全球一體化中過境經(jīng)濟體規(guī)模研究

燕 玉

(中共通遼市委黨校，內(nèi)蒙古 通遼 028000)

現(xiàn)階段全球一體化進程中也會呈現(xiàn)很多新的發(fā)展方式，比如區(qū)域合作發(fā)展、“一帶一路”倡議。多年來“一帶一路”取得巨大成效，不僅此倡議進行了有效的規(guī)劃，還構(gòu)建出“一帶一路”的整體架構(gòu)，從而形成了“六廊六路多國多港”的基本骨架。而過境經(jīng)濟體就在這片骨架當中發(fā)揮著橋梁作用，預計未來三十年至五十年是中國企業(yè)邁向國際，在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的黃金時期。

1 過境經(jīng)濟體搭建的必要性及戰(zhàn)略價值

1.1 為健全中國周邊外交大戰(zhàn)略提供保障

全球經(jīng)濟一體化是以區(qū)域經(jīng)濟一體化作為基礎(chǔ)的，那么“一帶一路”作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的象征，促使我國對外經(jīng)濟發(fā)展定位發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變。以往我國作為東亞國家，更加重視與周邊東部和南部的貿(mào)易往來。“一帶一路”的建設(shè)不斷擴大了我國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，我國對周邊外交規(guī)模發(fā)生了變化，不斷擴展為全面周邊經(jīng)濟發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)連通亞歐非大陸。起初規(guī)劃直通南亞，但中國至南亞無相應的過境經(jīng)濟路線，孟中印緬過境路線貫穿了中國與印度洋沿岸；巴基斯坦國內(nèi)構(gòu)建的過境經(jīng)濟體作為中巴的經(jīng)濟合作路線。所以從全球經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略而言必須構(gòu)建過境經(jīng)濟體可以直接深入南亞腹地，進入南亞次大陸的核心圈，從而通聯(lián)印度市場，實現(xiàn)中印經(jīng)濟發(fā)展共同體，繼而進行高效的資源優(yōu)化配置，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力。

1.2 確保中國內(nèi)部的地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展

全球經(jīng)濟一體化不僅需要進行外部戰(zhàn)略規(guī)劃，也注重內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展。我國改革開放以后將沿海地區(qū)規(guī)劃成為經(jīng)濟中心。但也因此造成了內(nèi)部發(fā)展失衡，不僅是我國東西部經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，東部經(jīng)濟遠遠超過西部發(fā)展，還有對外經(jīng)濟發(fā)展也是東部遠超于西部。“一帶一路”的建設(shè)為西部的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而在“一帶一路”進程中，云南、廣西、新疆都有與之相對應的過境經(jīng)濟體共同發(fā)展，但是西藏自治區(qū)卻無相連的過境經(jīng)濟走廊。在《愿景與行動》中將西藏規(guī)劃為通向南亞的經(jīng)濟走廊。

1.3 為發(fā)展我國邊境地區(qū)西藏提供動力

為了促進我國東西部經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實貫徹治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，繼而推動西藏經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將造福各族群眾作為發(fā)展西藏的主要目標，秉持各族人民團結(jié)一致、促進民生發(fā)展，推動經(jīng)濟增長，促進社會全面進步，讓各族群眾享受富足的生活。當前搭建中尼印經(jīng)濟走廊對西藏及周邊國家來說，更加有利于經(jīng)濟發(fā)展，以及地區(qū)穩(wěn)定，可大大提升西藏人民的生活水平，可減少藏區(qū)人民生活投入的費用。在古代西藏與印尼的經(jīng)濟貿(mào)易水平遠超于我國內(nèi)地和藏區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。此外，南亞是疆獨和藏獨分子的主要活動據(jù)點。

1.4 促使中國南亞外交戰(zhàn)略的有效推進

構(gòu)建中尼印過境經(jīng)濟體，將為三國經(jīng)濟、文化、人民建立一個有效的交流平臺，能夠推動國際最有潛力的兩大經(jīng)濟體。首先推動了中印南亞經(jīng)濟合作與發(fā)展的效率。中尼印過境經(jīng)濟體的建設(shè)將促進中印協(xié)同發(fā)展，同時也為區(qū)域經(jīng)濟一體化貢獻力量。其次促進了尼泊爾經(jīng)濟發(fā)展和外交能力。中尼印過境經(jīng)濟體的推進，不僅能夠穩(wěn)定尼泊爾的政治局勢，也能提升尼泊爾人民的生活水平，不斷增強尼泊爾獨立發(fā)展的能力，加深我國與南亞腹地的經(jīng)濟聯(lián)系程度。最后推進了中國與南亞國家的外交關(guān)系。南亞國家經(jīng)濟發(fā)展較為落后，由于區(qū)域經(jīng)濟一體化的有效推進，南亞國家希望中國擴大在南亞的過境經(jīng)濟體，認為“一帶一路”是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要途徑。所以構(gòu)建中尼印過境經(jīng)濟體對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟乃至全球一體化至關(guān)重要。

2 構(gòu)建過境經(jīng)濟體的有效戰(zhàn)略

2.1 將中尼印過境經(jīng)濟體建設(shè)為通向南亞的主渠道

由于中巴過境經(jīng)濟體和孟中印緬過境經(jīng)濟體的可行性較小，中巴過境經(jīng)濟體作為“一帶一路”的過境經(jīng)濟體布局在巴基斯坦境內(nèi)，雖然過境經(jīng)濟體的輻射能力可帶動波斯灣、中亞、西亞，但無法到達南亞及印度洋。所以將中尼印過境經(jīng)濟體定位為中國通向南亞的主渠道。然而印度對“一帶一路”、孟中印緬過境經(jīng)濟體態(tài)度過于消極，對于中印攜手推進南亞合作比較懷疑。印度長期統(tǒng)治南亞地區(qū)，難以接受中國的進入。此外，印度總理納倫德拉·莫迪上臺后，更加傾向于跟隨美國的腳步，對于中尼印過境經(jīng)濟體的建設(shè)不夠積極。

2.2 將中尼印過境經(jīng)濟體完全定位為純粹的經(jīng)濟合作框架

將中尼印過境經(jīng)濟體定位為中尼過境走廊，等待引渡態(tài)度緩和可將其發(fā)展成中尼印過境經(jīng)濟體。如此一來能夠減少不良狀況的出現(xiàn)。南亞地區(qū)的未來發(fā)展面臨諸多不確定性。所以中尼印過境經(jīng)濟體至少可以考慮定位在不同的戰(zhàn)略層面。不論選擇何種定位都存在一定合理性和風險性，需要依據(jù)現(xiàn)實情況發(fā)展而做出選擇。當然就當前形勢而言不拘泥于某一具體定位，也許是最好的選擇。

2.3 布局環(huán)喜馬拉雅山經(jīng)濟帶，將中尼印過境經(jīng)濟體納入其中

中巴過境經(jīng)濟體的建設(shè)比較順暢，但隨著進程的不斷發(fā)展，問題也相繼出現(xiàn)：一是巴基斯坦局勢動蕩，且內(nèi)部恐怖主義囂張跋扈，嚴重危及過境路線的發(fā)展。二是我國對中巴經(jīng)濟走廊推進力度過快，希望能盡快實現(xiàn)效益，從而促進周邊區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展。一方面，印度有意將印度—伊朗—阿富汗過境經(jīng)濟體貫通南北，形成一端連著南亞、另一端連著歐洲的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，從而對中巴經(jīng)濟走廊形成一定的不利影響。另一方面，巴基斯坦國內(nèi)地方勢力分散，對過境經(jīng)濟體建設(shè)形成不利局面。這就需要大的戰(zhàn)略布局，充分利用現(xiàn)有的南亞—歐洲經(jīng)濟帶，將中尼印過境經(jīng)濟體納入其中，從而獲得印度的支持與參與，形成大的過境經(jīng)濟。

3 推進過境經(jīng)濟體的有效路徑

3.1 整體發(fā)展共同推進模式

以港口、交通、能源和產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)的中巴經(jīng)濟走廊，有效地實現(xiàn)了整體發(fā)展共同推進的經(jīng)濟合作模式，結(jié)合旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以達到多種合作共贏，實現(xiàn)經(jīng)濟的極大發(fā)展。印度—伊朗—阿富汗經(jīng)濟帶同樣采用的是“工業(yè)+交通+能源”的模式，形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好的帶動作用。

3.2 將合作共贏作為推進的基本原則

通過共商、共建、共享的合作宗旨，推進合作共贏的發(fā)展理念，中國積極推進中印尼經(jīng)濟走廊，2015年6月我國外交部長會見印度外長強調(diào)中國愿與印度、尼泊爾加強協(xié)調(diào)，就尼泊爾重建開展三方合作，2016年3月習近平主席會見尼泊爾總理卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利時表達中方愿推進中國、尼泊爾、印度三方合作。夾在中印兩國之間的尼泊爾位置獨特，要將其劣勢變成優(yōu)勢，實現(xiàn)中印之間的橋梁紐帶作用。寄望中印尼都保持友好合作關(guān)系，而中印可各取所長，聯(lián)合尼泊爾共同發(fā)展，堅持這一原則面向中印經(jīng)濟合作，但也要明確印度可能秉持的消極態(tài)度。

3.3 堅持中尼先行，整體發(fā)展為后的原則

2006年中印規(guī)劃乃堆拉邊貿(mào)市場，為了不斷拓寬擴經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，但是由于各種經(jīng)濟因素以外的原因，造成推進受阻，相信通過協(xié)商對話，在互相尊重主權(quán)的原則下，終將有大力發(fā)展的時刻。相反，尼泊爾在過境經(jīng)濟體建設(shè)中積極性高漲，發(fā)揮了巨大的熱情，先構(gòu)建中尼過境經(jīng)濟體有助于整體過境走廊的建設(shè)。

3.4 將中尼印經(jīng)濟帶規(guī)劃到南亞整體合作發(fā)展布局之中

印度排斥尼泊爾作為中國與南亞的經(jīng)濟過渡帶，但傾向于尼泊爾能充當喜馬拉雅山南麓國家的過境經(jīng)濟體，將尼泊爾與印度北阿坎德邦、錫金邦相連，創(chuàng)造一個大喜馬拉雅山過境經(jīng)濟體。尼泊爾寄望于孟中印緬經(jīng)濟帶的建設(shè)，并將不丹、錫金、尼泊爾等納入共同發(fā)展的范疇。從而實現(xiàn)環(huán)喜馬拉雅山經(jīng)濟帶的構(gòu)建，從而實現(xiàn)南亞的共同合作發(fā)展。

3.5 促進與區(qū)域地方政府地緣關(guān)系的開展

南亞各國有很多區(qū)域政權(quán)的存在，勢力相對分散，各個區(qū)域之間的協(xié)調(diào)推進需要更多的努力。通過與中央政府的合作，積極推進與地方政府的接洽，與尼泊爾、印度等過境要道的地方政府建立外交關(guān)系，促進與地方政府的友好往來，對于構(gòu)建過境經(jīng)濟體效果更加顯著。

4 結(jié) 論

在全球經(jīng)濟一體化的進程中，為確保國際經(jīng)濟發(fā)展的有效運行，需要不斷地協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟活動，也就是說要制定和規(guī)范國家經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，全球經(jīng)濟一體化的要求由此而生，尤其在當前全球經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展，對于過境經(jīng)濟體的構(gòu)建更為迫切?？傊?，不管是孟中印緬過境經(jīng)濟體還是中尼印過境經(jīng)濟體，都是促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的主要手段，對于過境經(jīng)濟體的建設(shè)和規(guī)模的拓展也會隨著全球一體化進程的發(fā)展而變化。

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