論弱勢群體保護的法理基礎

摘 要 隨著時代的不斷發(fā)展，我國社會機制建設取得了巨大的進步，越來越注重人道主義在社會中的地位與作用，近年來，我國對于弱勢群體的保護的關注度越來越高，并且相關部門對于弱勢群體的保護成立了相關的法律條令。弱勢群體在各種社會關系中的地位與定義不盡相同，作為在社會中處于較為弱勢的一方，需要得到社會各界的支持與關注，在完善弱勢群體保護機制的方面，法律支持是最具權威性與規(guī)劃性的。本文將結合相關知識分析探討弱勢群體保護的法理基礎。

關鍵詞 弱勢群體 保護 法理基礎

作者簡介：薛瑞杰，河南大正律師事務所，律師，研究方向：人權保護。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.063

時代在不斷的進步發(fā)展，我國社會在時代的進步中逐漸的趨于和諧穩(wěn)定，但是依舊存在著許多的問題亟待解決。在當今社會中的一個具有極大的負面影響的問題就是存在著廣泛的弱勢群體，其對于我國的社會經濟文化的良好發(fā)展有著嚴重的阻礙作用，解決弱勢群體的保護問題，逐漸的被國家和社會所廣泛關注。

近年來，逐漸的從法律層面對于弱勢群體進行了相關的保護措施，其對于弱勢群體進行了界定，并且建立了明確的法律保護觀念，對于解決弱勢群體問題有著極其重要的影響作用。本文將結合相關知識對于弱勢群體保護的法理基礎進行分析研究。

一、社會弱勢群體的具體界定

在當今飛速發(fā)展的社會中存在著一個群體，由于現(xiàn)代社會的權利分配與經濟分配的嚴重不平衡、社會結構缺乏合理性與協(xié)調性而處于較為被動的地位，其就是人們常說的社會弱勢群體。近年來，由于法律的不斷完善與學術研究，對于“社會弱勢群體”的具體概念進行了界定，從社會學與政治學的角度總結來說，社會弱勢群體是指由于經濟文化落后、智能體能等方面處于社會的劣勢地位，并且由于這些因素使得本身在社會中處于不利地位，達不到社會生活標準的一個社會群體。

對于社會的發(fā)展來說，弱勢群體的存在加劇了社會矛盾，需要得到社會的廣泛關注并且尋求辦法進行解決。對于社會弱勢群體的定義，在法律上至今沒有明確的定義，但是在社會學與政治學的角度上，許多的學術群體對于其的定義都存在著合理性。在法律的角度來說，弱勢群體的內涵較為模糊，其定義受到多種因素的共同影響，例如，不同的歷史時期、不同的社會環(huán)境以及不同的社會標準生活水平等，但是其確確實實的處于社會發(fā)展的底層地位，解決社會弱勢群體的保護問題是當今時代所必須要面對的，是社會發(fā)展的遺物與責任。

二、弱勢群體保護的法理基礎

（一） 社會契約論是弱勢群體保護的理論支持

在一定程度上，社會契約論對于弱勢群體的保護具有著科學的當然性闡述解釋，其根本含義是指基于大多數(shù)社會群體的共同支持的基礎上，共同謀求支持的一個權威性單位機關，用于建設一個良好的生活空間。社會契約論對于弱勢群體保護具有合理的理論支持，提出了“人人平等”的重要觀念。

基于平等的理念，其闡述了每一個社會群體的貢獻對于社會的發(fā)展進步來說都是必不可少的，政府首先要做到的就是維護每一個社會群體的平等地位，弱勢群體作為社會中較為弱勢的一方，需要得到法律的支持來維護尊嚴感與平等地位。

基于社會契約論的重要觀點，政府與法律有責任和義務對于社會弱勢群體進行幫助和保護，提高其生活水平，使其更好的為社會發(fā)展做貢獻。

（二） 正義論中的公平理念是弱勢群體保護的具體要求

正義論作為維護社會和諧良好發(fā)展的重要理論基礎，其中提出的公平理念對于社會弱勢群體的保護提出了內在要求。正義論作用于社會的具體體現(xiàn)就是維護社會的結構完整與和平，處理其中的不公平、不合理性行為存在，從法律的角度上看，對于弱勢群體的保護即是維護法律的公正性與合理性的具體體現(xiàn)。對于社會弱勢群體來說，正義論的原則實現(xiàn)要從社會制度的調節(jié)層面來進行，盡可能的排除由于歷史時期與歷史環(huán)境變化等的偶然因素而對社會群體的生活發(fā)展的影響，保護社會弱勢群體，是社會正義論對于社會的發(fā)展提出的必然要求。

（三） 人權維護是弱勢群體保護的長久之計

當今社會在不斷的前進與發(fā)展，人與社會群體作為社會的重要組成部分，在社會進步的過程中起著不可取代的重要地位，社會的發(fā)展伴隨著人權維護的要求不斷提升。維護人權，注重人文關懷的理念，是社會進步的必然結果與動力要求。

在國內，依舊存在著弱勢群體無法完整的享受到人文關懷，人權受到忽略或是侵犯，這與法律的精神背道而馳，從法律的教學做好社會弱勢群體的人權維護，使其享受應有的人文關懷，是社會發(fā)展與法律精神對其的重要要求，更是政府等的行政部門的責任與義務體現(xiàn)。

（四）法律權利是保護弱勢群體的有效方式

現(xiàn)在是法律維權的時代，以人權理念為價值引導的法律保障社會公民的合法權益，通過法律的權利將人權的應然性理想落實在法律的實然性上，所以對社會的弱勢群體可以通過法律的權利得到非常有效的保護。

在我國現(xiàn)有的法律中，針對于社會的弱勢群體出臺了很多相關的法律。例如在《勞動法》勞動合同中有關勞保條款的有硬性的規(guī)定；在《合同法》格式合同中不利于弱勢群體的一些免責條款的嚴格限制以及合同解釋存在兩種可能的時候，即可選擇對弱勢群體有利的規(guī)定；還有《殘疾人保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律中都有對社會弱勢群體的合法權益保護的相關規(guī)定，這些法律對弱勢群體的正當利益保護起到了重要的作用。現(xiàn)在社會的弱勢群體比例不斷增加，現(xiàn)有的法律很難面對長期發(fā)展的問題，所以建立更加完善、更加有針對性的保護弱勢群體的相關法律是當務之急。

三、實現(xiàn)對弱勢群體法律保護的建議

面對社會弱勢群體保護的極大的需要和現(xiàn)實的法制的需要，執(zhí)行立法應更加切實的對弱勢群體的正當權利進行有效的保護，以此作為一種責無旁貸的使命。努力為弱勢群體創(chuàng)造和諧、平等、公平、公正的社會環(huán)境。對于社會每一位公民來說，特別是弱勢群體，都希望能生活在一個和諧安全、法度適宜、保障有力的法治社會。

所以，對于法律制度來說，只有一直追求正義公正的實現(xiàn)和創(chuàng)造完好的社會秩序才能完成極大地職能的使命。

（一）修改和完善現(xiàn)有的法律法規(guī)

對于現(xiàn)有的社會形勢，以前制定的法律法規(guī)已經不再適應現(xiàn)在形勢發(fā)展的需要，應對之前頒布的有關弱勢群體保護的法律進行內容的修改與補充完善。例如《殘疾人保護法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保護法》等基本法律，內容修改和完善的目的是能加強對弱勢群體的法律保護。具體來說，就比如在《殘疾人保障法》中可以增加若干條款，細化在對殘疾人在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的法律條款的規(guī)定，使殘疾人士能接受到最好的優(yōu)惠或是免費，得到更多的幫助，提高他們的生活質量。那么在對未成年的保護這方面，要著重突出對孤兒、兒童的特殊保護，對其有嚴重過錯的監(jiān)護人以及相關的家庭關系人，要有明確的民事制裁條例，確保兒童的健康成長。在對婦女的保護這方面更為突出的就是婦女的社會地位，在一些比較偏遠的地區(qū)，性別的歧視問題還是較為嚴重的，導致婦女就業(yè)困難，經濟地位和經濟的自主能力較差。所以要著力提高婦女的社會地位，使婦女依法享有的特殊權利得到有效的保障。

（二）立法的重點與實效

簡單來說，國家立法的目的就是為了國家的長治久安，那么對于弱勢群體保護的相關法律法規(guī)就需要順應這個原則，在考慮了法律的可操作性與實踐性后，針對客觀存在的弱勢群體依法納入的內容給予救濟或者保障。但是在社會的一種已有并且已經實施長久的情況下轉換到另一種新的體制，新體制的快速成熟并得到運行，就會逐漸弱化舊體制，在新舊體制的磨合過程中就是一個社會轉型的時期，在這樣的時期背景下，對社會弱勢群體的法律保護就尤為重要。所以在制定關于弱勢群體的相關法律保障條例時，就需要充分考慮它的可行性，從現(xiàn)實的條件下著手，逐漸完善并頒布新的法律法規(guī)。

（三）加強監(jiān)管監(jiān)督機制的實施

既然是法治社會，那就要做到執(zhí)法、守法、懂法，有法不依與法治社會格格不入。法律的空洞，容易失信于民，所以要加強立法執(zhí)法的監(jiān)管力度和完善監(jiān)督體制。強化法律的權威，扭轉法律在對弱勢群體合法權益保護的白條現(xiàn)象，監(jiān)督其相關法律的實施力度，確保弱勢群體合法權益得到應有的保障。以向特困大學生開放助學貸款為例，由于監(jiān)管力度和執(zhí)行力度的欠缺，導致大學生申請助學貸款的過程極為艱辛。一方面司法機關一般不會介入有行政機關主管的事務來進行強制的司法手段，另一方面普遍認為行政規(guī)章不重要，執(zhí)行與否都不重要。所以才會導致各部門之間的協(xié)調問題出現(xiàn)，加上各部門的工作松懈，使得很多特困生都沒有申請到大學助學貸款。對于現(xiàn)在很多的法律監(jiān)督體制就要大膽、果斷進行改革。比如：

一是納入全國的人大常委和地方各級人大常委的監(jiān)督體系與內容之中，增強監(jiān)督的權威。

二是大力有效的實施簡政放權，成立專門的機構作為監(jiān)督組，主要負責監(jiān)督的職能，貫徹落實監(jiān)督體系的高效運行。

三是強化法律權威，完善司法保障的功能。

四是加強社會輿論的監(jiān)督力度，公開執(zhí)法的透明度，讓公民看到真實確切的執(zhí)法過程。

四、結語

社會進步的腳步加快，要想時刻保證社會的和諧穩(wěn)健發(fā)展，就必須做好社會公平的維護與人文關懷的實現(xiàn)，解決好弱勢群體的保護問題，從法律層面做好相關的維護。社會的弱勢群體在社會的競爭中極大的處于不利地位，他們占用的社會資源較少，所以就需要社會盡最大的力量給予他們最好、最多的福利。對于弱勢群體的保護不是一個說能解決就解決的問題，這是一個較龐大的具有系統(tǒng)性、時效性和實效性的社會工程，需要不斷與時俱進的創(chuàng)新與構建，給弱勢群體社會的關懷。并且同情弱者本就是人的本能保護意識，也是人們社會道德的體現(xiàn)，給予弱勢者關懷符合社會和諧發(fā)展的需求，這是正確的，但是對于弱勢群體來說，社會的壓力與未知，會增加他們心中對社會的恐懼感，加上利益的相爭，一些侵犯、欺壓弱勢群體的現(xiàn)象時有發(fā)生，所以對弱勢群體的保護需要道德與法律雙重關懷。