濟建設的程度緊密相關，完善農村經濟管理體制首先需要政府加強農村經濟建設，加大醫(yī)療和教育行業(yè)的投資力度，完善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件建設，解決農民看病難問題。其次改善辦學條件，提高農村的教育質量。然后就是改善農民的精神文化生活，組織學習現(xiàn)代化的生產技術，開展研討會交流學習。最后是政府部門健全相應的法律法規(guī)，使農村的經濟管理工作落實下來，嚴格執(zhí)法，維護農村的經濟秩序。調動農民創(chuàng)業(yè)的積極性，改善農業(yè)生產技術、提高農業(yè)生產效率、構建農業(yè)資訊網絡信息平臺、拓寬銷售渠道，完善農村經濟管理體制。