淺論學(xué)校德育課程與社區(qū)治理的一體化建設(shè)

摘 要 學(xué)校德育課程的一體化建設(shè)不僅涉及學(xué)校內(nèi)部的課程資源、學(xué)科資源的整合和優(yōu)化，還涉及社區(qū)資源的整合和優(yōu)化。學(xué)校德育課程與社區(qū)治理的一體化是現(xiàn)有的學(xué)校德育課程的重要補充，社區(qū)治理活動本身就是道德教育的一種隱性課程機制，它可以在潛移默化中推動青少年學(xué)生道德品質(zhì)的發(fā)展。社區(qū)治理還可以有效聯(lián)結(jié)青少年學(xué)生的個體生活與社會生活，推動青少年學(xué)生成長為道德認(rèn)知與道德實踐和諧發(fā)展的道德人。為了更好地落實學(xué)校德育課程與社區(qū)治理的一體化，可以開展“學(xué)校-社區(qū)”道德行動計劃及治理機制，讓兒童去發(fā)現(xiàn)、分析、解決社區(qū)道德問題，參與社區(qū)治理，在社區(qū)治理活動及道德行動中實現(xiàn)道德品質(zhì)的全面成長。

關(guān) 鍵 詞 社區(qū)治理;德育課程;課程一體化;學(xué)校德育

中圖分類號 G41

文獻編碼 A

文章編號 2095-1183（2018）06-00-04

當(dāng)前，伴隨著學(xué)校德育改革的不斷推進以及德育課程整合、優(yōu)化的迫切需要，學(xué)校德育課程一體化建設(shè)獲得了越來越多的德育工作者的關(guān)注。但是，在當(dāng)前的學(xué)校德育課程一體化建設(shè)中，還存在一個比較突出的問題，即自覺或不自覺地把德育課程以及德育活動限制在學(xué)校范圍之內(nèi)，而沒有充分重視學(xué)校德育與外部環(huán)境、社區(qū)資源的有機整合，從而造成了德育課程及德育活動的狹隘化。事實上，學(xué)校德育課程的一體化建設(shè)，不僅涉及學(xué)校內(nèi)部的課程資源、學(xué)科資源的整合和優(yōu)化，還涉及學(xué)校外部社區(qū)資源的整合和優(yōu)化。學(xué)校德育課程的一體化建設(shè)，不應(yīng)當(dāng)只是學(xué)校內(nèi)、學(xué)科之間課程資源一體化建設(shè)，它還應(yīng)當(dāng)包括更為廣闊的社區(qū)生活及其德育資源的一體化建設(shè)。從這個角度而言，學(xué)校德育課程的一體化建設(shè)，必須注重學(xué)校德育與社區(qū)生活、社區(qū)治理活動的有機聯(lián)動，從而改變學(xué)校德育工作過于重視校內(nèi)活動，而忽視了社區(qū)參與治理的弊端。通過構(gòu)建一種以“學(xué)校-社區(qū)”為軸心的德育課程體系，可以更好地引導(dǎo)青少年學(xué)生積極參與社區(qū)的治理活動及道德行動，從而為培育更為健全的道德品質(zhì)奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、社區(qū)治理：內(nèi)涵及意義

為了更好地認(rèn)識和理解學(xué)校德育課程與社區(qū)治理的一體化建設(shè)對于青少年道德成長的重要意義，我們首先需要對“社區(qū)治理”這一概念加以分析和理解。“社區(qū)治理”作為一種新型的管理觀念已經(jīng)愈來愈為大家所熟知。在西方國家，“社區(qū)治理”是超越于“社區(qū)管理”的一種新理念，它強調(diào)社區(qū)居民作為道德主體和公民主體參與社區(qū)的公共事務(wù)，在履行自身的道德責(zé)任以及公民義務(wù)的過程中，促進社區(qū)公共事務(wù)的管理和改善。而在社區(qū)治理的活動當(dāng)中，社區(qū)居民的社會責(zé)任感和道德品質(zhì)也將在無形中得到發(fā)展、提升。而對于當(dāng)代中國而言，從20世紀(jì)90年代以來，“社區(qū)”也正在代替“單位”成為社會治理的基本單位，社區(qū)治理作為基層民主的一個重要方面也不斷得到發(fā)揚。[1]2000年以來，我們的社區(qū)建設(shè)也開始由原先的“社區(qū)管理”逐漸向“社區(qū)治理”轉(zhuǎn)型。這種新型的“社區(qū)治理”的基本內(nèi)涵就在于，它強調(diào)把社區(qū)的管理權(quán)歸還給社區(qū)居民，鼓勵社區(qū)居民自主、自覺地參與社區(qū)的公共事務(wù)，從而實現(xiàn)多元化的合作治理。[2]在社區(qū)治理的過程中，社區(qū)居民的道德主體性及社會責(zé)任感將得到充分的發(fā)展，這有助于社區(qū)居民的道德品質(zhì)以及社區(qū)的道德氛圍的提升。

從“社區(qū)管理”向“社區(qū)治理”的轉(zhuǎn)變，并不只是文字表達方式的改變，它所體現(xiàn)的更是社區(qū)管理模式和觀念意識的深層次轉(zhuǎn)變，它對廣大民眾（包括社區(qū)中的成年人以及未成年的青少年學(xué)生）的道德品格以及公共精神的發(fā)展都可以產(chǎn)生深刻的影響。因為，社區(qū)生活是人們每天都在其中經(jīng)歷的生活，社區(qū)治理及其實踐不僅可以推動社區(qū)的發(fā)展，同時它本身也是一種非常重要的公民及道德教育的機制，它可以促進人們的道德觀念以及公民品質(zhì)的養(yǎng)成和發(fā)展。正如約翰·杜威早已注意到的，道德教育工作必須避免學(xué)校與社區(qū)生活的割裂，因為“學(xué)校既與社會隔離，學(xué)校里的知識就不能應(yīng)用于社會生活，因此也無益于品德?！盵3]顯然，沒有了社區(qū)的治理活動和道德行動，人們的道德意識和公民意識的發(fā)展就失去了重要的社會生活基礎(chǔ);社區(qū)作為一種道德觀念意識和文化習(xí)俗的聚集地，它事實上起著非常重要的“隱性德育”的作用，它在潛移默化中可以促進人們的道德品質(zhì)發(fā)展。對于青少年學(xué)生而言，他們對于社會生活的理解和體驗也首先是源自于對身邊的社區(qū)生活的理解、體驗，社區(qū)的文化、觀念及道德氛圍對青少年學(xué)生產(chǎn)生著深刻的影響。因此，社區(qū)事實上是學(xué)校之外的“第二德育基地”，社區(qū)治理是學(xué)校課程之外的“第二課程”。也正因為如此，我們必須重視學(xué)校德育與社區(qū)治理活動的有機聯(lián)系，通過社區(qū)生活來穩(wěn)步地推進道德價值觀的傳遞。

二、走向社區(qū)治理：學(xué)校德育課程一體化的必要途徑

如前所述，學(xué)校德育課程的一體化建設(shè)不能離開社區(qū)治理活動，社區(qū)治理本身就是道德教育的隱性課程機制，它可以在潛移默化中促進青少年學(xué)生道德品格的發(fā)展。因此，走向社區(qū)治理，發(fā)揮社區(qū)治理的德育功能，是推動學(xué)校德育課程一體化、提升學(xué)校德育實效性的重要途徑。惟有通過社區(qū)治理與道德教育的有機融合，青少年學(xué)生的個體生活與社會生活、道德認(rèn)知與道德實踐才能實現(xiàn)有機統(tǒng)一，也才能使青少年學(xué)生養(yǎng)成健全的道德品格。因此，在當(dāng)前的社會背景和道德教育背景下，學(xué)校德育與社區(qū)治理的融合具有很強的必要性，它是學(xué)校德育一體化建設(shè)的必要途徑。

首先，社區(qū)治理是學(xué)校德育課程的重要補充。如果學(xué)校德育課程僅僅停留于學(xué)校、課堂層面上，而不與更為廣闊的社區(qū)生活相接觸、相融合，那么它就無法為學(xué)生的道德成長提供必要的生活基礎(chǔ)。通過把青少年學(xué)生引入社區(qū)治理的活動當(dāng)中，可以促使他們將學(xué)校和課堂中所學(xué)得道德價值觀運用于生活實踐，加深他們對于道德價值觀的理解，內(nèi)化這些道德價值觀。從這個意義上而言，社區(qū)治理是至關(guān)重要的隱性德育課程，它是學(xué)校德育課程的重要補充。社區(qū)治理為青少年學(xué)生的道德成長提供了學(xué)校生活所無法提供的道德實踐平臺，它對于學(xué)校德育工作是不可或缺的，失去了這個必要的補充，學(xué)校德育與社會生活將是割裂的。也正因為如此，我們看到歐美國家的學(xué)校德育工作往往都非常重視學(xué)校與社區(qū)生活的聯(lián)系，他們鼓勵學(xué)生參與各種社區(qū)治理活動，從而提升學(xué)生的道德品質(zhì)。比如，美國學(xué)校從20世紀(jì)90年代就倡導(dǎo)通過社區(qū)的“服務(wù)學(xué)習(xí)”（Service Learning），促使學(xué)校教育與社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)緊密結(jié)合在一起，從而全面促進青少年學(xué)生的道德認(rèn)知、道德情感以及道德行為等方面的發(fā)展。[4]由此可見，社區(qū)生活以及社區(qū)治理是學(xué)校德育課程的重要延伸，它對學(xué)校德育起到重要的補充作用。學(xué)校德育如果缺乏與社區(qū)生活有機聯(lián)結(jié)，那么將在很大程度上妨礙青少年學(xué)生道德品質(zhì)的發(fā)展，最終也就導(dǎo)致學(xué)校德育工作實效性的下降。

其次，社區(qū)治理是有效聯(lián)結(jié)青少年學(xué)生的個體生活與社會生活的必要途徑。社區(qū)治理是青少年學(xué)生的個體生活與社會生活之間的聯(lián)系紐帶，通過社區(qū)治理可以更好地促進個體生活融入社會生活。如果學(xué)校德育只是在班級或課堂內(nèi)部展開，而沒有引導(dǎo)青少年學(xué)生走進社區(qū)生活，那么個體生活與社會生活的分裂將難以避免。在一個缺乏社區(qū)治理活動的道德教育體系當(dāng)中，作為個體的青少年學(xué)生與作為整體的社會生活是相隔離的，而這種隔離將使得青少年學(xué)生失去成長為成熟的社會人、道德人的機會，甚至使青少年學(xué)生成為孤獨的、冷漠的個體人。從這個角度而言，學(xué)校德育工作有必要走出狹隘的課堂生活、走進社區(qū)生活，在社區(qū)生活的參與治理中引導(dǎo)青少年學(xué)生的道德品格成長。通過引導(dǎo)青少年學(xué)生參與社區(qū)公共事務(wù)，可以讓他們從公共的視角來看待個體生活與公共生活的關(guān)系，體驗個人與社會之間的緊密聯(lián)系。同時，也惟有通過社區(qū)治理以及社區(qū)的道德生活，才能有效地避免個體與社會的疏離，才能使青少年學(xué)生真正體驗到自己作為社會成員的道德責(zé)任感以及社會使命感，最終真正成為一個積極的、負(fù)責(zé)任的道德人。

最后，社區(qū)治理是推動青少年學(xué)生道德認(rèn)知與道德實踐相統(tǒng)一的重要實踐平臺。學(xué)校德育課程的狹隘化及課堂化，容易導(dǎo)致青少年學(xué)生的道德認(rèn)知與道德行動的分裂。事實上，道德認(rèn)知與道德行動并不具有天然的統(tǒng)一性，道德認(rèn)知也不具備完全地指導(dǎo)和控制道德行動的能力。缺乏社區(qū)生活、社區(qū)治理支撐的道德教育，往往僅僅是一種道德認(rèn)知的教育，它在很大程度上無法解決道德認(rèn)知與道德行動的分裂問題，從而也就無法使青少年學(xué)生真正成長為“整全的人”。從這個角度而言，學(xué)校德育有必要與社區(qū)治理及道德行動進行有機的整合，運用社區(qū)生活資源實現(xiàn)德育課程、德育工作的一體化，在社區(qū)活動中更好地實現(xiàn)青少年學(xué)生的道德認(rèn)知與道德行動的統(tǒng)一，克服道德品格的分裂。因此，真實而有效的道德教育，必定是理性與生活、認(rèn)知與行動相結(jié)合的教育，它需要廣泛的生活基礎(chǔ)。通過社區(qū)的治理活動，道德教育才能成為一種生活的、實踐的教育，而不是知識的、灌輸?shù)慕逃?。社區(qū)治理事實上為道德教育提供了非常重要的生活的、實踐的平臺，它可以引導(dǎo)青少年學(xué)生將課堂中的道德知識運用到社區(qū)的生活實踐當(dāng)中，從而實現(xiàn)道德認(rèn)知與道德行動的有機統(tǒng)一。

三、“學(xué)校-社區(qū)”道德行動計劃：學(xué)校德育課程一體化的策略

學(xué)校德育課程與社區(qū)治理的一體化建設(shè)，可以使學(xué)校德育與社區(qū)生活獲得緊密的聯(lián)結(jié)，推動德育課堂教學(xué)與社會生活實踐的有機統(tǒng)一，從而更好地提升學(xué)校德育的效果。關(guān)鍵的問題在于，我們?nèi)绾尾拍芨玫貙崿F(xiàn)學(xué)校德育課程與社區(qū)治理活動的一體化，需要怎樣的策略來實現(xiàn)這種一體化？筆者認(rèn)為，為了更好地落實學(xué)校德育課程與社區(qū)治理的一體化建設(shè)，我們可以推進一種“學(xué)校-社區(qū)”道德行動計劃，讓兒童在社區(qū)生活中發(fā)現(xiàn)道德問題、分析道德問題，進而解決道德問題，從而在道德行動中實現(xiàn)道德品質(zhì)的成長。

首先，“學(xué)校-社區(qū)”道德行動計劃立足于引導(dǎo)青少年學(xué)生去發(fā)現(xiàn)社區(qū)生活中的道德問題。這些道德問題往往是多方面、多維度的，而對于這些問題的發(fā)現(xiàn)和探索是青少年學(xué)生參與社區(qū)治理的開端，也是在社區(qū)治理活動中發(fā)展自身的德性品質(zhì)的開端。學(xué)校和教師引導(dǎo)青少年學(xué)生去發(fā)現(xiàn)社區(qū)生活中的道德問題，意味著“青少年學(xué)生不能只是成為社區(qū)生活的被動接受者、社區(qū)道德事件的被影響者”[5]，而是應(yīng)該成為社區(qū)生活、社區(qū)道德問題的主動發(fā)現(xiàn)者、探索者和建構(gòu)者。這就需要學(xué)校和教師不斷引導(dǎo)青少年學(xué)生去發(fā)現(xiàn)社區(qū)生活中的多維度、多方面的道德問題，這些問題包括：（1）社區(qū)的公共道德問題，比如社區(qū)居民在公共場合不講公共道德，缺乏基本的文明禮儀，破壞公共物品，不遵守公共道德秩序等;（2）社區(qū)的生態(tài)倫理問題，比如社區(qū)居民沒有生態(tài)保護意識，在社區(qū)的溪流中隨意傾倒污染物，或者惡意破壞社區(qū)的綠化以及樹木，對社區(qū)生態(tài)環(huán)境造成損害;（3）社區(qū)的公益慈善問題，比如社區(qū)的孤寡老人、貧困家庭不僅沒有獲得社區(qū)的幫助和扶持，反而遭受了各種歧視性待遇等?；诖?，學(xué)校和教師有必要引導(dǎo)青少年學(xué)生去發(fā)現(xiàn)身邊社區(qū)的道德問題，讓學(xué)生形成一雙發(fā)現(xiàn)道德問題的敏銳的眼睛。借此，可以不斷地增強青少年學(xué)生的道德觀念意識，提升他們的道德理性思考能力，同時也讓他們更深刻地去理解和體驗社區(qū)生活中的各種道德困境，推動他們在潛移默化中形成道德責(zé)任感和社會責(zé)任感。這無疑是青少年學(xué)生道德成長的重要方面。

其次，“學(xué)校-社區(qū)”道德行動計劃還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)青少年學(xué)生去分析社區(qū)道德問題產(chǎn)生的根源，從而為有效地治理及解決社區(qū)的道德問題打下良好的基礎(chǔ)。社區(qū)道德問題的形成往往都是有原因的，而對于這些原因的分析和探索，可以增強青少年學(xué)生的社會分析能力和道德理性思考能力，并且推動學(xué)生以更高的道德責(zé)任感及道德精神去解決社區(qū)生活中的道德問題。比如，對于社區(qū)生活中的溪流、湖泊或者綠地的破壞問題，教師可以引導(dǎo)學(xué)生去反思，為何這些違背生態(tài)道德的現(xiàn)象屢禁不止？這些行為的產(chǎn)生是因為社區(qū)民眾的生態(tài)倫理意識的低下，還是因為社區(qū)管理的規(guī)章制度及道德規(guī)范不夠嚴(yán)明？另外，社區(qū)生活中的生態(tài)破壞問題，是不是也與社區(qū)里邊的污染企業(yè)、加工廠等有關(guān)？這些污染企業(yè)在多大程度上對社區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了傷害？同時，有關(guān)社區(qū)的公益慈善問題，學(xué)校和教師還可以引導(dǎo)青少年學(xué)生去分析為什么社區(qū)中的孤寡老人、貧困家庭、弱勢群體等得不到有效的幫助，為什么大家不愿意去幫助那些最需要幫助的人？等等。通過引導(dǎo)青少年學(xué)生去分析和反思這些社區(qū)道德問題，可以推動他們?nèi)娑钊氲乩斫夂腕w驗社區(qū)的公共道德、生態(tài)倫理、公益慈善等方面的問題，使他們通過社區(qū)實踐不斷地檢驗和反思德育課堂中所習(xí)得的道德價值觀，這也就更有效地聯(lián)結(jié)了學(xué)校德育與社區(qū)實踐，使學(xué)校德育超越了狹隘的課堂生活，獲得了更為廣闊的社會生活系統(tǒng)的支持。

最后，“學(xué)校-社區(qū)”道德行動計劃不僅要引導(dǎo)青少年學(xué)生去發(fā)現(xiàn)、分析社區(qū)道德問題，更為重要的是，它還要引導(dǎo)青少年學(xué)生去解決這些社區(qū)道德問題，通過積極的、主動的社區(qū)治理活動來改善社區(qū)道德狀況。當(dāng)社區(qū)生活中出現(xiàn)各種各樣的道德不良現(xiàn)象時，比如社區(qū)公共物品被破壞、社區(qū)公共秩序一團亂、社區(qū)生態(tài)環(huán)境被污染等，教師、學(xué)生以及學(xué)生社團可以通過團結(jié)合作的方式，共同尋求對問題的解決。在解決社區(qū)問題的過程中，由于學(xué)生力量的薄弱性，因而可以通過發(fā)動家庭、社區(qū)機構(gòu)等多元力量，讓學(xué)生與家長、社區(qū)居民一起參與社區(qū)的公共治理，從而彌補學(xué)生力量的不足。比如，可以成立家校合作協(xié)會、社區(qū)教育合作委員會等機構(gòu)[6]，使青少年學(xué)生在解決社區(qū)道德問題的過程中有效地借助家庭、社區(qū)的力量，在更大范圍內(nèi)團結(jié)各方面的人員及機構(gòu)，從而在社區(qū)道德治理中形成合力，促進社區(qū)道德問題的解決。這不僅可以提高青少年學(xué)生的道德問題的解決能力，還可以培養(yǎng)他們在社會合作中的團結(jié)精神，形成強烈的道德責(zé)任感和社會公民意識。通過社區(qū)治理的參與，青少年學(xué)生可以堅定自身的道德信念，培養(yǎng)自身的穩(wěn)固的道德意志和品質(zhì)，鍛煉自身的道德行動能力，從而成長為具有良好的道德品格和公共精神的道德人。

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[6]檀傳寶.公民教育引論[M].北京：人民出版社，2011：301.

責(zé)任編輯 毛偉娜