軍隊(duì)競技體育的發(fā)展任務(wù)研究

朱玉青

（中央軍委訓(xùn)練管理部軍運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)辦公室，北京 100851）

隨著競技體育職業(yè)化進(jìn)程逐步加快，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展面臨著前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，由于軍隊(duì)性質(zhì)的特殊性及隊(duì)伍自身存在的問題，使得軍隊(duì)競技體育在政策、人才、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面滯后于地方，造成某些項(xiàng)目，特別是群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)影響大、市場化程度高的籃球、足球等集體球類項(xiàng)目的水平產(chǎn)生了大幅度的滑坡。曾經(jīng)擁有光榮歷史，并給國家培養(yǎng)出李富勝、賈秀全、郝海東、江津等眾多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的八一足球隊(duì)因?yàn)槌煽兓湔匠肪?，八一男子籃球隊(duì)也于2004年再次走下神壇。這預(yù)示著軍隊(duì)體育工作進(jìn)入歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何處理好市場經(jīng)濟(jì)與舉國體制、部隊(duì)與地方的關(guān)系成為新一代軍隊(duì)競技體育人亟待解決的重要課題。現(xiàn)結(jié)合國內(nèi)外軍隊(duì)競技體育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出我國軍隊(duì)競技體育的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和操作路徑，為促進(jìn)軍隊(duì)競技體育的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

1 我國軍隊(duì)競技體育發(fā)展的基本職能

軍隊(duì)競技體育的基本職能是為國家和軍隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，代表軍隊(duì)和國家參加國內(nèi)外比賽和體育交往活動(dòng)，以優(yōu)異成績壯軍威、揚(yáng)國威，為鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，努力為國家和軍隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才?！皣?yán)”是軍事文化中對(duì)軍人行為的一種特殊定義，競技體育對(duì)“嚴(yán)格”的標(biāo)準(zhǔn)和要求與部隊(duì)進(jìn)行軍事斗爭準(zhǔn)備中所強(qiáng)調(diào)的“嚴(yán)格”一脈相承。軍隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)姓“軍”的性質(zhì)決定了軍人運(yùn)動(dòng)員。教練員首先是軍人，然后才是運(yùn)動(dòng)員、教練員，軍隊(duì)的體育工作者從入伍的第一天起，就必須接受軍隊(duì)的條令、條例和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的教育，并貫徹執(zhí)行?！皬膰?yán)治軍”是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律，也是軍事文化的“歸化”所在，具體體現(xiàn)在軍隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)上就是始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，人人做到令行禁止。軍事化管理的強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一，為軍隊(duì)競技體育出成績、出人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段，軍隊(duì)競技體育要認(rèn)真貫徹落實(shí)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的重任，推動(dòng)軍隊(duì)體育事業(yè)更加繁榮、科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育人才。

以優(yōu)異成績?yōu)樘岣卟筷?duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。軍隊(duì)競技體育自建隊(duì)以來，在世界、亞洲、全國各類比賽中創(chuàng)造了輝煌戰(zhàn)績，極大激勵(lì)了官兵士氣，提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，深受全軍官兵熱愛。在今后，軍隊(duì)各競技體育隊(duì)伍要認(rèn)真貫徹軍委首長重要指示，代表國家參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、世錦賽等世界體育比賽，代表軍隊(duì)參加世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、國際軍體錦標(biāo)賽等世界軍體比賽和全運(yùn)會(huì)、全國聯(lián)賽等國內(nèi)比賽，頑強(qiáng)拼搏，勇奪桂冠，升國旗奏國歌，壯軍威揚(yáng)國威，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)，是軍隊(duì)競技體育崇高的歷史使命。

積極向世界展示中國軍隊(duì)形象。中華人民共和國成立以來，我國軍隊(duì)體育隊(duì)伍先后有近400支團(tuán)隊(duì)出訪，接待超過200支外軍體育隊(duì)伍來訪，派出130多名體育專家赴近20個(gè)國家執(zhí)行軍援任務(wù)。我國軍隊(duì)自1979年1月正式加入國際軍事體育理事會(huì)后， 33年間承擔(dān)了國際軍體數(shù)十項(xiàng)重大比賽、會(huì)議和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。尤其是我國軍隊(duì)健兒在世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)上的出色表現(xiàn)，使我國軍隊(duì)在國際軍體理事會(huì)中的影響越來越大。在被國際傳媒稱為“和平時(shí)期的世界大戰(zhàn)”的世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，以其出色表現(xiàn)受到世人的高度贊譽(yù)。軍隊(duì)專業(yè)體育隊(duì)伍通過對(duì)外交往，加深了我國軍隊(duì)與各國軍隊(duì)間的了解，增進(jìn)了彼此友誼，已成為軍事外交乃至國家外交的一支重要力量。

通過示范輔導(dǎo)推動(dòng)部隊(duì)群眾性體育活動(dòng)開展。建隊(duì)以來，我國軍隊(duì)專業(yè)體育隊(duì)伍堅(jiān)持面向基層、為兵服務(wù)，各運(yùn)動(dòng)隊(duì)每年都要結(jié)合下連當(dāng)兵鍛煉，積極為基層官兵表演、輔導(dǎo)，幫助培訓(xùn)骨干、傳授技藝，組織連隊(duì)開展群眾性的體育比賽和健身活動(dòng)，深受基層官兵喜愛。新形勢(shì)下，軍隊(duì)競技體育要承擔(dān)更多的推動(dòng)部隊(duì)群眾性體育活動(dòng)的任務(wù)和責(zé)任。

2 我國軍隊(duì)競技體育發(fā)展的任務(wù)

2.1 強(qiáng)化隊(duì)伍思想與組織建設(shè)

（1）切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮我國軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)有力的思想政治工作，是我黨我國軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我國軍隊(duì)體育隊(duì)伍戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的法寶，也是完成備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。面對(duì)高強(qiáng)度、大負(fù)荷備戰(zhàn)訓(xùn)練帶來的挑戰(zhàn)，面對(duì)競爭異常激烈的奧運(yùn)選拔比賽帶來的壓力，要通過深入細(xì)致的思想政治工作，有的放矢地化解矛盾，振奮精神，鼓舞士氣。要緊緊圍繞備戰(zhàn)訓(xùn)練和比賽，瞄準(zhǔn)備戰(zhàn)奧運(yùn)的任務(wù)目標(biāo)，積極探索并把握教練員、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽中思想變化的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，始終保持堅(jiān)強(qiáng)革命意志和旺盛戰(zhàn)斗精神，全力以赴投入備戰(zhàn)。（2）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新形勢(shì)下國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，學(xué)習(xí)競技體育專業(yè)理論和相關(guān)知識(shí)，不斷探索適合運(yùn)動(dòng)隊(duì)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，營造崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高從思想上政治上組織上掌握隊(duì)伍、建隊(duì)育人、組織訓(xùn)練指揮比賽的能力。發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在完成以訓(xùn)練競賽為中心的各項(xiàng)任務(wù)中充分發(fā)揮核心作用。（3）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，認(rèn)真加強(qiáng)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。及時(shí)做好基層黨組織調(diào)整，配備好黨支部正、副書記。每年組織黨支部書記培訓(xùn)，根據(jù)運(yùn)動(dòng)隊(duì)特點(diǎn)落實(shí)好組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性，提高黨支部解決自身問題、加強(qiáng)本單位全面建設(shè)、帶領(lǐng)隊(duì)伍完成訓(xùn)練比賽任務(wù)的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“雙爭”活動(dòng)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課，每年“七一”表彰一批基層先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，年終表彰一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和機(jī)關(guān)干部，力爭推出在全軍起標(biāo)桿作用的先進(jìn)典型。加強(qiáng)黨、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，在訓(xùn)練比賽中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和團(tuán)員骨干的生力軍作用。

2.2 提高訓(xùn)練組織與管理效益

（1）健全備戰(zhàn)參賽組織領(lǐng)導(dǎo)體系。圍繞奧運(yùn)、全運(yùn)目標(biāo)，建立備戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，系統(tǒng)研究備戰(zhàn)方案，加強(qiáng)與國家體育總局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，吃透政策規(guī)定，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍備戰(zhàn)，力爭多人多項(xiàng)入選國家亞運(yùn)、奧運(yùn)集訓(xùn)和參賽名單，力爭拿到更多全運(yùn)會(huì)決賽資格。適時(shí)建立科學(xué)、快速、高效的奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)參賽戰(zhàn)時(shí)指揮體系，制訂詳細(xì)周密的參賽預(yù)案，指揮打贏奧運(yùn)、全運(yùn)戰(zhàn)役。（2）狠抓訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量提升。更新訓(xùn)練理念，加強(qiáng)訓(xùn)練理論的前瞻性研究，鉆研項(xiàng)目制勝規(guī)律，創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法，提高訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則，建立實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練模式，提高運(yùn)動(dòng)員適應(yīng)比賽節(jié)奏能力和抗壓能力。檢查督導(dǎo)教練員教案、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練日記，實(shí)施規(guī)范化教學(xué)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好夏訓(xùn)、冬訓(xùn)等集中系統(tǒng)訓(xùn)練，有針對(duì)性地解決訓(xùn)練問題，提高競技水平。建立以質(zhì)量為中心的訓(xùn)練評(píng)價(jià)考核體系，督促檢查訓(xùn)練質(zhì)量落實(shí)。著眼世界強(qiáng)隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，逐步形成軍隊(duì)特色的技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格。（3）扎實(shí)做好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和軍隊(duì)關(guān)于反興奮劑有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作。模范遵守賽場紀(jì)律，爭取更多體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。堅(jiān)持“零容忍”政策，成立反興奮劑組織管理機(jī)構(gòu)，完善反興奮劑責(zé)任制。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)員行蹤信息報(bào)告制度，確保行蹤信息申報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格落實(shí)營養(yǎng)品、食品及藥品管理制度，堅(jiān)決杜絕私自用藥，嚴(yán)防誤食誤用，確保不發(fā)生興奮劑問題。

2.3 加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度

（1）加大人才引進(jìn)力度。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下引進(jìn)體育人才的思路辦法，充分運(yùn)用“雙計(jì)分”、不同注冊(cè)時(shí)限等人才政策和軍隊(duì)競技體育品牌優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，多渠道、多形式，積極引進(jìn)高水平教練員和尖子運(yùn)動(dòng)員，特別是薄弱項(xiàng)目和薄弱位置上的緊缺人才，搶奪先機(jī)，下大力氣，確保成功率。根據(jù)第12屆全運(yùn)會(huì)集體項(xiàng)目青年隊(duì)參賽的新情況，繼續(xù)在全國范圍內(nèi)凝聚起點(diǎn)高、有潛質(zhì)的青少年隊(duì)員，打造一支能在全運(yùn)會(huì)上奪獎(jiǎng)牌的全新青年隊(duì)。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，樹立“不為我所有，但為我所用”的觀念，聘請(qǐng)?bào)w能教練、防守教練、心理專家等專家型人才。接收、選調(diào)部分具有基層工作經(jīng)驗(yàn)和較高專業(yè)素養(yǎng)的干部和文職人員充實(shí)到機(jī)關(guān)，提高服務(wù)保障能力。（2）增強(qiáng)人才自身造血功能。按照結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)銜接、持續(xù)發(fā)展的要求，大力培養(yǎng)后備人才。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)、氣質(zhì)、性格等特點(diǎn)，因材施教，加大個(gè)性化訓(xùn)練力度，最大限度地挖掘現(xiàn)有人才的潛力。著眼人才的長遠(yuǎn)發(fā)展，克服工學(xué)矛盾，積極選送各類優(yōu)秀人才到院校學(xué)習(xí)、下部隊(duì)代職、參加部隊(duì)和國家體育總局組織的各類培訓(xùn)交流，提高綜合素質(zhì)。與北京體育大學(xué)合作共建研究生工作站，鼓勵(lì)教練員在職參加研究生層次繼續(xù)教育班。鼓勵(lì)大專以下學(xué)歷干部參加函授和高等教育自學(xué)考試，完成大學(xué)本科學(xué)歷教育；鼓勵(lì)中層領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教練員和機(jī)關(guān)干部在職攻讀碩士學(xué)位；推薦取得優(yōu)異成績的運(yùn)動(dòng)員到全國重點(diǎn)大學(xué)學(xué)習(xí)深造。（3）完善人才獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成“能者上、平者讓、庸者下”人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)獲得奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、世界三大賽等重大比賽金牌的人員予以重獎(jiǎng)。實(shí)施教練員聘任制，開展優(yōu)秀教練員評(píng)選活動(dòng)，對(duì)執(zhí)教成績突出、招生選人成器率成材率輸送率高、工作責(zé)任心強(qiáng)的教練員給予大力表彰，優(yōu)先晉職調(diào)級(jí)，著重選拔培養(yǎng)；對(duì)執(zhí)教能力偏弱、工作責(zé)任心不強(qiáng)的教練員逐步退出教練員崗位。對(duì)比賽成績長期下滑、帶隊(duì)育人能力偏弱、工作責(zé)任心不強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，長期得不到改進(jìn)的逐步退出中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)政治素質(zhì)差、業(yè)務(wù)水平低、工作不盡責(zé)的機(jī)關(guān)干部及時(shí)督促教育，效果不明顯的視情交流或轉(zhuǎn)業(yè)。（4）暢通人才退出機(jī)制。遵循軍隊(duì)人才建設(shè)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)人才建設(shè)的特殊規(guī)律，探索解決人才退出機(jī)制。依據(jù)政策法規(guī)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)說服教育，努力解決歷年轉(zhuǎn)業(yè)未離隊(duì)干部和不在位戰(zhàn)士學(xué)員問題，防止出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)業(yè)退伍滯留干部和學(xué)員。做好人才分流，對(duì)發(fā)展受限的干部運(yùn)動(dòng)員，根據(jù)大隊(duì)建設(shè)需要、個(gè)人綜合素質(zhì)和退役轉(zhuǎn)型意向，綜合考量，努力安排好去向。對(duì)戰(zhàn)士學(xué)員的招生、管理、退伍等進(jìn)行專題研究，制訂《戰(zhàn)士學(xué)員學(xué)籍管理規(guī)定》，建立考核考評(píng)制度，規(guī)范退伍秩序。

2.4 提升科研創(chuàng)新與服務(wù)水平

（1）理順科研運(yùn)行機(jī)制。加大與國家體育總局、北京體育大學(xué)、反興奮劑中心和地方省市體育科研所的交流合作，形成固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的科研工作用人制度，逐步建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持攻關(guān)課題必須來源于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練第一線、攻關(guān)成果的評(píng)價(jià)必須以實(shí)踐效果為主要標(biāo)準(zhǔn)的原則，建立合理有效的科研評(píng)估制度。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入和使用管理。（2）健全科研下隊(duì)服務(wù)保障體系。逐步健全和規(guī)范為運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展科研服務(wù)的管理模式和管理方法。積極借鑒國家隊(duì)備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會(huì)的科研成果，規(guī)范科研下隊(duì)的服務(wù)程序。明確下隊(duì)科研人員的業(yè)務(wù)管理、日常管理等各項(xiàng)職責(zé)，理順為隊(duì)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。為運(yùn)動(dòng)隊(duì)配置相應(yīng)的便攜式科研測(cè)試儀器設(shè)備和訓(xùn)練監(jiān)控設(shè)備，對(duì)科技服務(wù)測(cè)試的方法、指標(biāo)、儀器配置和使用、測(cè)試數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員選材資料和訓(xùn)練比賽信息資料的收集、整理、分析和追蹤，逐步建立科學(xué)選材和訓(xùn)練比賽信息服務(wù)平臺(tái)。（3）增強(qiáng)體育科研隊(duì)伍。逐步培養(yǎng)科研帶頭人，形成一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的體育科研隊(duì)伍。充分運(yùn)用北京地域優(yōu)勢(shì)和人才資源，成立涵蓋訓(xùn)練監(jiān)控、體能訓(xùn)練、技術(shù)分析、營養(yǎng)恢復(fù)、心理治療等領(lǐng)域的多學(xué)科科研專家組。加強(qiáng)科研課題攻關(guān)，圍繞隊(duì)伍訓(xùn)練中遇到的難點(diǎn)問題開展科研攻關(guān)，著力抓好體能類項(xiàng)目備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)難點(diǎn)重點(diǎn)問題研究，重點(diǎn)做好運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練監(jiān)控、營養(yǎng)恢復(fù)和心理訓(xùn)練等備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)關(guān)鍵問題攻關(guān)。

3 結(jié) 語

在新形勢(shì)下，軍隊(duì)競技體育發(fā)展既面臨著建設(shè)體育強(qiáng)國，加強(qiáng)軍隊(duì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的良好政治與社會(huì)環(huán)境，也面臨著以職業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為取向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及競技體育項(xiàng)目競爭日趨激烈的技術(shù)環(huán)境，軍隊(duì)競技體育發(fā)展面臨著蘊(yùn)含諸多不確定性的復(fù)雜的外部環(huán)境。面向未來，軍隊(duì)競技體育應(yīng)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，圍繞訓(xùn)練比賽這個(gè)中心，深化軍隊(duì)體育體制改革，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)競技體育特色發(fā)展道路，高標(biāo)準(zhǔn)完成奧運(yùn)會(huì)、軍運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)的參賽任務(wù)，確保建設(shè)政治方向正確、軍隊(duì)特色鮮明、競技水平高超、保障有力的一流運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為加強(qiáng)軍隊(duì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。