企業(yè)預(yù)算管理常見的問題及對策

王楠

摘 要：本文討論電信企業(yè)預(yù)算管理中常見的一些問題，針對這些問題對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體的分析，根據(jù)以上的內(nèi)容分析對預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題提供相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 電信企業(yè) 對策

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）04（c）-143-02

全面預(yù)算管理已經(jīng)發(fā)展了幾十年，到目前為止，它已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的常見模式之一。預(yù)算管理主要包括四大部分，分別為預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考評，這一系列的管理活動擁有其自身鮮明的特色和功能。電信企業(yè)可以通過這種行之有效的內(nèi)部管理手段，再進(jìn)一步結(jié)合自身企業(yè)的獨特性，對它的控制以及協(xié)調(diào)功能進(jìn)行充分的利用，促進(jìn)企業(yè)更加順利地運營以及更加快速地發(fā)展。

1 電信企業(yè)預(yù)算管理中常見的問題

1.1 對全面預(yù)算編制認(rèn)識不到位，全員參與性差

現(xiàn)今，雖然電信企業(yè)對于“市場是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)”這一重點內(nèi)容已經(jīng)有了清晰而深刻的認(rèn)識，但是電信企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的制定過程中，仍然不可避免地更加重視內(nèi)部生產(chǎn)，且對于銷售的重要性會有不同程度的忽視。這種情況會給企業(yè)帶來一些嚴(yán)重的后續(xù)問題，例如重生產(chǎn)而忽視銷售會使企業(yè)在制定生產(chǎn)銷售決策時產(chǎn)生一定的偏差，與實際產(chǎn)生的差距過大可能會導(dǎo)致預(yù)算的效果不能滿足市場的相關(guān)行情，這樣企業(yè)的生產(chǎn)銷售就無法達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)，這種誤區(qū)一直存在于企業(yè)預(yù)算管理的諸多認(rèn)識以及操作中，并且比較突出。除此之外，很多企業(yè)對于全面預(yù)算管理的理解存在一定的誤差和片面，比如將其簡單地理解成財務(wù)等同于財務(wù)預(yù)算。以前預(yù)算管理的對象主要是實物以及資金，現(xiàn)在它管理的財務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)充到包括人力、信息資源等覆蓋整個企業(yè)資源的管理。企業(yè)實施全面預(yù)算管理其實是一種能夠高效控制各類資源的行為，而且全面預(yù)算管理以各方面的資源為基礎(chǔ)，包括各種業(yè)務(wù)、信息、資金、投資以及人力資源和科研開發(fā)等，這些方方面面的資源都不是僅通過一個財務(wù)部門就能夠有效管理和控制。

1.2 電信企業(yè)全面預(yù)算缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，預(yù)算目標(biāo)短期化

很多企業(yè)在編制預(yù)算時只是一種形式，不會將其真正的落實，也不會根據(jù)這些預(yù)算來指導(dǎo)實際的業(yè)務(wù)工作，并且很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中目光短淺，沒有長期的發(fā)展戰(zhàn)略，只關(guān)心短期的利益，這會使得企業(yè)短期的財務(wù)指標(biāo)與未來長期的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生某些矛盾，這種沖突可能會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題。不能基于長期戰(zhàn)略以及規(guī)劃上進(jìn)行預(yù)算的編制，在各時期編織出的預(yù)算計劃之間存在沖突，無法順利地銜接實施，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理的“指揮棒”作用不能得到很好地發(fā)揮和利用，企業(yè)也得不到自身想要的預(yù)期效果。

2 電信企業(yè)預(yù)算管理常見問題的原因分析

2.1 企業(yè)財務(wù)管理中固有的問題

財務(wù)部門的工作一般情況下也會包括預(yù)算管理辦公室的日常工作，所以財務(wù)部門也會處理預(yù)算調(diào)整中的大部分具體任務(wù)，但是當(dāng)財務(wù)部門手中掌管預(yù)算調(diào)整的權(quán)力過重時，對于預(yù)算調(diào)整的權(quán)力監(jiān)控力度將會大幅度降低。在企業(yè)的實際工作以及具體的任務(wù)中，由于預(yù)算的調(diào)整任務(wù)會極大地影響企業(yè)的整體局面，因此企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)或者高層決策機(jī)構(gòu)會對預(yù)算調(diào)整的具體事項進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，達(dá)到預(yù)期的平衡狀態(tài)。在預(yù)算決策的過程中，無論是電信企業(yè)的生產(chǎn)人員還是銷售人員都必須要參與到其中，這樣才能夠提高預(yù)算管理的科學(xué)性，避免出現(xiàn)最后做出的預(yù)算決策與實際情況不符，從而無法執(zhí)行，浪費時間和精力，而且全員參與可以有效地減少預(yù)算決策制定和執(zhí)行過程中的阻礙。

2.2 預(yù)算管理的時效性

預(yù)算制定執(zhí)行者的相關(guān)行為以及企業(yè)在預(yù)算編制的過程中對于各方信息的整合能力和利用效率等都會嚴(yán)重影響最終預(yù)算的準(zhǔn)確性。在編制預(yù)算時，企業(yè)首先要搜集掌握大量的信息，信息量要大也要全面，例如不僅要搜集財務(wù)信息還要整合非財務(wù)信息，對于企業(yè)的前瞻以及反饋信息，整體與分部信息以及內(nèi)外部的信息都要完全掌控。除此之外，這些從各個運營環(huán)節(jié)以及業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)搜集來的信息還并不能滿足預(yù)算管理過程的要求，還需要各個相應(yīng)的職能部門協(xié)作起來對其進(jìn)行二次加工整理，之后它們才能夠成為預(yù)算管理的基本信息。所以信息掌握的越發(fā)全面，最終的預(yù)算結(jié)果越準(zhǔn)確；各部門之間協(xié)作運轉(zhuǎn)的速度越快，預(yù)算管理的時效性越強(qiáng)。

3 預(yù)算管理中常見問題對策

3.1 健全完善企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

電信企業(yè)可以通過建立較為完善的預(yù)算管理體系，以保證企業(yè)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。預(yù)算管理體系主要包括預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，也可以稱為預(yù)算管理委員會，預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，也被稱作預(yù)算管理辦公室，以及預(yù)算執(zhí)行單位即各分公司、分局和營業(yè)廳等三個大部分。該體系中的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)日常的工作事項，具體包括預(yù)算的編制以及報告，還有對于預(yù)算的執(zhí)行過程和關(guān)于預(yù)算的日常監(jiān)控、調(diào)整和考核等各種任務(wù)。所以電信企業(yè)必須對預(yù)算組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)對預(yù)算管理過程中各個部門之間的協(xié)作交流，提高同級之間和合作效率，加強(qiáng)對于預(yù)算執(zhí)行單位的督促力度，建立一個將流程作為導(dǎo)向，橫跨各大部門的完善的全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)。除此之外，還要增加電信企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門人員和業(yè)務(wù)部門人員的溝通與交流，培養(yǎng)團(tuán)隊之間的默契度，這樣才能夠在兩部門共同審核制定預(yù)算目標(biāo)的過程中，有共同的方向，減少分歧，促進(jìn)其順利進(jìn)行。為了避免權(quán)力過度集中造成不良后果，電信企業(yè)必須要對預(yù)算組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化升級。

3.2 因地制宜，不同的情況采用不同的預(yù)算編制方法

在預(yù)算編制的過程中，企業(yè)最常采用的編制方法有很多，主要包括定期預(yù)算法、滾動預(yù)算法以及增量預(yù)算法等。本身每一種預(yù)算編制的方法都不是完美的，都有它自身獨特的優(yōu)勢也擁有不可忽視的缺點，尤其是現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，所以企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的編制過程中一定要對每一項經(jīng)營活動的具體要求進(jìn)行充分的了解，根據(jù)它的要求結(jié)合外國更加先進(jìn)、合適的預(yù)算編制手段，完成預(yù)算編制的任務(wù)，這樣能夠可以幫助企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同進(jìn)行適應(yīng)調(diào)整。電信企業(yè)也應(yīng)當(dāng)學(xué)會結(jié)合企業(yè)自身的特色，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，充分了解企業(yè)總預(yù)算組成部分的不同特性，然后將三者結(jié)合起來選取相適應(yīng)的預(yù)算編制方式。目前，我國的電信企業(yè)正在嘗試采用定期預(yù)算以及滾動預(yù)算相結(jié)合的方式編制方法。此外企業(yè)進(jìn)行不同的經(jīng)營活動，那么其采取的編制方式也是不同的，比如企業(yè)在進(jìn)行銷售的預(yù)算以及變動制造費用的預(yù)算工作中，最好采用增量預(yù)算法，而彈性預(yù)算法更加適合企業(yè)進(jìn)行期間費用以及管理費用的預(yù)算編制。

3.3 重視加強(qiáng)預(yù)算編制以及管控工作

電信企業(yè)通過以下幾種措施加強(qiáng)對預(yù)算工作的管理，使資源配置更加合理化，快速提高預(yù)算編制的效率以及質(zhì)量。首先財務(wù)部門可以將其內(nèi)部相關(guān)預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)與其他的業(yè)務(wù)部門分享，這樣多方協(xié)作可以更快地分析出預(yù)算執(zhí)行過程中的問題以及其發(fā)生的原因；其次還可以加強(qiáng)對預(yù)算成本的控制力度，對于成本變動的原因能夠及時地進(jìn)行分析；再次企業(yè)可以將部門的績效獎金與預(yù)算管理的工作結(jié)合起來，不但可以對員工進(jìn)行及時的考核，還可以有效地促進(jìn)預(yù)算管理的執(zhí)行；最后企業(yè)可以培養(yǎng)員工預(yù)算管理的意識以及能力，建立嚴(yán)格的制度，幫助加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理部門對于業(yè)務(wù)的收支過程管理的主動性，鼓勵員工主動提供對于收入提高以及成本降低等方面的想法以及建議，增加企業(yè)同級別業(yè)務(wù)部門之間以及同下屬部門之間的溝通交流和合作。

4 結(jié)語

電信企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，對于人們未來的生活和社會的生產(chǎn)而言都是重要的支柱。之前我國的電信企業(yè)一直都是處在政府壟斷的狀態(tài)中，如今經(jīng)過不斷的分拆以及重組，我國的電信市場已經(jīng)逐漸形成了自己的競爭格局。2008年以來，我國的基礎(chǔ)電信市場已經(jīng)開始對外資進(jìn)行全面的開放。如今電信企業(yè)之間的競爭已經(jīng)不只止步于國內(nèi)還包括國外的諸多企業(yè)，為了提高我國電信企業(yè)在國內(nèi)外市場中的綜合競爭力，企業(yè)必須要制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃，對企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的健全完善，采取合適的預(yù)算編制方法，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)

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