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全面預(yù)算主要是通過貨幣、非貨幣計量的方式,對企業(yè)某一段時期內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、投資決策等活動進行表述,一般都是將企業(yè)目標視為利潤預(yù)算目標,將銷售未來發(fā)展作為預(yù)算編制的前提,結(jié)合市場、企業(yè)生產(chǎn)銷售中存在的諸多因素進行預(yù)算編制。全面預(yù)算管理的覆蓋面非常廣泛,例如投資、經(jīng)營、財務(wù)等,主要呈現(xiàn)出全員性、全額性以及全程性等特征,參與人員非常多,囊括企業(yè)中各個部門的管理人員,例如經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算工作人員,對于企業(yè)而言有非常重要的意義。
預(yù)算屬于財務(wù)工作計劃,其中包括企業(yè)在一段時間內(nèi)發(fā)展總目標、各個部門的目標。這樣一來,可以幫助企業(yè)各個部門掌握經(jīng)濟活動和整體經(jīng)營目標的必然聯(lián)系,明確各自的工作職責與發(fā)展方向,積極完成整體戰(zhàn)略目標。
全面預(yù)算將企業(yè)所有工作規(guī)劃到同一個方案中,使企業(yè)內(nèi)部各個部門預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)相互協(xié)調(diào)。在企業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理方法,一方面需要確保企業(yè)整體目標最優(yōu)化,另一方面則要積極組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,比如制定銷售經(jīng)營方針時,生產(chǎn)預(yù)算需要結(jié)合銷售預(yù)算數(shù)據(jù),材料采購預(yù)算則要以生產(chǎn)預(yù)算為根據(jù)。
企業(yè)預(yù)算過程中明確的所有目標,同時也為各個部門工作績效考核明確了標準。針對所有部門工作進行考核時,需要以預(yù)算完成情況為依據(jù),對偏離預(yù)算的情況以及具體原因進行分析,明確責任,針對各個人員進行懲處。
當前階段,企業(yè)預(yù)算管理部門一般都被設(shè)置于財務(wù)部門,認為全面預(yù)算和財務(wù)預(yù)算是同一種工作,財務(wù)部門負責全面預(yù)算管理,這便會導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作和其他部門的配合存在缺失,對預(yù)算指標體系應(yīng)用形成影響。全面預(yù)算在預(yù)算體系中體現(xiàn)了綜合性的特點,主要囊括了業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、工資性支出預(yù)算等在內(nèi)的多項預(yù)算項目,需要在企業(yè)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的管理部門,負責預(yù)算管理。
個別企業(yè)生產(chǎn)、銷售預(yù)算編制期間,并不是十分重視資本支出預(yù)算、資產(chǎn)負債表等,只是將注意力放在生產(chǎn)經(jīng)營工作上。企業(yè)銷售部門的預(yù)算編制人員數(shù)量少于生產(chǎn)部門,導(dǎo)致預(yù)算合理性降低,預(yù)算管理無法有效適應(yīng)市場需求,以此為前提的企業(yè)生產(chǎn)、銷售決策也面臨正確性方面的問題,甚至?xí)诡A(yù)算工作無法有效落實。
全面預(yù)算管理主要分為事前控制、事中控制、事后控制,個別企業(yè)展開全面預(yù)算管理時,“重編制、輕執(zhí)行”問題普遍存在,甚至也有些企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理制度缺乏完善,監(jiān)督力度不足,導(dǎo)致全面預(yù)算管理存在隨意性。一些企業(yè)將全面預(yù)算管理工作發(fā)布到財務(wù)部門,導(dǎo)致企業(yè)其他部門對財務(wù)部門出現(xiàn)抵觸情緒。
全面預(yù)算管理帶有系統(tǒng)性特點,存在于企業(yè)所有部門、機構(gòu),并且關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。為了將預(yù)算管理問題加以解決,達到預(yù)期預(yù)算管理效果,作為預(yù)算管理工作人員,需要有正確的管理觀念。全面預(yù)算管理工作質(zhì)量一方面需要有管理者的重視,另一方面則要有所有職工的支持。為了滿足預(yù)算管理新要求,企業(yè)中的決策層要加強對預(yù)算管理的宣傳,樹立新預(yù)算管理理念,積極鼓勵所有職工參與到預(yù)算編制與控制工作中,無論是思想還是行為都做好全面預(yù)算管理基礎(chǔ),實現(xiàn)信息高效率交流,在企業(yè)中創(chuàng)建適合員工執(zhí)行預(yù)算管理的良好環(huán)境,使制定的預(yù)算管理目標能夠盡快達成。
預(yù)算管理制度體系對于經(jīng)營管理體系以及企業(yè)工作而言非常重要,通過執(zhí)行全面預(yù)算管理,能夠切實提高績效,保證管理水平。實際執(zhí)行預(yù)算工作時,有關(guān)人員要對預(yù)算編制、跟蹤執(zhí)行、差異分析以及預(yù)算調(diào)整多個環(huán)節(jié)加以重視,使預(yù)算操作更加有效,設(shè)置專門的預(yù)算管理機構(gòu)進行監(jiān)管理。在企業(yè)中創(chuàng)建預(yù)算管理機構(gòu),要和生產(chǎn)銷售、采購等部門的工作人員積極交流,預(yù)算編制是對資源與企業(yè)現(xiàn)行經(jīng)濟活動展開充分考慮,執(zhí)行過程中各個部門、業(yè)務(wù)均會受到預(yù)算限制。企業(yè)可以組建預(yù)算管理隊伍,明確責任重心和責任,所有員工在關(guān)注個人利益的同時,將企業(yè)利益作為首要考慮的對象,順利開展預(yù)算考核工作。一般企業(yè)中主要有成本、利潤、投資這三個責任中心,成本中心只是負責發(fā)生成本,無收入,也不需要對企業(yè)內(nèi)部收入、利潤等進行負責。
預(yù)算編制需要按照以下步驟進行:①企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)既定方案明確總目標,編制經(jīng)營方案,將規(guī)劃指標下發(fā)到各個部門。②企業(yè)基層人員展開預(yù)算的初步編制,提高預(yù)算的可靠性。③各個部門將基層預(yù)算集合,將本部門預(yù)算進行協(xié)調(diào),編制銷售成本預(yù)算,呈遞至預(yù)算管理部門。④預(yù)算管理部門審核業(yè)務(wù)預(yù)算,整理整體預(yù)算。最終預(yù)算和初步編制方案內(nèi)財務(wù)目標差異較大,則要對各個部門預(yù)算進行調(diào)整,有效達成目標,或是取得領(lǐng)導(dǎo)同意之后將財務(wù)目標修改。
全面預(yù)算編制編制方法并不局限于一種,以預(yù)算編制特點為依據(jù),分為固定預(yù)算、彈性預(yù)算兩種;按照預(yù)算編制原因,主要有增量預(yù)算、零基預(yù)算;按照預(yù)算期時間特點,主要有定期預(yù)算、滾動預(yù)算。預(yù)算編制所使用的方法不同,最后呈現(xiàn)的效果也不同,編制預(yù)算期間要對企業(yè)資源、經(jīng)濟活動充分思考,組織相關(guān)人員進行市場調(diào)研,預(yù)測今后企業(yè)在市場中的發(fā)展前景以及活動,以預(yù)算編制條件與范圍為依據(jù)選擇編制方法。如果一個企業(yè)的市場價格和企業(yè)市場份額過于模糊,建議采用彈性預(yù)算;如果一個市場情況較為明確,建議采用固定預(yù)算。企業(yè)的預(yù)算水平也可以作為預(yù)算編制方法選擇的重要因素,若一個企業(yè)的預(yù)算水平高,建議采用滾動預(yù)算法;如果一個企業(yè)預(yù)算水平有待提升,建議選擇固定預(yù)算這種簡單易操作的預(yù)算方法,避免導(dǎo)致預(yù)算問題。
實際編制預(yù)算期間,要積極采用自上而下預(yù)算編制方法,此外,則要積極發(fā)揮出職工主觀能動性,充分考慮實際情況,不能只按照上級部門下達的指示進行預(yù)算編制,適當采用上下結(jié)合的方法,只有如此才能夠在各個部門中有效溝通預(yù)算編制,為預(yù)算編制賦予實用性的特點。
綜上所述,在企業(yè)中使用全面預(yù)算管理方法,一方面可以提高企業(yè)預(yù)算管理水平,另一方面則可以保證預(yù)算數(shù)據(jù)真實性,明確企業(yè)今后一段時間內(nèi)的發(fā)展方向,全面推動企業(yè)發(fā)展。