新時期高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實選擇與實現(xiàn)路徑

蘇菡麗 張秋梅

摘 要：新時期，產(chǎn)教融合已成為我國高等教育改革的基本制度，成為推動高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展的重要杠桿。本課題在深入研究新時代高職教育產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)實選擇基礎下，探索高職院校產(chǎn)教融合的實現(xiàn)路徑：一是構建政行企?！八姆铰?lián)動”的合作體系；二是建立“利益共贏”的合作機制；三是形成校企“五進共融“的育人模式。

關鍵詞：產(chǎn)教融合 現(xiàn)實選擇 實現(xiàn)路徑

2014年國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才”。黨的十九大報告指出，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。2017年國辦印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等文件形成“政策組合拳”，加快推進產(chǎn)教融合、校企合作的落地見效。至此，產(chǎn)教融合被擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，成為國家高等教育改革的基本制度安排，成為推動我國職業(yè)教育以及高等教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展的重要杠桿。在此背景下，本文試圖結合當前職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實踐，深入探究新時期職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實選擇與實現(xiàn)路徑，為職業(yè)院校產(chǎn)教融合實踐提供參考。

一、國外產(chǎn)教融合的經(jīng)驗啟示

我國高職教育產(chǎn)教融合的逐步深入，與學習借鑒西方“雙元制”、“現(xiàn)代學徒制”有著密切關系。產(chǎn)教融合最早源于西方，為發(fā)達國家的發(fā)展做出積極貢獻。德國雙元制建立了基于職業(yè)主義導向的企業(yè)式教學模式，為德國培養(yǎng)了技能高超的制造業(yè)人才。澳大利亞“新學徒制”開設學徒培訓課程，為在校大學生提供職業(yè)培訓，并為成人開設在職培訓課程，各州和地區(qū)政府都支持開設職業(yè)培訓機構。英國“三明治”模式，把工程設計、研究、試驗與教學融為一體，盡可能為學生提供書本以外的實踐學習，使學生在實踐中學習與創(chuàng)新。加拿大合作教育模式，使學生在學校和企業(yè)之間來回切換，學習或帶薪頂崗工作每4個月切換一次，企業(yè)與學校之間無縫對接。發(fā)達國家產(chǎn)教融合的具有以下共性：具有堅強的法律與政策支持；教育緊貼產(chǎn)業(yè)，學制靈活；在校理論學習與在企業(yè)實踐鍛煉無縫對接，企業(yè)參與度高，產(chǎn)教深度融合，發(fā)達國家的產(chǎn)教融合模式為我國提供了可借鑒的經(jīng)驗啟示。

二、產(chǎn)教融合是新時期高職教育發(fā)展的現(xiàn)實選擇

十九大以來，我國社會主義教育事業(yè)進入了新時期，其鮮明特征是全面改革、提高質(zhì)量。高職教育也進入了“提速換擋”的轉(zhuǎn)型期，由于長期以來定位不準、職責不清、制度不健全等問題，高職教育顯現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)對接不緊密、社會貢獻度不高、人才效益不明顯等矛盾。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，產(chǎn)教融合將成為解決這些矛盾的核心所在，成為新時期高職教育發(fā)展的現(xiàn)實選擇，以產(chǎn)教深度融合為引領和動力，推進理念更新、機制創(chuàng)新、模式革新，突破發(fā)展瓶頸，必將推動新時期高職教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展。

1.產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要

什么是現(xiàn)代職業(yè)教育？ 現(xiàn)代職業(yè)教育實質(zhì)是面向職場的專業(yè)教育。當前職業(yè)教育發(fā)展大大滯后于產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段，我國國民經(jīng)濟體系進入“后工業(yè)化”時代，經(jīng)濟增長方式從粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展方式從資源要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)供給主要以知識和技術為核心供給，人才需求從傳統(tǒng)追求數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量。產(chǎn)業(yè)的這些新需求都要求職業(yè)教育邁向高質(zhì)量。發(fā)達國家均已加大力度布局職業(yè)教育體系，如英國制定了《新挑戰(zhàn)、新機會—繼續(xù)教育和技能體系改革計劃》，美國發(fā)布了《投資美國的未來：生涯和技術改革藍圖》，澳大利亞推出了《為了繁榮的技能—澳大利亞職業(yè)教育與培訓路線圖》，這些國家都把職業(yè)教育作為新一輪國家競爭的重要戰(zhàn)略。我國高職教育也急需加快自身轉(zhuǎn)型，深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前的迫切要求，對新形勢下全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

2.產(chǎn)教融合是培養(yǎng)高水平技術技能人才的內(nèi)在需要

高水平技術技能人才是實施“中國制造2025”重要人才支撐 ，當前，我國技術技能型人才缺口還很大。最新的中國人才發(fā)展報告顯示，我國技能勞動者總量雖超過1.65億人，但僅占就業(yè)人員總量的21.3%，其中高技能人才不足就業(yè)人員的6%，預計到2020年高端技術人才的缺口將達到2200萬。在日本，整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍的高級技工占比40%，德國則達到50%。由此，高水平技術技能人才匱乏已成為當前制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，而且人才供給和市場需求存在結構性矛盾非常明顯。一方面是極度稀缺的人才市場，另一方面是“畢業(yè)便失業(yè)”的職業(yè)院校畢業(yè)生。這些問題的產(chǎn)生都因職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)嚴重脫節(jié)所致。在此背景下，職業(yè)院校必須快速跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要調(diào)動學校和企業(yè)兩個主體的積極性，推進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位的產(chǎn)教融合，培養(yǎng)大批高水平創(chuàng)新型的技術技能人才，為國家正在積極推進的各項經(jīng)濟戰(zhàn)略提供人才保證。

3.產(chǎn)教融合是推動高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的重要途徑

馬克思提出科學技術是生產(chǎn)力的主導力量，但科學技術研究成果要轉(zhuǎn)化成“真金白銀”，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)顯示，中國僅次于美國成為世界第二大科研論文產(chǎn)出國家，但技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，先進國家這一指標為60%至70%。高職院校科研更是存在大量“泡沫論文”和“專而不利”的成果。為此，教育專家表示：“提高科技成果轉(zhuǎn)化率，需要國家、高校和研發(fā)機構以及企業(yè)三方深度產(chǎn)教融合，才能研發(fā)出更適合實體經(jīng)濟發(fā)展的高科技成果，并轉(zhuǎn)化成高附加值的產(chǎn)品”。可見，推進產(chǎn)教融合，建立完善的科技獎勵激勵制度，增強教師現(xiàn)實性的科研創(chuàng)新力，將是提高科研成果轉(zhuǎn)化率的最佳舉措。

三、新時期高職院校產(chǎn)教融合的實現(xiàn)路徑

當前，在國家出大招釋放產(chǎn)教融合政策“紅利”，各級政府加大力度扶持，積極推動政策落地的前提下，筆者站在高職院校的立場，來探索新時期高職院校產(chǎn)教融合的實現(xiàn)路徑。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念：把產(chǎn)教融合作為高職發(fā)展的重要方向

新時期，高職院校推進產(chǎn)教融合，首先要完成思想觀念的大轉(zhuǎn)變，重點明確以下幾點：第一，產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向，高職院校要從辦學定位、發(fā)展戰(zhàn)略、核心競爭力等頂層設計進行觀念更新，思維轉(zhuǎn)變，繪制現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新藍圖。第二，產(chǎn)教融合是高職院校今后發(fā)展的基本策略，高職院校要以產(chǎn)教融合為主線強化內(nèi)涵建設，強調(diào)質(zhì)量第一、特色第二，以內(nèi)部治理結構、專業(yè)課程設置、師資隊伍優(yōu)化、教育教學改革等重點工作為抓手，推進產(chǎn)教融合。第三，產(chǎn)教融合是系統(tǒng)化工程，要以系統(tǒng)化部署、項目化運作、精細化推進、品牌化展示、績效化考核為五個方面推進政策落地，從宏觀、中觀、微觀三個層面彰顯合作成效，激發(fā)高職教育發(fā)展新動能。

2.構建合作體系：構建“四方聯(lián)姻”的合作體系

產(chǎn)教融合在宏觀層次的核心，就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界與教育界的“融合”，如何“融合”呢？就要從政府主導的“向度”、高職教育的“高度”、協(xié)同育人的“深度”、社會服務的“寬度”等四個維度貫徹產(chǎn)教融合。就當前形勢來說，可成立政府主導、學校主題、行業(yè)企業(yè)參與的學院理事會，吸引區(qū)域地標型企業(yè)、大型企業(yè)以及兄弟院校為理事單位，以利益共同體為理論依據(jù)，建立資源共享，優(yōu)勢互補，過程共管，利益共享的合作育人體系。政府的主導職能體現(xiàn)在規(guī)則制定與效益評估上，在給政策、給資金的同時，責權利的清單也要明晰，過程監(jiān)控和結果測評并重，對產(chǎn)和教的責任考核要具體。學校作為育人的主體，產(chǎn)教與產(chǎn)學質(zhì)量的監(jiān)控與評估，要將專業(yè)方向的教育性、知識性、技能性作為核心要素。行業(yè)企業(yè)作為是協(xié)同育人的主力，要樹立不唯“產(chǎn)”包容“教”的管理理念，建立以職業(yè)態(tài)度、能力水平、生產(chǎn)質(zhì)量為核心指標的考核體系。政行企?！八姆铰?lián)姻”良性互動，產(chǎn)教融合的長效機制才可能形成。

3.創(chuàng)新合作機制：建立“利益共贏”的合作機制

產(chǎn)教融合在中觀層面的實現(xiàn)，要突破“利益共贏”的難題，學校與政府、行業(yè)、企業(yè)等多元主體的合作，無處不存在著資本投入和利益分配，責權利分配等問題，因此，創(chuàng)新合作體制機制顯得尤為重要。從利益相關者理論考查，產(chǎn)教融合也是利益驅(qū)動的行為，企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為根本，而學校以追求社會效益為根本，兩者相融就要建立“利益共贏”的合作機制。政府作為政策制定和經(jīng)費支配的主體，在制定政策中要充分考慮企業(yè)在協(xié)同育人中的投入和能耗成本，政策的扶持和資金的支持要切實到位。企業(yè)則要增加“教”的投入，如產(chǎn)教一體的實踐平臺建設，技術指導師傅的教育能力提升等，改善產(chǎn)教與產(chǎn)學的條件，確保協(xié)同育人的質(zhì)量。學校要強化服務理念，以服務學生成才和服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為根本辦學目標，在專業(yè)核心能力定位與專業(yè)核心課程配置中，要充分考慮企業(yè)的利益需求，精心設計實踐教學計劃，最終培養(yǎng)出高水平技術技能人才，兌現(xiàn)政府的政策要求，兌現(xiàn)企業(yè)的利益訴求，形成產(chǎn)教融合的良好生態(tài)。

4.改革培養(yǎng)模式，形成“五進共融”育人模式

產(chǎn)教融合在微觀層面的落實，最終要落實到人才培養(yǎng)模式上，新時期要形成“五進共融”的育人模式。一是企業(yè)師傅進校園，實現(xiàn)專兼職教師融合。學校教師負責傳授專業(yè)理論知識，企業(yè)師傅負責帶徒傳技，形成“教師+師傅+學生”“導師+課題+學生”等個性化的教學方式。二是企業(yè)文化進專業(yè)，實現(xiàn)校企文化融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的文化內(nèi)涵提出了更高要求，校企合作的最終目的就是企業(yè)文化、場景、流程真正地進課堂、進教材、進頭腦。因此要形成“專業(yè)能力+企業(yè)文化+職業(yè)素養(yǎng)”的專業(yè)培養(yǎng)思路，通過開展“工學交替”、“頂崗實習”等，讓學生充分體驗職場工作角色，自然融入到職場文化之中。三是職業(yè)情境進課堂，課程所用教材均由企業(yè)技術人員和專業(yè)教師共同編寫，注重實用性和前沿性，將職場任務情境化，將專業(yè)知識融入到工作情境中，激發(fā)學生的求知欲和好奇心，引導學生在真實職場境界中，探索、求真與創(chuàng)新。四是崗位任務進教材，課程崗位融合學院教師深入到企業(yè)一線工作崗位充分調(diào)研，了解各類崗位的核心競爭力和關鍵技能，并以此為基礎確立本專業(yè)人才培養(yǎng)目標和課程體系，把崗位任務融進進教材，形成“崗位任務+實訓基地+學生”的學習模式，讓學生做到理論與實踐一體化學習。五是工作流程進課堂，建立校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓基地，在模擬職場工作情境中以企業(yè)標準要求學生，使學生在做中學學中做，學做一體，融會貫通，提高職業(yè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)。

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作者簡介： 蘇菡麗（1977—），女，陜西漢中人，碩士研究生，研究方向為高等職業(yè)教育，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院助理研究員；張秋梅（1979—），女，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向為教育管理，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院助理館員